Co je Kjótský protokol?

Kjótský protokol byl změnou Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu (UNFCCC), mezinárodní smlouvy, jejímž cílem je spojit země s cílem snížit globální oteplování a vyrovnat se s následky zvyšování teploty, kterých je nevyhnutelné po 150 letech industrializace. Ustanovení Kjótského protokolu byla právně závazná pro ratifikující národy a silnější než ustanovení UNFCCC.

Země, které ratifikují Kjótský protokol, se dohodly na snížení emisí o šest skleníkové plyny které přispívají ke globálnímu oteplování: oxid uhličitý, metan, oxid dusný, hexafluorid síry, HFC a PFC. Země bylo povoleno používat obchodování s emisemi ke splnění jejich povinností, pokud udržují nebo zvyšují své emise skleníkových plynů. Obchodování s emisemi umožnilo národům, které mohou snadno splnit své cíle, prodat kredity těm, kteří to nemohou.

Cílem Kjótského protokolu bylo v letech 2008 až 2012 snížit celosvětové emise skleníkových plynů na 5,2 procent pod úrovně z roku 1990. Ve srovnání s úrovněmi emisí, které by se vyskytly do roku 2010 bez Kjótského protokolu, však tento cíl ve skutečnosti představoval snížení o 29 procent.

Kjótský protokol stanovil specifické cíle snižování emisí pro každý průmyslově vyspělý stát, avšak vyloučil rozvojové země. Aby splnily své cíle, většina ratifikačních zemí musela kombinovat několik strategií:

• omezit jejich největší znečišťovatele
• řídit přepravu za účelem zpomalení nebo snížení emisí z automobilů
• udělat lepší využití obnovitelných zdrojů energie-takový jako sluneční energie, síla větrua bionafta - místo fosilních paliv

Většina průmyslových zemí světa podporovala Kjótský protokol. Jednou pozoruhodnou výjimkou byly Spojené státy, které uvolňovaly více skleníkových plynů než kterýkoli jiný národ a představují více než 25 procent těch, které produkují lidé po celém světě. Austrálie také odmítla.

Kjótský protokol byl sjednán v japonském Kjótu v prosinci 1997. Bylo otevřeno k podpisu 16. března 1998 a uzavřeno o rok později. Podle dohody by Kjótský protokol vstoupil v platnost teprve 90 dnů poté, co jej ratifikovalo nejméně 55 zemí zapojených do UNFCCC. Další podmínkou bylo, že ratifikující země musely představovat nejméně 55 procent světa celkové emise oxidu uhličitého pro rok 1990.

První podmínka byla splněna 23. května 2002, kdy se Island stal 55. zemí, která ratifikovala Kjótský protokol. Když Rusko ratifikovalo dohodu v listopadu 2004, byla splněna druhá podmínka a Kjótský protokol vstoupil v platnost dne 16. února 2005.

Jako americký prezidentský kandidát George W. Keř slíbil snížit emise oxidu uhličitého. Krátce po nástupu do funkce v roce 2001 však prezident Bush stáhl podporu Kjótského protokolu ze strany USA a odmítl jej předložit k ratifikaci Kongresu.

Místo toho Bush navrhl plán s pobídkami pro americké podniky, aby do roku 2010 dobrovolně snížily emise skleníkových plynů o 4,5 procenta, což by podle něj bylo stejné, kdyby z cesty vyrazilo 70 milionů aut. Podle amerického ministerstva energetiky by však Bushův plán ve skutečnosti znamenal 30 procent zvýšení emisí skleníkových plynů v USA nad úroveň roku 1990 namísto 7% snížení smlouvy vyžaduje. Je to proto, že Bushův plán měří snížení oproti současným emisím namísto benchmarku z roku 1990 používaného Kjótským protokolem.

Zatímco jeho rozhodnutí vážně zasáhlo možnost účasti USA na Kjótském protokolu, Bush nebyl sám ve své opozici. Před vyjednáváním Kjótského protokolu přijal Senát USA usnesení, v němž uvedl, že by USA neměly podepsat žádný protokol, který by nezahrnul závazné cíle a harmonogramy pro rozvojové i průmyslově vyspělé země nebo takové „by vedlo k vážnému poškození ekonomiky Spojených států Státy. “

V roce 2011 Kanada odstoupila od Kjótského protokolu, ale do konce prvního závazkového období v roce 2012 protokol ratifikovalo celkem 191 zemí. Oblast působnosti Kjótského protokolu byla v Dohodě z Dohá v roce 2012 rozšířena, ale především - Pařížská dohoda bylo dosaženo v roce 2015, což přivedlo zpět Kanadu a USA do mezinárodního boje proti změně klimatu.

Zastánci Kjótského protokolu tvrdí, že snížení emisí skleníkových plynů je nezbytným krokem ke zpomalení nebo zvrácení globálního oteplování a že je zapotřebí okamžité nadnárodní spolupráce, má-li mít svět vážnou naději na zabránění ničivému klimatu Změny.

Vědci souhlasí s tím, že i malé zvýšení průměrné globální teploty by vedlo k výraznému klimatu a změny počasía hluboce ovlivňují rostlinný, živočišný a lidský život na Zemi.

Mnoho vědců odhaduje, že do roku 2100 se průměrná globální teplota zvýší o 1,4 stupně na 5,8 stupně Celsia (přibližně 2,5 až 10,5 stupně Fahrenheita). Tento nárůst představuje významné zrychlení globálního oteplování. Například během 20. století se průměrná globální teplota zvýšila pouze o 0,6 stupně Celsia (o něco více než 1 stupeň Fahrenheita).

