Evropská unie (EU) byla založena na základě Maastrichtské smlouvy v listopadu. 1, 1993. Jedná se o politickou a hospodářskou unii mezi evropskými zeměmi, která stanoví politiky týkající se ekonomik, společností, zákonů a do jisté míry bezpečnosti členských států. Pro některé je EU přehnanou byrokracií, která odčerpává peníze a ohrožuje moc suverénních států. Pro ostatní je to nejlepší způsob, jak čelit výzvám, s nimiž by se menší země mohly potýkat - jako je hospodářský růst a jednání s většími národy - a stojí za to vzdát se určité suverenity, kterou je třeba dosáhnout. Přes mnoho let integrace zůstává opozice silná, ale státy jednaly pragmaticky, občas, aby udržely unii.
Počátky EU
EU nebyla vytvořena Maastrichtskou smlouvou najednou, ale byla spíše výsledkem postupná integrace od roku 1945. Úspěch jedné úrovně unie dal důvěru a impuls pro další úroveň. Takto lze říci, že EU byla utvořena na základě požadavků svých členských států.
konec druhé světové války Evropa byla rozdělena mezi komunistický, sovětsky ovládaný východní blok a převážně demokratické západní národy. Existovaly obavy, jakým směrem by se přestavěné Německo vydalo. Na Západě se znovu objevily myšlenky na federální evropskou unii s nadějí na to, že by se Německo stalo součástí celoevropských demokratických institucí do té míry, že by nebo jakýkoli jiný spojenecký evropský národ nebyl schopen zahájit novou válku a odolal expanzi komunistů Východní.
První unie: ESUO
Evropské poválečné země nehledali jen mír; byly také po řešení ekonomických problémů, jako jsou suroviny v jedné zemi a průmysl je zpracovávat v jiné. Válka nechala Evropu vyčerpanou, průmysl byl značně poškozen a obrana možná nemohla zastavit Rusko. Šest sousedních zemí se v Pařížské smlouvě dohodlo na vytvoření oblasti volného obchodu pro několik klíčových zdrojů, včetně uhlí, ocel a Železná Ruda, vybrán pro svou roli v průmyslu a armádě. Tento orgán se jmenoval Evropské společenství uhlí a oceli (ESUO) a zapojil se do něj Německo, Belgie, Francie, Holandsko, Itálie a Lucembursko. Začalo to 23. července 1952 a skončilo 23. července 2002, nahrazeno dalšími odbory.
Francie navrhla vytvoření ESUO za účelem kontroly Německa a obnovy průmyslu. Německo se chce znovu stát rovnocenným hráčem v Evropě a znovu si vybudovat svou pověst, stejně jako Itálie, zatímco ostatní doufali v růst a obávali se, že zůstanou pozadu. Francie se obávala Británie, že by se pokusila plán zrušit, nezačlenila je do počátečních diskusí. Británie zůstala na pozoru před opatrností, aby se vzdala moci a spokojenosti s ekonomickým potenciálem, který nabízí Společenstvi.
Ke správě ESUO byla vytvořena skupina „nadnárodních“ (úroveň správy nad národními státy): rada ministrů, společného shromáždění, vysoké autority a soudního dvora, aby zákonodárství, rozvíjení myšlenek a rozhodování spory. Pozdější EU by se vynořila z těchto klíčových orgánů, což je proces, který někteří tvůrci ESUO předpokládali, protože jako svůj dlouhodobý cíl výslovně uvedli vytvoření federální Evropy.
Evropské hospodářské společenství
Falešný krok byl učiněn v polovině 50. let, kdy byla navržena navrhovaná evropská obranná komunita mezi šesti státy ESSC. Vyzval k tomu, aby společnou armádu ovládal nový nadnárodní ministr obrany. Tato iniciativa byla zamítnuta poté, co ji francouzské národní shromáždění odmítlo.
Úspěch ESUO však vedl k tomu, že v roce 1957 členové podepsali dvě nové smlouvy, které obě nazývaly Římská smlouva. Tím vzniklo Evropské společenství pro atomovou energii (Euratom), které mělo sdílet znalosti o atomové energii, a Evropské hospodářské společenství (EHS), se společným trhem mezi členy bez tarify nebo překážky toku práce a zboží. Jeho cílem bylo pokračovat v hospodářském růstu a vyhnout se protekcionistickým politikám předválečné Evropy. Do roku 1970 se obchod na společném trhu zvýšil pětkrát. Rovněž byla vytvořena společná zemědělská politika (SZP), jejímž cílem bylo podpořit zemědělství členů a ukončit monopoly. SZP, která nebyla založena na společném trhu, ale na vládních dotacích na podporu místních zemědělců, se stala jednou z nejkontroverznějších politik EU.
