Co je intervence? Definice a příklady

Intervencionismus je jakákoli významná činnost záměrně prováděná vládou s cílem ovlivnit politické nebo ekonomické záležitosti jiné země. Může se jednat o akt vojenské, politické, kulturní, humanitární nebo ekonomické intervence udržovat mezinárodní pořádek – mír a prosperitu – nebo výhradně ve prospěch zasahujících země. Vlády s intervencionistou zahraniční politika typicky oponovat izolacionismus.

Typy intervenčních aktivit

Aby byl čin považován za intervencionismus, musí být svou povahou násilný nebo donucovací. V tomto kontextu je intervence definována jako akt, který je nezvaný a nevítaný cílem aktu intervence. Pokud by například Venezuela požádala Spojené státy o pomoc při restrukturalizaci své hospodářské politiky, Spojené státy by nezasáhly, protože byly k intervenci vyzvány. Pokud by však Spojené státy pohrozily invazí do Venezuely, aby ji donutily změnit svou ekonomickou strukturu, byl by to intervencionismus.

Zatímco vlády se mohou zapojit do různých intervenčních aktivit, tyto různé formy intervencionismu se mohou a často vyskytují současně.

Vojenská intervence

Nejznámější typ intervencionismu, vojenské intervenční akce vždy fungují pod hrozbou násilí. Ne všechny agresivní činy ze strany vlády jsou však svou povahou zásahové. Obranné použití vojenské síly v rámci hranic země nebo územních jurisdikcí není svou povahou intervenční, i když zahrnuje použití síly ke změně chování jiné země. Aby se tedy jednalo o akt intervencionismu, země by musela pohrozit použitím a použitím vojenské síly mimo své hranice.

Vojenský intervencionismus by neměl být zaměňován s imperialismus, nevyprovokované použití vojenské síly pouze za účelem rozšíření sféry moci země v procesu známém jako "budování impéria." Při aktech vojenského intervencionismu může země napadnout nebo hrozit invazí do jiné země, aby ji svrhla tísnivý totalitní režimu nebo donutit druhou zemi změnit svou zahraniční, domácí nebo humanitární politiku. Mezi další aktivity spojené s vojenským intervencionismem patří blokády, ekonomické bojkotujea svržení klíčových vládních úředníků.

Když se Spojené státy zapojily do střední východ po teroristickém útoku na velvyslanectví USA v Bejrútu z 18. dubna 1983 HizballáhCílem nebylo přímo restrukturalizovat vlády na Středním východě, ale vyřešit regionální vojenskou hrozbu, se kterou se tyto vlády samy nevypořádaly.

Ekonomický intervencionismus

Ekonomický intervencionismus zahrnuje pokusy změnit nebo kontrolovat ekonomické chování jiné země. V průběhu 19. a počátku 20. století využívaly USA ekonomický tlak a hrozbu vojenské intervence k zasahování do ekonomických rozhodnutí v celé Latinské Americe.

V roce 1938 se například mexický prezident Lázaro Cárdenas zmocnil aktiv téměř všech zahraničních ropných společností působících v Mexiku, včetně těch společností z USA. Poté zakázal všem zahraničním ropným společnostem působit v Mexiku a přesunul se ke znárodnění mexického ropného průmyslu. Americká vláda reagovala uzákoněním kompromisní politiky podporující snahy amerických společností získat za ně platbu zabavený majetek, ale podporující právo Mexika zabavit zahraniční majetek, pokud byla zajištěna rychlá a účinná náhrada pokud.

Humanitární intervence

Humanitární intervencionismus nastává, když země použije vojenskou sílu proti jiné zemi, aby obnovila a ochránila lidská práva lidí, kteří tam žijí. V dubnu 1991 například Spojené státy a další státy koalice války v Perském zálivu napadly Irák na obranu kurdských uprchlíků, kteří utíkají ze svých domovů v severním Iráku v důsledku následků Perského zálivu Válka. Zásah s označením Operation Provide Comfort byl veden hlavně za účelem dodání humanitární pomoci těmto uprchlíkům. Přísná bezletová zóna zavedená, aby to pomohla dosáhnout, by se stala jedním z hlavních faktorů, které to umožní pro rozvoj autonomní oblasti Kurdistán, nyní nejvíce prosperující a stabilní oblasti Irák.

