Diplomacia a jak to Amerika dělá

V základním sociálním smyslu je „diplomacie“ definována jako umění citlivě, taktně a efektivně komunikovat s ostatními lidmi. V politickém smyslu je diplomacie uměním zdvořilého, nekonfrontačního jednání mezi zástupci, které je známo jako „diplomaté“ různých národů.

Mezi typické problémy, které se zabývají mezinárodní diplomacií, patří válka a mír, obchodní vztahy, ekonomika, kultura, lidská práva a životní prostředí.

V rámci své práce diplomaté často jednají smlouvy - formální, závazné dohody mezi národy - které musí být poté schváleny nebo „ratifikovány“ vládami jednotlivých zúčastněných národů.

Stručně řečeno, cílem mezinárodní diplomacie je dosáhnout vzájemně přijatelných řešení společných výzev, jimž čelí národy mírovým, občanským způsobem.

Spojené státy americké, doplněné vojenskou silou a ekonomickým a politickým vlivem, závisí na diplomacii jako na primárním prostředku k dosažení cílů zahraniční politiky.

V rámci federální vlády USA na úrovni prezidentského kabinetu

Velvyslanci a další zástupci ministerstva zahraničí využívají osvědčené postupy diplomacie k dosažení poslání agentury „utvářet a udržovat mírový, prosperující, spravedlivý a demokratický svět a podporovat podmínky pro stabilitu a pokrok ve prospěch Američanů a lidí všude."

Diplomaté ministerstva zahraničí zastupují zájmy Spojených států v rozmanité a rychle se rozvíjející oblasti mnohonárodních diskusí a jednání týkající se otázek, jako je kybernetická válka, změna klimatu, sdílení vesmíru, obchodování s lidmi, uprchlíci, obchod a bohužel válka a mír.

Zatímco některé oblasti vyjednávání, jako jsou obchodní dohody, nabízejí změny pro obě strany ve prospěch, složitější otázky týkající se EU zájmy více národů nebo těch, které jsou zvlášť citlivé na jednu nebo druhou stranu, mohou dosáhnout dohody více obtížný. U diplomatů USA požadavek na schválení dohod Senátem dále komplikuje vyjednávání tím, že omezuje jejich manévrovací prostor.

Podle ministerstva zahraničí jsou dva nejdůležitější dovednosti, které diplomati potřebují, úplné porozumění amerického pohledu na problematiku a ocenění kultury a zájmů zahraničních diplomatů zapojen. „Pokud jde o mnohostranné otázky, musí diplomaté pochopit, jak si jejich protějšky myslí a vyjadřují své jedinečné a odlišné víry, potřeby, obavy a úmysly,“ poznamenává ministerstvo zahraničí.

Během jejich jednání mohou diplomaté použít dva velmi odlišné nástroje k dosažení dohod: odměny a hrozby.

Pro podporu dohody se často používají odměny, jako je prodej zbraní, hospodářská pomoc, dodávky potravin nebo lékařská pomoc a přísliby nového obchodu.

Hrozby, obvykle ve formě sankcí omezujících obchod, cestování nebo přistěhovalectví nebo odříznutí finanční pomoci, se někdy používají, když jsou jednání uvázlá.

Za předpokladu, že budou úspěšně ukončena, povedou diplomatická jednání k oficiální písemné dohodě s podrobnostmi o odpovědnosti a očekávaných akcích všech zúčastněných národů. Zatímco nejznámější formou diplomatických dohod je smlouva, existují i ​​jiné.

Smlouva je formální, písemná dohoda mezi zeměmi nebo mezi zeměmi a mezinárodními organizacemi nebo suverénními státy. Ve Spojených státech jsou smlouvy sjednány prostřednictvím výkonné pobočky ministerstva zahraničí.

Poté, co se diplomaté ze všech zúčastněných zemí dohodli a podepsali smlouvu, zašle ji prezident Spojených států americkému senátu za „radu a souhlas“ při ratifikaci. Pokud Senát schválí smlouvu dvoutřetinovou většinou hlasů, vrátí se do Bílého domu k podpisu prezidenta. Protože většina ostatních zemí má podobné postupy pro ratifikaci smluv, může trvat někdy, než budou plně schváleny a provedeny. Například zatímco Japonsko se ve druhé světové válce 2. září 1945 vzdalo spojeneckým silám, USA neratifikovaly Smlouva o míru s Japonskem do 8. září 1951. Je zajímavé, že USA nikdy nesouhlasily s mírovou smlouvou s Německem, hlavně kvůli politickému rozdělení Německa v letech po válce.

Ve Spojených státech může být smlouva zrušena nebo zrušena pouze uzákoněním návrhu zákona schváleného Kongresem a podepsaného prezidentem.

