Program Bracero: Levná práce pro americké farmy

Od roku 1942 do roku 1964 umožnil program Bracero milionům mexických občanů dočasně vstoupit do Spojených států a pracovat na farmách, železnicích a v továrnách. Vzhledem k tomu, že imigrační reforma a programy zahraničních hostujících pracovníků zůstávají dnes spornými tématy veřejnosti, je dnes Při debatě je důležité pochopit podrobnosti a dopady tohoto programu na americké dějiny a společnost.

Klíčové cesty: Program Bracero

Program Bracero - od španělského významu „ten, kdo pracuje s rukama“ - měl řadu zákonů a bilaterální diplomatické dohody iniciované 4. srpna 1942, mezi vládami Spojených států a Mexika, které povzbuzovaly i dovolil mexickým občanům dočasně vstoupit a zůstat v USA, zatímco pracovali pod krátkodobou prací smlouvy.

První mexičtí dělníci Bracero byli přijati 27. září 1942 a do doby, kdy program skončil v roce 1964, téměř 4,6 milionu Mexičtí občané byli legálně najati k práci ve Spojených státech, hlavně na farmách v Texasu, Kalifornii a Pacifiku Severozápad. Vzhledem k tomu, že se mnozí pracovníci několikrát vracejí na základě různých smluv, zůstává program Bracero největším smluvním pracovním programem v historii USA.

Prorockě mexický opustil dřívější dvoustranný mexický hostující zemědělský pracovní program mezi lety 1917 a 1921 vláda nespokojená kvůli četným incidentům rasové a mzdové diskriminace, se kterými se setkávalo mnoho náramky.

Program Bracero byl zamýšlen jako řešení obrovského nedostatku pracovních sil, který ve Spojených státech vytvořil USA druhá světová válka. Zatímco ženy a muži všech věkových skupin pracovali nepřetržitě v továrnách, nejzdravější a nejsilnější mladí Američané bojovali proti válce. Když houfy amerických zemědělských pracovníků vstoupily buď do armády, nebo přijaly lépe placená pracovní místa v obranném průmyslu, USA považovaly Mexiko za připravený zdroj práce.

Dny poté Mexiko vyhlásilo válku o národech osy 1. června 1942, americký prezident Franklin Roosevelt požádal ministerstvo zahraničí, aby s Mexikem sjednalo dohodu o dovozu zahraniční práce. Poskytnutí dělníkům v USA umožnilo Mexiku, aby pomohlo spojeneckému válečnému úsilí a zároveň podpořilo jeho vlastní bojující ekonomiku.

Program Bracero byl založen výkonný řád vydaný prezidentem Rooseveltem v červenci 1942 a formálně zahájen 4. srpna 1942, kdy zástupci Spojených států a Mexika podepsali mexickou dohodu o práci na farmě. Zatímco zamýšlel trvat jen do konce války, program byl prodloužen dohodou o migrujících pracovních silách v roce 1951 a nebyl ukončen až do konce roku 1964. Během 22letého trvání programu zaměstnávali američtí zaměstnavatelé zaměstnání téměř 5 milionů náramků ve 24 státech.

Podle základních podmínek dohody měli být dočasní mexičtí zemědělští pracovníci vypláceni minimálně mzda 30 centů za hodinu a zaručené slušné životní podmínky, včetně hygieny, bydlení a jídlo. Dohoda také slíbila, že pracovníci bracero by měli být chráněni před rasovou diskriminací, jako je vyloučení z veřejných zařízení zveřejněných jako „pouze bílé“.

Zatímco program Bracero pomáhal válečným snahám Spojených států a navždy zvyšoval produktivitu amerického zemědělství, trpěl závažnými politickými a sociálními problémy.

Od roku 1942 do roku 1947 bylo najato pouze asi 260 000 mexických náramků, což představuje méně než 10 procent z celkového počtu pracovníků najatých v USA v daném období. Američtí pěstitelé se však stále více stali závislými na mexických pracovnících a zjistili, že je snazší obejít složitý smluvní proces programu Bracero najímáním nezdokumentovaných přistěhovalců. Neschopnost mexické vlády zpracovat neočekávaně velký počet žadatelů o program přiměla mnoho mexických občanů k nelegálnímu vstupu na USA. V době, kdy program skončil v roce 1964, překročil počet mexických pracovníků, kteří nelegálně vstoupili do USA, téměř 5 milionů legálně zpracovaných náramků.