Skrytá intervence

Média neinformují o všech intervenčních činech. Během studené války například americká Ústřední zpravodajská služba (CIA) pravidelně prováděla tajné a tajné operace proti vládám považovaným za nepřátelské k zájmům USA, zejména na Blízkém východě, v Latinské Americe a Afrika.

V roce 1961 se CIA pokusila sesadit kubánského prezidenta Fidel Castro skrz Invaze v Zátoce sviní, která po prezidentovi neuspěla John F. Kennedy nečekaně stáhla americkou vojenskou leteckou podporu. V operaci Mongoose CIA pokračovala ve svém úsilí o svržení Castrova režimu provádění různých pokusů o atentát na Castra a napomáhání teroristickým útokům podporovaným USA na Kubě.

V roce 1986, Aféra Írán-Contra prozradil, že prezident Ronalda Reagana administrativa tajně zařídila prodej zbraní Íránu výměnou za íránský slib pomoci zajistit propuštění skupiny Američanů držených jako rukojmí v Libanonu. Když vyšlo najevo, že výtěžek z prodeje zbraní byl převeden do Contras, skupina rebelů bojujících proti marxistům Sandinista vlády Nikaraguy bylo zdiskreditováno Reaganovo tvrzení, že nebude vyjednávat s teroristy.

Historické příklady

Příklady velkého zahraničního intervencionismu zahrnují čínské opiové války, Monroeovu doktrínu, intervenci USA v Latinské Americe a intervencionismus USA v 21. století.

Opiové války

Jako jeden z prvních velkých případů vojenské intervence Opiové války V Číně se mezitím vedly dvě války dynastie Qing a sil západních zemí v polovině 19. století. První opiová válka (1839 až 1842) byla vedena mezi Británií a Čínou, zatímco druhá opiová válka (1856 až 1860) postavila síly Británie a Francie proti Číně. V každé válce vítězily technologicky vyspělejší západní síly. V důsledku toho byla čínská vláda nucena udělit Británii a Francii nízká cla, obchodní úlevy, reparace a území.

Opiové války a smlouvy, které je ukončily, ochromily čínskou císařskou vládu a donutily Čínu otevřít konkrétní velké námořní přístavy, jako je Šanghaj, všemu obchodu s imperialistický pravomoci. Snad nejpodstatnější je, že Čína byla nucena odevzdat Británii suverenitu Hongkong. Výsledkem bylo, že Hongkong fungoval jako ekonomicky lukrativní kolonie Britského impéria až do 1. července 1997.

Opiové války byly v mnoha ohledech typické pro éru intervencionismu, v níž západní mocnosti, včetně Spojené státy se pokusily získat nerušený přístup k čínským produktům a trhům pro Evropu a USA. obchod.

Dlouho před opiovými válkami Spojené státy hledaly různé čínské produkty včetně nábytku, hedvábí a čaje, ale zjistily, že existuje jen málo amerického zboží, které by Číňané chtěli koupit. Británie již vytvořila ziskový trh pro pašované opium v ​​jižní Číně, američtí obchodníci se brzy také obrátili na opium, aby zmírnili obchodní deficit USA s Čínou. Navzdory zdravotním hrozbám opia přinutil rostoucí obchod se západními mocnostmi Čínu, aby poprvé v historii nakupovala více zboží, než prodala. Urovnání tohoto finančního problému nakonec vedlo k opiovým válkám. Podobně jako Británie se Spojené státy snažily vyjednat smlouvy s Čínou, které zaručovaly Spojeným státům mnoho výhodných přístupů k přístavům a obchodních podmínek udělených Britům. S vědomím ohromné ​​síly americké armády Číňané ochotně souhlasili.