Smlouvy se vytvářejí za účelem řešení celé řady nadnárodních otázek, včetně míru, obchodu, lidských práv, geografických hranic, imigrace, národní nezávislosti a dalších. Jak se časy mění, rozsah předmětů, na které se smlouvy vztahují, se rozšiřuje, aby držel krok s aktuálními událostmi. V roce 1796 například USA a Tripoli souhlasily se smlouvou chránit americké občany před únosem a výkupem piráty ve Středozemním moři. V roce 2001 se Spojené státy a 29 dalších zemí dohodly na mezinárodní dohoda o boji proti počítačové kriminalitě.

Diplomatická úmluva je typem smlouvy, která definuje dohodnutý rámec pro další diplomatické vztahy mezi nezávislými zeměmi v široké škále otázek. Ve většině případů země vytvářejí diplomatické úmluvy, které pomáhají řešit sdílené obavy. V roce 1973 například zástupci 80 zemí, včetně Spojených států, vytvořili Úmluva o mezinárodním obchodu s ohroženými druhy (CITES) k ochraně vzácných rostlin a zvířat po celém světě.

Národy obvykle vytvářejí diplomatické spojenectví, které se zabývají vzájemnou bezpečností, ekonomickými nebo politickými otázkami nebo hrozbami. Například v roce 1955 Sovětský svaz a několik východoevropských komunistických zemí vytvořily politickou a vojenskou alianci známou jako Varšavská smlouva. Sovětský svaz navrhl Varšavskou smlouvu jako reakci na EU Organizace Severoatlantické smlouvy (NATO), vytvořené Spojenými státy, Kanadou a západoevropskými státy v roce 1949. Varšavská smlouva byla rozpuštěna krátce po pádu berlínské zdi v roce 1989. Od té doby se k NATO připojilo několik východoevropských zemí.

Zatímco diplomaté pracují na dohodě o podmínkách závazné smlouvy, někdy souhlasí s voláním dobrovolných dohod "Souhlasí." Souhlasy se často vytvářejí při vyjednávání zvláště komplikovaných nebo kontroverzních smluv, které se týkají mnoha země. Například v roce 1997 Kjótský protokol je dohoda mezi národy omezující emise skleníkových plynů.

Spolu s pracovníky administrativní podpory každý z téměř 300 USA ambasády, konzulátya na diplomatické mise po celém světě dohlíží jeden prezidentem jmenovaný „velvyslanec“ a skupina „důstojníků zahraničních služeb“, kteří velvyslanci pomáhají. Velvyslanec také koordinuje práci zástupců jiných USA federální vláda agentury v zemi. Na některých velkých zámořských ambasádách pracují zaměstnanci až 27 federálních agentur ve spolupráci s personálem velvyslanectví.

Velvyslanec je prezidentovým vrcholným diplomatickým zástupcem v zahraničních zemích nebo v mezinárodních organizacích, jako je OSN. Velvyslanci jsou jmenováni prezidentem a musí být potvrzeno prostou většinou hlasů Senát. Na větších ambasádách je velvyslanci často nápomocen „zástupce vedoucího mise (DCM). Ve své roli „chargé d'affaires“ slouží DCM jako úřadující velvyslanec, pokud je hlavní velvyslanec mimo hostitelskou zemi nebo když je místo neobsazeno. DCM rovněž dohlíží na každodenní správní řízení velvyslanectví a na práci zahraničních úředníků.

Zahraniční úředníci jsou profesionální a vyškolení diplomaté, kteří zastupují zájmy USA v zahraničí pod vedením velvyslance. Důstojníci zahraniční služby sledují a analyzují současné události a veřejné mínění v hostitelské zemi a oznamují svá zjištění velvyslanci a Washingtonu. Cílem je zajistit to Zahraniční politika USA reaguje na potřeby hostitelské země a jejích lidí. Na velvyslanectví se obvykle nachází pět typů důstojníků zahraničních služeb:

• Ekonomičtí důstojníci: spolupracovat s vládou hostitelské země na vyjednávání nových obchodních zákonů, zajištění svobody internetu, ochraně životního prostředí nebo financování vědeckého a lékařského pokroku.
• Vedoucí pracovníci: jsou „go-to“ diplomaté, kteří jsou zodpovědní za veškeré operace velvyslanectví, od nemovitostí po personální zajištění až po rozpočet.
• Političtí důstojníci: radit velvyslanci v oblasti politických událostí, veřejného mínění a kulturních změn v hostitelské zemi.
• Důstojníci veřejné diplomacie: mít citlivou práci při budování podpory politikám USA v hostitelské zemi prostřednictvím účasti veřejnosti; sociální média; vzdělávací, kulturní a sportovní programy; a všechny druhy každodenních „mezilidských“ vztahů.
• Konzulární úředníci: pomáhat a chránit americké občany v hostitelské zemi. Pokud ztratíte cestovní pas, dostanete se do potíží se zákonem nebo se chcete oženit s cizincem v zámoří, mohou vám pomoci konzulární úředníci.

Jaké vlastnosti nebo vlastnosti musí být diplomaté efektivní? Jak řekl Benjamin Franklin: „Kvality diplomata jsou bezesný takt, nepohodlný klid a trpělivost, které se nemohou otřást žádnými pošetilostí, provokacemi ani žádnými chybami.“