Co je správní právo? Definice a příklady

Správní právo je oblast práva vytvořená agenturami a ministerstvy vlády, které provádějí zákony schválené Kongresem nebo státním zákonodárným sborem. Správní právo upravuje rozhodování a tvorbu předpisů výkonná moc jednotky vlády odpovědné za regulaci oblastí, jako je obchod, práce, výroba, občanská práva, životní prostředí, daně, komunikace a doprava.

Počátky správního práva

Správní právo, které je považováno za odvětví veřejného práva, popisuje procesy, priority a postupy byrokratický agentur v rámci vlády. Tyto agentury mají obrovskou moc vykládat zákony Kongresu, uzákonit různá pravidla definující a vykládat příslušné zákony, prosazovat tato pravidla a podle nich rozhodovat záležitosti předpisy. Navzdory svým pravomocem musí vládní agentury stále jednat v rámci ústavních a zákonných parametrů.

Spolu s zákonné právo, správní právo je jedním ze dvou hlavních typů zákonů schválených Kongresem. Oba jsou odvozeny z principů ústavy. I když jsou oba vytvořeny Kongresem, plní různé účely. Mají také různé instituce, na které se vztahují.

Zákonné právo je druh zákona, který nejvíce ovlivňuje každodenní život občanů. Zákonné zákony jsou vytvořeny, aby regulovaly občany a soukromé instituce a zajistily, že žádný z nich neporušuje práva ostatních. Mezi příklady patří federální zákon o jednotném věku pro pití alkoholu z roku 1984, který stanoví, že minimální věk těch, kdo pijí alkohol, je 21 let, antimonopolní zákonya Bipartisan Safer Communities Act z roku 2022 – nejvýznamnější zákon o kontrole zbraní přijatý za poslední roky.

Správní právo nastiňuje, jak může byrokracie využít přenesenou pravomoc. Je méně pravděpodobné, že správní právo relativně přímo ovlivňuje každodenní život velkého počtu občanů. Příklady správního práva zahrnují Zákon o občanských právech z roku 1964, jehož součástí byla vytvořena Komise pro rovné příležitosti zaměstnávání zákony na ochranu životního prostředí, která v roce 1970 vytvořila Agenturu pro ochranu životního prostředí, a zákon ministerstva dopravy z roku 1966, který vytvořil ministerstvo dopravy.

Když Kongres schvaluje zákon o tak komplikovaných otázkách, často potřebuje pomoc při určování podrobností, jak bude zákon implementován a vymáhán. Příslušné správní úřady a vládní ministerstva zaplňují tyto mezery vydáním dodatečných pravidel a Vládní regulace k dosažení cílů vyjádřených Kongresem. Tento regulační proces je podstatou správního práva.

Občané často jednají se správními úřady a správním právem, když žádají o státní dávky. Například Kongres schválil zákony, které umožňují všem důchodcům a určitým osobám se zdravotním postižením získat vládní pomoc. Správa sociálního zabezpečení (SSA) je správní agentura vytvořená za účelem implementace zákonů Kongresu o sociálním zabezpečení a zdravotním postižení. SSA přijímá žádosti, když lidé žádají o důchod nebo invalidní dávky, určuje, kdo má na ně nárok výhody a přijímá pravidla a předpisy proti podvodům, aby zajistily, že je obdrží pouze lidé, kteří si tyto výhody zaslouží jim. Obecně platí, že správní agentury jsou zřizovány spíše k ochraně veřejného zájmu než soukromých práv, jako jsou např Soukromí.

Základní právní zásada soudní přezkoumání zmocňuje Nejvyšší soud USA přezkoumat zákony přijaté Kongresem a předpisy vydané správními úřady výkonné pobočky, aby se zjistilo, zda jsou ústavní.

Ve vývoji správního práva ve Spojených státech existují dvě zvláště důležitá období: vytvoření spolkového rejstříku a kodexu federálních předpisů a přijetí zákona o správním řízení ze dne 1946.