Podobně jako ESUO, EHS vytvořilo několik nadnárodních orgánů: rada ministrů, která rozhodují, společné shromáždění (tzv. Evropský parlament od roku 1962) poskytovat poradenství, soud, který by mohl převrátit členské státy, a komise, do které by se měla politika zapojit účinek. Bruselská smlouva z roku 1965 sloučila komise EHS, ESUO a Euratom s cílem vytvořit společnou stálou státní službu.
Rozvoj
Boj o moc koncem šedesátých let ukázal potřebu jednomyslných dohod o klíčových rozhodnutích, což členským státům účinně poskytlo veto. Tvrdilo se, že tato zpomalená unie o dvě desetiletí. Během sedmdesátých a osmdesátých let se členství ve EHS rozšířilo a přijalo Dánsko, Irsko a Spojené království v roce 1973, Řecko v roce 1981 a Portugalsko a Španělsko v roce 1986. Británie změnila názor poté, co viděla, že její hospodářský růst zaostává za EHS, a poté, co Spojené státy naznačily, že podpoří Británii jako konkurenční hlas v EHS do Francie a Německa. Irsko a Dánsko, silně závislé na britské ekonomice, ho následovaly, aby udržely krok a pokusily se vyvinout daleko od Británie. Norsko podalo žádost ve stejnou dobu, ale stáhlo se poté, co referendum selhalo. Mezitím členské státy začaly vnímat evropskou integraci jako způsob vyvážení vlivu Ruska a USA.
Rozchod?
Dne 23. června 2016 Spojené království hlasovalo o odchodu z EU a stalo se prvním členským státem, který použil a dříve nedotčená klauzule o uvolnění, ale finální Brexit, jak se tento krok stane známým, se ještě musí objevit. V roce 2019 existovalo v Evropské unii 28 zemí (s rokem vstupu):
- Rakousko (1995)
- Belgie (1957)
- Bulharsko (2007)
- Chorvatsko (2013)
- Kypr (2004)
- Česká republika (2004)
- Dánsko (1973)
- Estonsko (2004)
- Finsko (1995)
- Francie (1957)
- Německo (1957)
- Řecko (1981)
- Maďarsko (2004)
- Irsko (1973)
- Itálie (1957)
- Lotyšsko (2004)
- Litva (2004)
- Lucembursko (1957)
- Malta (2004)
- Nizozemsko (1957)
- Polsko (2004)
- Portugalsko (1986)
- Rumunsko (2007)
- Slovensko (2004)
- Slovinsko (2004)
- Španělsko (1986)
- Švédsko (1995)
- Spojené království (1973)
Vývoj EU se v 70. letech zpomalil a frustrující federalisté, kteří jej někdy označují jako „temný věk“. Pokusy o vytvoření hospodářské a měnové unie byly vypracovány, ale vyostřující se upadající mezinárodní ekonomika. Impuls se však vrátil v 80. letech, částečně kvůli obavám, že Reaganovo USA se vzdalovalo od Evropy a bránilo členům EHS navázat spojení s Komunistické země ve snaze je pomalu přivést zpět do demokratického složení.
Zahraniční politika se stala prostorem pro konzultace a skupinové akce. V roce 1979 byly vytvořeny další fondy a orgány, včetně Evropského měnového systému a metod poskytování grantů pro málo rozvinuté oblasti. V roce 1987 Jednotný evropský akt (SEA) vyvinul roli EHS o krok dále. Nyní měli poslanci Evropského parlamentu možnost hlasovat o právních předpisech a otázkách, přičemž počet hlasů závisí na počtu obyvatel každého člena.
Maastrichtská smlouva a Evropská unie
Úterý 7, 1992, evropská integrace posunula další krok, když byla podepsána Smlouva o Evropské unii, známá jako Maastrichtská smlouva. Toto vstoupilo v platnost dne 11. listopadu. 1, 1993, a změnil EHS na nově pojmenovanou Evropskou unii. Tato změna rozšířila práci nadnárodních orgánů založených na třech „pilířích“: „Evropských společenstvích, čímž dává více pravomocí Evropskému parlamentu; společná bezpečnostní / zahraniční politika; a zapojení do vnitřních záležitostí členských států v oblasti „spravedlnosti a vnitřních věcí“. V praxi a pro přijetí povinného jednomyslného hlasování se jednalo o kompromisy od sjednoceného ideálu. EU rovněž stanovila pokyny pro vytvoření jednotné měny, i když při zavedení eura v lednu. 1, 1999 se tři státy rozhodly pro zrušení a jeden nesplnil požadované cíle.
