Jak daleko jde diplomatická imunita?

Diplomatická imunita je zásada mezinárodního práva, která zahraničním diplomatům poskytuje jistou ochranu před zločinec nebo občanskoprávní stíhání podle zákonů zemí, kde je hostitelem. Diplomatická imunita často kritizována jako politika „utéct s vraždou“ skutečně diplomatům poskytuje carte blanche porušit zákon?

Zatímco koncept a zvyk jsou znány k datu přes 100,000 roků, moderní diplomatická imunita byla kodifikována Vídeňská úmluva o diplomatických stycích v roce 1961. V současnosti se podle mezinárodního práva s mnoha principy diplomatické imunity přistupuje jako k obvyklým. Účelem diplomatické imunity je usnadnit bezpečný průchod diplomatů a podporovat přátelské jednání zahraniční vztahy mezi vládami, zejména v době neshody nebo ozbrojeného konfliktu.

Vídeňská úmluva, na které se dohodlo 187 zemí, uvádí, že všichni „diplomatičtí agenti“, včetně „členů diplomatického štábu“, a administrativního a technického personálu a služebního personálu mise “by měla být přiznána„ imunita vůči trestní jurisdikci přijímající [S] tate. “ Je jim rovněž přiznána imunita proti občanským soudním řízením, ledaže se jedná o finanční prostředky nebo majetek nesouvisející s diplomatickou cestou úkoly.

Zahraniční diplomaté jsou formálně uznáni hostitelskou vládou a poskytují jim určité imunity a výsady založené na tom, že podobné imunity a výsady budou uděleny na základě vzájemnosti základ.

Podle Vídeňské úmluvy jsou jednotlivcům jednajícím za jejich vlády udělena diplomatická imunita v závislosti na jejich postavení a potřebě vykonávat svou diplomatická mise beze strachu, že se zapleteme do osobních právních otázek.

I když jsou diplomaté, kterým byla udělena imunita, zajištěni bezpečným neomezeným cestováním a obecně nejsou podle právních předpisů hostitelské země náchylní k soudním stíháním ani trestnímu stíhání. vyloučen z hostitelské země.

Od diplomatické imunity se může zříci pouze vláda domovské země úředníka. Ve většině případů se to stane pouze tehdy, když se úředník dopustí nebo bude svědkem závažného trestného činu nesouvisejícího s jejich diplomatickou rolí. Mnoho zemí váhá nebo odmítá zbavit imunity a jednotlivci se nemohou - s výjimkou případů defekce - vzdát své imunity.

Pokud se vláda vzdá imunity, aby umožnila stíhání jednoho ze svých diplomatů nebo jejich rodinných příslušníků, musí být trestný čin dostatečně závažný, aby bylo možné stíhat ve veřejném zájmu. Například v roce 2002 se kolumbijská vláda vzdala diplomatické imunity jednoho ze svých diplomatů v Londýně, aby mohl být stíhán za zabití.

Na základě zásad Vídeňské úmluvy o diplomatických stycích stanoví pravidla pro diplomatickou imunitu ve Spojených státech Americký zákon o diplomatických stycích z roku 1978.

Ve Spojených státech amerických federální vláda může zahraničním diplomatům udělit několik úrovní imunity na základě jejich postavení a úkolu. Na nejvyšší úrovni jsou skuteční diplomatičtí agenti a jejich nejbližší rodiny považováni za imunní vůči trestnímu stíhání a občanskoprávním soudům.

Velvyslanci nejvyšší úrovně a jejich bezprostřední zástupci mohou spáchat trestné činy - od smetí po vraždu - a zůstat imunní vůči stíhání v Americké soudy. Kromě toho nemohou být zatčeni nebo nuceni vypovídat u soudu.

Na nižších úrovních jsou zaměstnanci zahraničních velvyslanectví osvobozeni pouze od jednání souvisejících s jejich úředními povinnostmi. Například nemohou být nuceni svědčit u amerických soudů o jednání svých zaměstnavatelů nebo jejich vlády.

Jako diplomatická strategie Zahraniční politika USASpojené státy mají tendenci být "přátelštější" nebo štědřejší při poskytování právní imunity zahraničním diplomatům kvůli poměrně vysoký počet amerických diplomatů působících v zemích, které mají sklon omezovat vlastní práva jednotlivce občané. Pokud by USA obvinili nebo trestně stíhali jednoho ze svých diplomatů bez dostatečných důvodů, vlády těchto zemí by mohly tvrdě odplatit proti hostujícím americkým diplomatům. Cílem je opět reciprocita léčby.

Kdykoli je hostujícím diplomatem nebo jinou osobou, které byla udělena diplomatická imunita, žijící ve Spojených státech ministerstvo zahraničí USA může být obviněno ze spáchání trestného činu nebo čelit občanskému soudnímu řízení akce:

• Ministerstvo zahraničí upozorňuje vládu jednotlivce na podrobnosti týkající se obvinění z trestného činu nebo občanskoprávního řízení.
• Ministerstvo zahraničí může požádat vládu jednotlivce, aby se dobrovolně vzdala své diplomatické imunity, což umožní řešení případu u amerického soudu.