Monroeova doktrína

Vydáno v prosinci 1823 prezidentem James Monroe, Monroeova doktrína prohlásil, že všechny evropské země jsou povinny respektovat západní polokouli jako výhradní sféru zájmu Spojených států. Monroe varoval, že Spojené státy budou považovat jakýkoli pokus evropského národa o kolonizaci nebo jiný zásah do záležitostí nezávislého národa v Severní nebo Jižní Americe jako válečný akt.

The Monroeova doktrína bylo prohlášení prezidenta Jamese Monroea z prosince 1823, že Spojené státy nebudou tolerovat, aby evropský národ kolonizoval nezávislý národ v Severní nebo Jižní Americe. Spojené státy varovaly, že jakýkoli takový zásah na západní polokouli budou považovat za nepřátelský čin.

První skutečný test Monroeovy doktríny přišel v roce 1865, kdy americká vláda vyvinula diplomatický a vojenský tlak na podporu mexického liberálního reformátora prezidenta. Benito Juárez. Americká intervence umožnila Juárezovi vést úspěšnou vzpouru proti císař Maxmilián, který byl v roce 1864 dosazen na trůn francouzskou vládou.

Téměř o čtyři desetiletí později, v roce 1904, evropští věřitelé několika latinskoamerických zemí, které se potýkají s problémy, pohrozili ozbrojeným zásahem za účelem vymáhání dluhů. S odvoláním na Monroeovu doktrínu, předsedající Theodore Roosevelt prohlásil právo Spojených států uplatňovat svou „mezinárodní policejní moc“ k omezení takového „chronického protiprávního jednání“. V důsledku toho U. S. Mariňáci byli posláni do Santo Dominga v roce 1904, Nikaraguy v roce 1911 a Haiti v roce 1915, údajně proto, aby zabránili evropským imperialistům venku. Není divu, že ostatní latinskoamerické národy pohlížely na tyto americké intervence s nedůvěrou, takže vztahy mezi „velkým kolosem severu“ a jeho jižními sousedy byly léta napjaté.

Ve výšce Studená válka v roce 1962 byla Monroeova doktrína uplatněna symbolicky, když Sovětský svaz začal na Kubě budovat odpalovací základny jaderných raket. S podporou Organizace amerických států, prezidente John F. Kennedy zavedl námořní a leteckou blokádu kolem celého ostrovního státu. Po několika napjatých dnech známých jako Kubánská raketová krizeSovětský svaz souhlasil se stažením raket a demontáží odpalovacích míst. Následně Spojené státy demontovaly několik svých zastaralých leteckých a raketových základen v Turecku.

Americká intervence v Latinské Americe

První fáze americké intervence v Latinské Americe začala během studené války státním převratem podporovaným CIA. v Guatemale v roce 1954, která sesadila demokraticky zvoleného levicového guatemalského prezidenta a pomohla vést ke konci a Guatemalská občanská válka. Vzhledem k tomu, že guatemalská operace byla úspěšná, pokusila se CIA o podobný přístup na Kubě v roce 1961 s katastrofální invazí v Zátoce sviní. Masivní ostuda v Zátoce sviní donutila USA zvýšit odhodlání bojovat komunismus napříč Latinskou Amerikou.

Během 70. let USA dodávaly zbraně, výcvik a finanční pomoc Guatemale, Salvadoru a Nikaragui. Zatímco o režimech, které USA podporovaly, bylo známo, že porušují lidská práva, jestřábi ze studené války v Kongresu to omlouvali jako nutné zlo při zastavení mezinárodního šíření komunismu. Během pozdních sedmdesátých let prezident Jimmy Carter se pokusil změnit tento kurz americké intervence tím, že odmítl pomoc hrubým porušovatelům lidských práv. Nicméně úspěšný rok 1979 Sandinistická revoluce v Nikaragui spolu s volbami extrémně antikomunistického prezidenta Ronalda Reagana v roce 1980 tento přístup změnily. Když se komunistická povstání, která existovala v Guatemale a Salvadoru, změnila v krvavé občanské války, Reaganova administrativa poskytla vládám a vládám pomoc v miliardách dolarů. partyzánské milice boj proti komunistickým povstalcům.