Měnová a ekonomická reforma byla nyní tažena převážně skutečností, že americké a japonské ekonomiky rostly rychleji než Evropa, zejména poté, co rychle expandovaly do nového vývoje v Evropě elektronika. Existovaly námitky chudších členských států, které chtěly od unie více peněz, a větší země, které chtěly platit méně, ale nakonec došlo ke kompromisu. Jedním z plánovaných vedlejších účinků užší hospodářské unie a vytvoření jednotného trhu byla větší spolupráce v sociální politice, která by se v důsledku toho musela vyskytnout.
Maastrichtská smlouva také formalizovala koncept občanství EU, což umožnilo každému jednotlivci stát EU, který se uchází o vládu ve vládě EU, který byl také změněn, aby propagoval rozhodování. Snad nejkontroverznější je, že EU vstoupila do domácích a právních záležitostí - což vyvolalo zákon o lidských právech a přerodilo mnoho členských států “ místní zákony - vytvořily pravidla týkající se volného pohybu uvnitř hranic EU, což vedlo k paranoia o hromadném stěhování z chudších zemí EU do bohatších ty. Více než kdy předtím bylo zasaženo více členů vlády členů vlády a byrokracie se rozšířila. Maastrichtská smlouva čelila silné opozici, pouze ve Francii těsně procházela a ve Velké Británii byla nucena volit.
Další rozšíření
V roce 1995 se k EU připojily Švédsko, Rakousko a Finsko av roce 1999 vstoupila do Amsterodamská smlouva ovlivnění zaměstnanosti, pracovních a životních podmínek a dalších sociálních a právních otázek EU. Do té doby čelila Evropa velkým změnám způsobeným kolapsem východně ovládaného sovětu a vznikem ekonomicky oslabených, ale nově demokratických východních národů. Smlouva z Nice z roku 2001 se na to pokusila připravit a řada států uzavřela zvláštní dohody, v nichž se původně připojily k částem systému EU, jako jsou zóny volného obchodu. Proběhly diskuse o zjednodušení hlasování a úpravě SZP, zejména proto, že východní Evropa měla mnohem vyšší procento populace zapojené do zemědělství než na Západ, ale nakonec finanční obavy způsobily změnu.
Zatímco tam byla opozice, 10 národů se připojilo v roce 2004 a dva v roce 2007. Do této doby existovaly dohody o použití většinového hlasování pro více otázek, ale národní veto zůstala v otázkách daní, bezpečnosti a dalších otázkách. Obavy z mezinárodního zločinu, když zločinci vytvořili účinné přeshraniční organizace, nyní působily jako impuls.
Lisabonská smlouva
Úroveň integrace EU je v moderním světě bezkonkurenční. Někteří to chtějí ještě více přiblížit, i když mnozí ne. Úmluva o budoucnosti Evropy byla vytvořena v roce 2002 s cílem napsat ústavu EU. Cílem návrhu, podepsaného v roce 2004, bylo zavedení stálého prezidenta EU, ministra zahraničí a listiny práv. Rovněž by to umožnilo EU učinit mnohem více rozhodnutí namísto hlav jednotlivých členů. Byl zamítnut v roce 2005, kdy jej Francie a Nizozemsko neratifikovaly a předtím, než ostatní členové EU dostali hlasovací právo.
Cílem pozměněné práce, Lisabonské smlouvy, bylo i nadále zřídit předsedu EU a ministra zahraničí a také rozšířit právní pravomoci EU, ale pouze prostřednictvím rozvoje stávajících orgánů. Toto bylo podepsáno v roce 2007, ale původně bylo zamítnuto, tentokrát voliči v Irsku. V roce 2009 však irští voliči prošli smlouvou, mnozí se obávali ekonomických dopadů, že řekli ne. Do zimy 2009 tento proces ratifikovalo všech 27 států EU a tento proces vstoupil v platnost. Herman Van Rompuy (b. 1947), tehdejší belgický premiér, se stal prvním předsedou Evropské rady a britskou Catherine Ashton (b. 1956) se stal vysokým představitelem zahraničních věcí.
Mnoho stran opozice - a politici ve vládnoucích stranách - zůstali proti smlouvě a EU zůstává v politice všech členských států dělitelnou otázkou.
Zdroje a další čtení
- Cini, Michelle a Nieves Pérez-Solórzano Borragán. "Politika Evropské unie." 5. ed. Oxford UK: Oxford University Press, 2016.
- Dinan, Desmond. „Přepracování Evropy: Dějiny Evropské unie.“ 2. vydání, 2014. Boulder CO: Lynne Rienner Publishers, 2004
- Členské země Evropské unie. Evropská unie.
- Kaiser, Wolfram a Antonio Varsori. "Historie Evropské unie: Témata a diskuse." Basinstoke UK: Palgrave Macmillan, 2010.