3. dubna 2018, prezident Donald Trump navrhl, aby americké vojenské jednotky byly rozmístěny podél hranice Spojených států s Mexikem, aby pomohly kontrolovat nelegální přistěhovalectví a udržování občanského pořádku během výstavby bezpečného hraničního plotu, který nedávno financoval Kongres. Návrh vznesl otázky týkající se jeho zákonnosti podle zákona o posse z roku 1878. V roce 2006 a znovu v roce 2010 však předsedové George W. Keř a Barack Obama podnikl podobné kroky.
V květnu 2006 prezident George W. Bush v operaci Jumpstart nařídil státům podél Mexičana až 6 000 jednotek Národní gardy hranice na podporu pohraniční hlídky při kontrole nelegálního přistěhovalectví a souvisejících trestných činností na území USA půda. 19. července 2010 nařídil prezident Obama dalších 1200 strážních jednotek na jižní hranici. Zatímco toto nahromadění bylo podstatné a kontroverzní, nevyžadovalo od Obamy, aby pozastavil zákon o possovém komitátu.
Podle článku I Ústavy může Kongres v případě potřeby použít „milice“ „k provedení zákonů Unie, potlačení povstání a odrazení od invazí“. To rovněž zaručuje, že státy budou chráněny proti invazi nebo pokusům o svržení jejich „republikánské formy vlády“ a na žádost státu legislativa, proti „domácímu násilí“. Tato ústavní ustanovení se odráží v zákoně o povstání z roku 1807 před i po průchodu Posse Zákon o komitatech. Zákon o povstání upravuje schopnost prezidenta rozmístit vojáky v USA, aby potlačil bezpráví, povstání a vzpouru.
Jak nyní zákon vyjadřuje v zákoně USA č. 252, zákon o povstání se vykládá tak, že znamená: „Kdykoli se prezident domnívá, že protiprávní překážky, kombinace nebo shromáždění nebo vzpoura proti autoritě Spojených států znemožňují vymáhání zákonů Spojených států v kterémkoli státě běžným soudním řízením řízení, může se obrátit na federální službu jako milici jakéhokoli státu a použít takové ozbrojené síly, které považuje za nezbytné k prosazení těchto zákonů nebo k potlačení povstání."
Zákon o posse Comitatus omezuje vojáky gardy na činnost pouze na podporu americké pohraniční hlídky a státních a místních policistů.
Posse Comitatus a bojové právo
Zákon o Posse Comitatus z roku 1878 zakazuje použití amerických vojenských sil k plnění úkolů civilního obyvatelstva vymáhání práva, jako je zatčení, zadržení, výslech a zadržení, pokud to výslovně nepovolí Kongres.
Zákon o posse Comitatus, podepsaný do práva prezidentem Rutherford B. Hayes 18. června 1878, omezuje moc federální vláda ve využívání federálního vojenského personálu k prosazování amerických zákonů a domácí politiky na hranicích Spojených států. Zákon byl schválen jako dodatek k návrhu zákona o armádě po ukončení rekonstrukce a následně byl změněn v letech 1956 a 1981.
Jak bylo původně přijato v roce 1878, zákon o Posse Comitatus platil pouze pro americkou armádu, ale byl změněn v roce 1956 tak, aby zahrnoval letectvo. Kromě toho ministerstvo námořnictva přijalo předpisy, jejichž cílem je uplatňovat omezení zákona o posse Comitatus na americké námořnictvo a námořní sbor.
Zákon o posse Comitatus se nevztahuje na Armádní národní gardu a Leteckou národní gardu, pokud jedná v oblasti vymáhání práva kapacita v jeho vlastním státě, pokud je nařízena guvernérem tohoto státu nebo v sousedním státě, je-li k tomu vyzván guvernér.
Na pobřežní hlídku USA, která působí pod ministerstvem vnitřní bezpečnosti, se nevztahuje zákon o posse Comitatus. Zatímco pobřežní hlídka je „ozbrojená služba“, má také námořní donucovací misi a federální regulační agenturu.
Akt Posse Comitatus Act byl původně uznán kvůli pocitu mnoha členů Kongresu v době, kdy prezident Abraham Lincoln během občanské války překročil svou autoritu pozastavením habeas corpus a vytváření vojenských soudů s jurisdikcí nad civilisty.
Je třeba poznamenat, že zákon o possech ve výborech značně omezuje, ale nevylučuje moc Prezident Spojených států vyhlásit „stanné právo“, převzetí všech sil civilní policie armádou.
Prezident může v rámci svých ústavních pravomocí zavést povstání, povstání nebo invazi, může vyhlásit stanné právo, když přestanou fungovat místní donucovací a soudní systémy. Například po bombovém útoku na Pearl Harbor 7. prosince 1941 prezident Roosevelt na žádost územního guvernéra vyhlásil na Havaji stanné právo.
Co může národní garda udělat na hranici
Zákon o posse Comitatus a následná legislativa konkrétně zakazují použití armády, letectva, námořnictva a Marines k prosazení domácích zákonů Spojených států s výjimkou případů, kdy je to výslovně povoleno ústavou nebo Kongres. Pobřežní hlídka je vynucena z zákona o posse Comitatus, protože uplatňuje námořní bezpečnost, environmentální a obchodní zákony.
Zatímco Posse Comitatus se nevztahuje konkrétně na akce Národní gardy, předpisy Národní gardy stanoví, že její jednotky, pokud s povolením Kongresu, neúčastní se typických donucovacích opatření, včetně zatčení, pátrání po podezřelých nebo veřejnosti nebo důkazů zacházení.
Co nemůže Národní garda udělat na hranici
Jednotky Národní gardy nasazené do mexických hraničních států by měly působit v mezích zákona o possovém komitátu a jak uznala Obamova vláda, protože řídí guvernéři států, podporují pohraniční hlídku a státní a místní orgány činné v trestním řízení poskytováním dozoru, shromažďování zpravodajských informací a průzkumu Podpěra, podpora. Kromě toho budou vojáci pomáhat s povinnostmi v oblasti „prosazování protiterarcotiky“, dokud nebudou vyškoleni a na místě další agenti pohraniční stráže. Strážní jednotky mohou také pomáhat při stavbě silnic, ploty, sledovací věže a bariéry vozidel nutné k zabránit nelegálním překračování hranic.
Pod Zákon o obranném povolení za rok 2007 (H.R. 5122), může ministr obrany na žádost ministra vnitřní bezpečnosti také pomoci při zabránění vstupu teroristů, obchodníků s drogami a nelegálních cizinců do Spojených států.
Tam, kde kongres stojí na zákoně o posse Comitatus
Října 25, 2005, Sněmovna reprezentantů a Senát přijal společné usnesení (H. OŠIDIT. RES. 274) objasnění postoje Kongresu k účinku zákona o posse Comitatus na použití armády na americké půdě. Usnesení částečně stanoví, že „zákon o Posse Comitatus ve svých výslovných termínech není úplnou překážkou pro použití ozbrojených sil pro řadu domácích účelu, včetně funkcí vymáhání práva, pokud je použití ozbrojených sil povoleno zákonem o kongresu nebo prezident určí, že použití Ozbrojené síly jsou povinny plnit povinnosti prezidenta podle Ústavy reagovat rychle v době války, povstání nebo jiného vážného nouzový."