Druhá fáze se odehrála v 70. letech, kdy to Spojené státy vzaly vážně dlouhotrvající válka proti drogám. USA se nejprve zaměřily na Mexiko a jeho oblast Sinaloa, která je známá svou masivní marihuanou a výrobou a pašováním. S rostoucím tlakem USA na Mexiko se výroba drog přesunula do Kolumbie. Spojené státy nasadily vojenské pozemní a vzdušné protidrogové jednotky do boje proti nově vzniklým kolumbijským kokainovým kartelům a pokračovala v provádění programů vymýcení plodin koky, což často poškozovalo chudé původní obyvatelstvo, které nemělo žádný jiný zdroj příjem.

Když Spojené státy pomáhaly kolumbijské vládě v boji proti komunistické guerille FARC (Revolutionary Armed Forces Kolumbie), současně bojovala proti drogovým kartelům, které pašovaly tuny kokainu do Spojených států. států. Když byly Spojené státy a Kolumbie konečně poraženy Pablo „Král kokainu“ Escobar a jeho kartel v Medellínu, FARC uzavřel spojenectví s mexickými kartely, hlavně kartelem Sinaloa, který nyní ovládá obchod s drogami.

V konečné a aktuální fázi poskytují Spojené státy významné zahraniční pomoc do latinskoamerických zemí na podporu hospodářského rozvoje a dalších cílů USA, jako je podpora demokracie a otevřených trhů a také boj proti nezákonným narkotikům. V roce 2020 činila americká pomoc Latinské Americe více než 1,7 miliardy dolarů. Téměř polovina z této částky byla určena na pomoc při řešení základních faktorů, jako je chudoba, která vedla k nedokumentované migraci ze Střední Ameriky do Spojených států. Zatímco Spojené státy již nedominují na polokouli jako v minulosti, USA zůstávají nedílnou součástí latinskoamerických ekonomik a politiky.

Intervencionismus 21. století

V reakci na teroristické útoky z 11. září 2001 prezident U.S George W. Keř a NATO spustil Válka proti terorismu, která představovala vojenskou intervenci s cílem sesadit vládu Talibanu v afghánské válce, stejně jako zahájení nálety dronů a operace speciálních sil proti předpokládaným teroristickým cílům v Afghánistánu, Pákistánu, Jemenu a Somálsku. V roce 2003 Spojené státy spolu s mnohonárodní koalicí napadly Irák, aby sesadily Saddam hussein, za který byl nakonec popraven zločiny proti lidskosti dne 30. prosince 2006.

V poslední době Spojené státy dodaly zbraně skupinám pokoušejícím se svrhnout autokratický režimu syrského prezidenta Bašár al-Asad a zahájila letecké útoky proti teroristické skupině ISIS. Nicméně, prezidente Barack Obama nebyl ochoten nasadit americké pozemní jednotky. Po teroristických útocích ISIS v Paříži z 13. listopadu 2015 byl Obama dotázán, zda není čas na agresivnější přístup. Obama ve své odpovědi prorocky zdůraznil, že účinný zásah pozemních jednotek by musel být „velký a zdlouhavý“.

Odůvodnění

Převládajícím ospravedlněním zásahu, jak je vyjádřeno v rezoluci Rady bezpečnosti OSN 1973, je „chránit civilisty a civilní obyvatelstvo“. oblasti ohrožené útokem." Rezoluce přijatá 17. března 2011 vytvořila právní základ pro vojenskou intervenci v Libyjském civilním Válka. V roce 2015 USA citovaly rezoluci 1973 při pomoci libyjským silám v boji proti militantní teroristické skupině ISIS.

Většina argumentů ve prospěch intervence je založena na humanitárních základech. Předpokládá se, že lidské bytosti mají morální, ne-li právní povinnost zastavit hrubé porušování lidských práv a nelidské zacházení s nevinnými lidmi. Tento standard humanitárního civilního chování lze často prosadit pouze intervencí s použitím vojenské síly.