V roce 1951 prezident Harry Truman rozšířil program Bracero. Do roku 1954 však rychle rostoucí počet nezdokumentovaných migrantů vedl Spojené státy ke spuštění Operace Wetback- doposud největší deportace v americké historii. Během dvou let operace bylo do Mexika navráceno více než 1,1 milionu nelegálních pracovníků.

V letech 1943 až 1954 se uskutečnilo přes tucet stávek a zastavení práce, hlavně v Tichomoří Severozápad, Braceros protestující proti rasové diskriminaci, nízkým mzdám a špatné práci a životu podmínky. Nejpozoruhodnější tito byli stávka 1943 u Blue Mountain Cannery v Daytonu, Washington, během kterého mexická braceros a japonsko-američtí pracovníci spojili síly. Americká vláda povolila 10 000 z asi 120 000 japonských Američanů, kteří byli nuceni do internačních táborů během druhé světové války opustit tábory a spolupracovat s mexickými náramky na farmách v severozápadním Pacifiku.

Na konci července 1943 bílá žena v Daytonu tvrdila, že ji napadla místní zemědělská dělnice, kterou označila za „vypadající mexickou“. Bez vyšetřování údajného incident, kancelář šerifa v Daytonu okamžitě uložila „restriktivní příkaz“ zakazující všem „mužům japonské a mexické těžby“ vstoupit do kterékoli obytné čtvrti město.

Volání objednávky v případě rasové diskriminace, asi 170 mexických braceros a 230 japonsko-amerických zemědělských pracovníků šlo do stávky právě v době, kdy se začal sklízet hrášek. Pokud jde o úspěch kritické sklizně, místní představitelé vyzvali vládu USA, aby vyslala armádní jednotky, aby přiměla stávkující pracovníky zpět na pole. Po několika schůzkách mezi vládou a místními úředníky a zástupci pracovníků však příkaz k omezení byl zrušen a šerifův úřad souhlasil s tím, že upustí od dalšího vyšetřování údajného útok. O dva dny později stávka skončila, když se pracovníci vrátili na pole, aby dokončili sklizeň rekordního hrachu.

Většina úderů bracero se odehrála na pacifickém severozápadě kvůli vzdálenosti regionu od mexické hranice. Zaměstnavatelé ve státech sousedících s hranicí z Kalifornie do Texasu zjistili, že je snadnější vyhrožovat náramky deportací. S vědomím, že je lze snadno a rychle vyměnit, nárameníci na jihozápadě s větší pravděpodobností neochotně přijímali nižší mzdy a horší životní a pracovní podmínky než ti na severozápadě.

Program Bracero byl během své čtyřicetileté existence obléhán obviněními z občanských práv a aktivistů zemědělské práce jako Cesar Chavez, že mnoho bracerů utrpělo hrubé špatné zacházení - někdy hraničící s otroctvím - v rukou jejich USA zaměstnavatelé.

Braceros si stěžoval na nebezpečné bydlení, zjevnou rasovou diskriminaci, opakované spory o nezaplacených mezd, nepřítomnost zdravotní péče a nedostatek zastoupení. V některých případech byli pracovníci ubytováni v přeměněných stodolách nebo stanech bez tekoucí vody nebo hygienických zařízení. Často byli hnáni na špatně udržované a nebezpečně poháněné autobusy a kamiony, které měly být odvezeny na pole az polí. Navzdory převratné „zákeřné práci“ a špatnému zacházení se většina bracerů setkala s podmínkami očekáváními vydělávání více peněz než v Mexiku.