Ve skutečnosti se zahraniční vlády obvykle dohodly, že se vzdají diplomatické imunity, pouze pokud bude jejich zástupce obviněn ze závažného trestného činu, který nesouvisí s jejich diplomatickými povinnostmi, nebo byl předvolán, aby svědčil jako svědek vážného zločin. S výjimkou ojedinělých případů - jako jsou defekce - se jednotlivci nemohou vzdát své imunity. Vláda obviněného se může také rozhodnout, že je bude stíhat u svých vlastních soudů.

Pokud se zahraniční vláda odmítne vzdát diplomatické imunity svého zástupce, nemůže stíhání u amerického soudu pokračovat. Vláda USA však stále má možnosti:

• Ministerstvo zahraničí může formálně požádat jednotlivce, aby vystoupil z diplomatického úřadu a opustil Spojené státy.
• Ministerstvo zahraničí navíc často ruší diplomatické vízum, které jim a jejich rodinám brání v návratu do Spojených států.

Zločiny spáchané členy rodiny diplomatů nebo jejich zaměstnanci mohou také vést k vyloučení diplomata ze Spojených států.

Ne, zahraniční diplomaté nemají „licenci zabíjet“. Americká vláda může prohlásit diplomaty a jejich rodinné příslušníky “persona non grata“A poslat je z jakéhokoli důvodu domů kdykoli. Domovská země diplomatů je navíc může odvolat a vyzkoušet je u místních soudů. V případě závažných trestných činů se může diplomatská země zbavit imunity a umožnit jim soudní řízení u soudu v USA.

V jednom vysoce známém příkladu, kdy zástupce velvyslance v USA z USA Gruzínská republika zabil šestnáctiletou dívku z Marylandu při opilosti v roce 1997, Gruzie se vzdala imunity. Diplomat, vyzkoušený a usvědčený ze zabití, sloužil tři roky ve vězení v Severní Karolíně, než se vrátil do Gruzie.

Pravděpodobně stejně staré jako samotná politika, zneužívání diplomatické imunity sahá od nezaplacení pokut za provoz až po závažné zločiny, jako je znásilnění, domácí násilí a vražda.

V roce 2014 policie v New Yorku odhadovala, že diplomati z více než 180 zemí dlužili městu přes 16 milionů dolarů za nezaplacené parkovací lístky. S sídlem OSN ve městě je to starý problém. V roce 1995 odpustil starosta New Yorku Rudolph Giuliani více než 800 000 dolarů za parkování pokutované zahraničními diplomaty. I když to znamenalo jako gesto mezinárodní dobré vůle navržené k podpoře příznivého zacházení s USA diplomaté v zahraničí, mnoho Američanů, kteří byli nuceni platit vlastní parkovací lístky, to neviděli cesta.

Na závažnějším konci spektra trestné činnosti byl syn cizího diplomata v New Yorku jmenován policií jako hlavní podezřelý ze spáchání 15 samostatných znásilnění. Když rodina mladého muže požadovala diplomatickou imunitu, bylo mu povoleno opustit Spojené státy, aniž by byl stíhán.

Článek 31 Vídeňské úmluvy o diplomatických stycích přiznává diplomatům imunitu vůči všem občanským soudním procesům s výjimkou těch, které se týkají „soukromého nemovitého majetku“.

To znamená, že občané a korporace USA často nemohou vybírat nezaplacené dluhy dlužné hostujícím diplomatům, jako je nájemné, podpora dítěte a výživné. Některé finanční instituce v USA odmítají poskytovat půjčky nebo otevřené úvěrové linky diplomatům nebo jejich rodinným příslušníkům, protože nemají žádné právní prostředky, jak zajistit, že dluhy budou splaceny.

Pouze diplomatické dluhy v nezaplaceném nájemném mohou přesáhnout 1 milion USD. Diplomaté a úřady, ve kterých pracují, se označují jako zahraniční „mise“. Jednotlivé mise nelze žalovat, aby vybíraly po splatnosti nájemné. Kromě toho Zákon o zahraničních svrchovaných imunitách vylučuje věřitele z vystěhování diplomatů z důvodu nezaplaceného nájemného. Konkrétně v § 1609 zákona se uvádí, že „majetek cizího státu ve Spojených státech musí být imunní vůči vazbě, zatčení a popravě…“ v některých případech americké ministerstvo spravedlnosti skutečně hájilo zahraniční diplomatické mise proti soudním sporům o výběru nájemného na základě jejich diplomatických imunita.

Problém diplomatů, kteří využívají imunitu, aby se vyhnuli výplatě výživného a výživného, ​​se stal tak závažným, že 1995 U.N. Čtvrtá světová konference o ženách, v Pekingu tuto záležitost převzal. V důsledku toho v září 1995 uvedl vedoucí právních záležitostí OSN diplomati měli morální a zákonnou povinnost převzít alespoň nějakou osobní odpovědnost v rodině spory.