Když útlak dosáhne bodu, že spojení mezi lidem a vládou přestane existovat, je argument národní Suverenita v rozporu se zásahem pozbývá platnosti. Zásah je často odůvodněn předpokladem, že zachrání více životů, než bude stát. Například se odhaduje, že americké intervence ve válce proti terorismu mohly zabránit více než 69. 11. září 2001 útokům za poslední dvě desetiletí. Odhaduje se, že v těchto konfliktech zemřelo 15 262 amerických vojenských příslušníků, civilistů ministerstva obrany a dodavatelů – což je mnohem nižší počet. Na teoretické úrovni by válka proti terorismu mohla být ospravedlněna mnohem větším počtem zachráněných životů díky pomoci afghánskému zdravotnickému systému.

Čím déle bude konflikt a porušování lidských práv v zemi pokračovat bez zásahu, tím větší bude pravděpodobnost podobné nestability v sousedních zemích nebo regionu. Bez zásahu se může humanitární krize rychle stát problémem mezinárodní bezpečnosti. Například Spojené státy strávily 90. léta 20. stoletím přemýšlením o Afghánistánu jako o zóně humanitární katastrofy, přičemž přehlížely skutečnost, že se ve skutečnosti jednalo o národní bezpečnost noční můra — cvičiště pro teroristy.

Kritiky

Odpůrci intervencionismu poukazují na skutečnost, že doktrína suverenity znamená, že zasahování do politiky a jednání jiné země nemůže být nikdy politicky ani morálně správné. Suverenita znamená, že státy nejsou povinny uznávat žádnou vyšší autoritu než samy sebe, ani nemohou být vázány žádnou vyšší jurisdikcí. Článek 2(7) Charty OSN je o jurisdikci států poměrně explicitní. „Nic obsažené v této Chartě neopravňuje Organizaci spojených národů zasahovat do záležitostí, které v zásadě spadají do vnitrostátní jurisdikce jakéhokoli státu…“

Někteří realističtí učenci, kteří považují stát za hlavního aktéra mezinárodních vztahů, také tvrdí, že mezinárodní společenství nemá žádnou právní jurisdikci nad občany jiného státu. Občané každého státu by podle nich měli mít možnost svobodně určovat svou budoucnost bez vnějšího zásahu.

Postoje pro i proti intervenci jsou zakořeněny v silných morálních argumentech, díky nimž je debata vášnivá a často hraničně nepřátelská. Kromě toho ti, kdo souhlasí s humanitární nezbytností zásahu, se často neshodnou na detailech, jako je účel, rozsah, načasování a náklady plánovaného zásahu.

Zdroje:

• Glennon, Michael J. "Nový intervenceismus: Hledání spravedlivého mezinárodního práva." Zahraniční styky, květen/červen 1999, https://www.foreignaffairs.com/articles/1999-05-01/new-interventionism-search-just-international-law.
• Schoultz, Lars. "Pod Spojenými státy: Historie americké politiky vůči Latinské Americe." Harvard University Press, 2003, ISBN-10: ‎9780674922761.
• Mueller John. "Teror, bezpečnost a peníze: Vyvažování rizik, výhod a nákladů na vnitřní bezpečnost." Oxford University Press, 2011, ISBN-10: ‎0199795762.
• Haass, Richard N. "Použití a zneužití vojenské síly." Brookings, 1. listopadu 1999, https://www.brookings.edu/research/the-use-and-abuse-of-military-force/.
• Henderson, David R. "Případ proti intervenční zahraniční politice." Hooverova instituce, 28. května 2019, https://www.hoover.org/research/case-against-interventionist-foreign-policy https://www.hoover.org/research/case-against-interventionist-foreign-policy.
• Ignatieff, Michael. "Končí éra lidských práv?" The New York Times, 5. února 2002, https://www.nytimes.com/2002/02/05/opinion/is-the-human-rights-era-ending.html.