V její knize „Latinskoameričané v Texasu“ z roku 1948, autorka Pauline R. Kibbe, výkonný tajemník Komise dobrých sousedů v Texasu, napsal, že bracero v západním Texasu bylo:

„... považováno za nezbytné zlo, nic víc ani méně než nevyhnutelný doplněk ke sklizni. Soudě podle zacházení, které mu bylo přiznáno v této části státu, lze předpokládat, že není vůbec lidskou bytostí, ale druhem farmy které záhadně a spontánně vznikají současně s dozráváním bavlny, což nevyžaduje údržbu ani zvláštní pozornost během období užitečnost, nepotřebuje ochranu před živly, a když byla plodina sklizena, zmizí do limbu zapomenutých věcí až do příštího sklizňového období kolem. Nemá minulost, žádnou budoucnost, pouze krátký a anonymní dárek. “

Když program Bracero skončil v roce 1964, američtí zemědělci si stěžovali vládě, že mexičtí dělníci dělali práce, které Američané odmítli dělat a že jejich plodiny by hnilo na polích bez jim. V reakci na to americký ministr práce W. Willard Wirtz, 5. května 1965 - ironicky Cinco de Mayo, mexický svátek - ohlásil plán, jehož cílem je nahradit alespoň některé ze stovek tisíc mexických zemědělských pracovníků zdravými mladými Američany.

Volal A-TEAM, zkratka pro sportovce v dočasném zaměstnání jako zemědělská pracovní síla, plán vyžadoval nábor až 20 000 mužských amerických středních škol pro práci na farmách v Kalifornii a Texasu během letní sklizně roční období. Citace nedostatku zemědělské práce a nedostatku práce na částečný úvazek pro studenty středních škol, kap. Wirtz řekl o mladých sportovcích: „Mohou dělat práci. Mají na to právo. “

Jak však předpovídali zemědělci, do práce na svých polích se přihlásilo méně než 3 500 rekrutů A-TEAM a mnoho z nich brzy skončilo nebo šlo do stávky a stěžovalo si na převratnou povahu sklízení pěstovaných plodin, utlačovatelské teplo, nízkou mzdu a špatné bydlení podmínky. Ministerstvo práce po prvním létě permanentně pochodovalo A-TEAM.

Příběh programu Bracero je příběhem boje a úspěchu. Přestože mnoho dělníků trpělo těžkým vykořisťováním a diskriminací, jejich zkušenosti by přispěly k trvalým pozitivním dopadům na imigrační a pracovní politiku USA.

Američtí zemědělci se rychle přizpůsobili konci programu Bracero, protože do konce roku 1965 tvořilo zhruba 465 000 migrantů rekordních 15 procent z 3,1 milionu zaměstnaných zemědělských pracovníků v USA. Mnoho majitelů zemědělských podniků v USA vytvořilo pracovní asociace, které zvyšovaly efektivitu trhu práce, snižovaly mzdové náklady a zvyšovaly průměrnou mzdu všech zemědělských pracovníků - přistěhovalců i Američanů. Například průměrná mzda za sklízeče citronů v provincii Ventura v Kalifornii se zvýšila z 1,77 dolaru za hodinu v roce 1965 na 5,63 do roku 1978.

Dalším nárůstem programu Bracero bylo rychlé zvýšení vývoje mechanizace farem šetřící práci. Rostoucí schopnost strojů - spíše než rukou - sklízet základní plodiny, jako jsou rajčata, pomohla založit americké farmy jako nejproduktivnější na dnešní planetě.

Nakonec program Bracero vedl k úspěšnému sjednocení zemědělských pracovníků. Sjednoceni dělníci v zemědělství v čele s Cesarem Chávezem, vytvořeni v roce 1962, poprvé organizovali americké zemědělce do soudržné a silné jednotky kolektivního vyjednávání. Podle politologa Manuela Garcia y Griego, program Bracero „zanechal důležité dědictví pro ekonomiky, migrační vzorce a politiku Spojených států a Mexika.“

• Scruggs, Otey M. Vývoj mexické pracovní smlouvy na farmě z roku 1942 Agricultural History Vol. 34, č. 3.
• Bittersweet Harvest: Program Bracero 1942 - 1964 Národní muzeum americké historie (2013).
• Kibbe, Pauline R. Latinskoameričané v Texasu University of New Mexico Press (1948)
• Clemens, Michael A.; Lewis, Ethan G.; Postel, Hannah M. (Červen 2018). Omezení přistěhovalectví jako aktivní politika trhu práce: Důkazy z mexického vyloučení Bracero Americká ekonomická recenze.
• Braceros: Historie, kompenzace Zprávy o venkovské migraci. Duben 2006, svazek 12, číslo 2. University of California Davis.
• García y Griego, Manuel. Dovoz mexických smluvních dělníků do Spojených států, 1942–1964 Wilmington, DE: Scholarly Resources (1996)