Toto zrychlení v hromadění skleníkových plynů a globální oteplování je připisováno dvěma klíčovým faktorům:

1. kumulativní účinek 150 let celosvětové industrializace; a
2. faktory, jako je přelidnění a odlesňování kombinované s více továrnami, benzínovými vozidly a stroji po celém světě.

Zastánci Kjótského protokolu argumentují tím, že nyní mohou podniknout kroky ke snížení emisí skleníkových plynů zpomalit nebo zvrátit globální oteplování a zabránit nebo zmírnit mnoho z nejzávažnějších problémů spojených s to. Mnozí považují odmítnutí smlouvy ze strany USA za nezodpovědné a obviňují prezidenta Bushe z toho, že předával ropný a plynárenský průmysl.

Protože Spojené státy představují tolik světových skleníkových plynů a tolik na tom přispívají problém globálního oteplování, někteří odborníci navrhli, že Kjótský protokol nemůže uspět bez USA účast.

Argumenty proti Kjótskému protokolu obecně spadají do tří kategorií: vyžaduje příliš mnoho; dosahuje příliš málo nebo je to zbytečné.

Při odmítnutí Kjótského protokolu, který přijalo 178 dalších států, prezident Bush tvrdil, že smlouva požadavky by poškodily americkou ekonomiku, což by vedlo k ekonomickým ztrátám ve výši 400 miliard USD a náklady 4,9 milionu pracovní místa. Bush také protestoval proti výjimce pro rozvojové země. Rozhodnutí prezidenta přineslo těžkou kritiku ze strany spojenců z USA a environmentálních skupin v USA a po celém světě.

Někteří kritici, včetně několika vědců, jsou skeptičtí vůči základní vědě spojené s globálním oteplováním a tvrdí, že neexistuje žádný skutečný důkaz, že Země je povrchová teplota roste v důsledku lidské činnosti. Například ruská akademie věd nazvala rozhodnutí ruské vlády schválit Kjótský protokol „čistě politicky“ a uvedla, že „nemá vědecké zdůvodnění“.

Někteří oponenti tvrdí, že smlouva nejde dost daleko na to, aby snížila emise skleníkových plynů, a mnozí z těchto kritiků také zpochybňují účinnost postupů, jako je výsadba lesů za účelem získání kreditů pro obchodování s emisemi, na které se mnohé země spoléhají jejich cíle. Tvrdí, že výsadba lesů může zvýšit oxid uhličitý během prvních 10 let v důsledku nových vzorců růstu lesů a uvolňování oxidu uhličitého z půdy.

Jiní se domnívají, že pokud industrializované země sníží potřebu fosilních paliv, náklady na uhlí, ropu a plyn klesnou, což je učiní dostupnější pro rozvojové země. To by jednoduše posunulo zdroj emisí bez jejich snížení.

Nakonec někteří kritici tvrdí, že smlouva se zaměřuje na skleníkové plyny, aniž by se zabývala růstem populace a dalšími otázkami které mají vliv na globální oteplování, a proto se Kjótský protokol stal spíše anti-průmyslovou agendou než snahou o řešení globálního oteplování. Jeden poradce ruské hospodářské politiky dokonce srovnával Kjótský protokol s fašismem.

Navzdory postoji Bushovy administrativy k Kjótskému protokolu zůstává podpora USA v USA silná. V červnu 2005 165 amerických měst hlasovalo pro podporu smlouvy poté, co Seattle vedl celonárodní úsilí o podporu a ekologické organizace nadále naléhají na účast USA.

Bushova administrativa mezitím stále hledá alternativy. USA byly lídrem ve vytváření asijsko-pacifického partnerství pro čistý rozvoj a klima mezinárodní dohoda vyhlášená 28. července 2005 na zasedání Asociace jihovýchodní Asie (ASEAN).

USA, Austrálie, Indie, Japonsko, Jižní Koreaa Čínská lidová republika se dohodly na spolupráci na strategiích snižování emisí skleníkových plynů na polovinu do konce 21. století. Země ASEAN představují 50 procent světových emisí skleníkových plynů, spotřeby energie, obyvatelstva a HDP. Na rozdíl od Kjótského protokolu, který ukládá povinné cíle, umožňuje nová dohoda zemím stanovit si vlastní emisní cíle, ale bez vymáhání.

Australský ministr zahraničí Alexander Downer oznámil, že nové partnerství bude doplnit kjótskou dohodu: „Myslím, že změna klimatu je problém a nemyslím si, že se Kjóto chystá opravit... Myslím, že musíme udělat mnohem víc než to. “

Ať už podporujete účast USA na Kjótském protokolu nebo se proti němu stavíte, stav problému se pravděpodobně brzy nezmění. Prezident Bush se nadále staví proti smlouvě a v Kongresu neexistuje silná politická vůle změnit jeho pozici, ačkoli americký senát hlasoval v roce 2005, aby zvrátil svůj dřívější zákaz povinného znečištění limity.

Kjótský protokol bude pokračovat bez zapojení USA a Bushova administrativa bude i nadále hledat méně náročné alternativy. Zda se ukáže být více či méně efektivní než Kjótský protokol, je otázkou, na kterou nebude zodpovězeno, dokud nebude příliš pozdě na vymýšlení nového kurzu.

Editoval Frederic Beaudry