Při překonávání Velká deprese v letech 1929 až 1939 Programy New Deal prezidenta Franklina Roosevelta administrativa přinesla obrovský nárůst nových agentur a regulačních aktivit. Exploze nových předpisů vedla v roce 1935 k vytvoření (podívejte se na video) Federálního rejstříku a Kodexu federálních předpisů (CFR), aby bylo možné je všechny sledovat.

The Federální rejstřík je oficiální věstník federální vlády Spojených států, který obsahuje pravidla vládních agentur, navrhovaná pravidla a veřejná oznámení. The Kodex federálních předpisů je každoroční kodifikace správních předpisů vydaných odděleními a agenturami výkonné složky federální vlády.

Po druhé světové válce vedly obavy o moc agentur a jejich nahodilé postupy při tvorbě pravidel k uzákonění Zákon o správním řízení (APA) v roce 1946. APA řídí proces, kterým federální agentury vyvíjejí a vydávají předpisy. Zahrnuje požadavky na zveřejňování oznámení o navrhované a konečné tvorbě pravidel ve federálním rejstříku a poskytuje veřejnosti možnost vyjádřit se k oznámením o navrhované tvorbě pravidel. APA je navržena tak, aby zajistila jednotnost a transparentnost postupů používaných federálními agenturami.

Občanské právo vs obecné právo

Právní systémy v zemích po celém světě obecně spadají do jedné ze dvou hlavních kategorií: systémy obecného práva a systémy občanského práva. Existuje zhruba 150 zemí, které mají to, co lze popsat jako primárně systémy občanského práva, zatímco existuje asi 80 zemí obecného práva. Mezi několik zemí obecného práva patří Spojené státy, Anglie, Indie a Kanada. Některé země občanského práva zahrnují Čínu, Japonsko, Německo, Francii a Španělsko.

Common Law

V zemích se zvykovým právem, jako jsou Spojené státy, se k rozhodování o projednávaných případech používá judikatura – „nadřazenost“ ve formě zveřejněných soudních stanovisek. Podle občanského práva vládnou zemi kodifikované zákony a nařízení. Některé země jako Jižní Afrika používají kombinaci občanského a obecného práva. Vzhledem k tomu, že obecné právo má přednost, může dojít ke špatnému nebo nespravedlivému rozhodování. Je také obtížné pokračovat v soudním řízení, pokud nelze nalézt precedens.

V zemích se zvykovým právem jsou zákony, kterými se případ řídí, založeny jak na právní prioritě vytvořené soudci, tak na statutárních zákonech vytvořených zákonodárnými sbory. Při soudních řízeních vystupují soudci jako nestranní rozhodčí mezi protichůdnými stranami případu. Porota může určit fakta a soudce rozhodne, jaké právo se použije.

Občanské právo

Systémy občanského práva kladou větší důraz na právní kodexy vytvořené zákonodárcem. Zákony občanského práva bývají podrobnější než zákony vytvořené podle systémů obecného práva a obsahují průběžně aktualizované právní předpisy kodexy, které specifikují všechny záležitosti, které mohou být předloženy soudu, postup, který je třeba dodržet, a příslušné trest.

V zemích občanského práva jsou soudci často popisováni jako „vyšetřovatelé“. Obvykle se ujímají vedení v řízení podáním obvinění, zjišťování faktů prostřednictvím výslechu svědků a uplatňování opravných prostředků nalezených v dlouhotrvajících, někdy starověkých právních předpisech kódy. Poroty se používají zřídka. Namísto toho soudce nebo porota rozhodne o faktech a právním řádu, který se má použít.

Krátký přehled jejich historických základů pomáhá pochopit rozdíly mezi těmito systémy práva.

Systém obecného práva lze vysledovat až do rané angličtiny monarchie, která dříve vydávala formální příkazy nazývané „writs“ – písemné příkazy ve jménu soudu nebo jiného právního orgánu, aby nějakým způsobem jednal nebo se jednání zdržel. Protože soudní příkazy nestačily na pokrytí všech situací, byly nakonec zřízeny soudy, aby projednávaly stížnosti a vymýšlely vhodné opravné prostředky založené na spravedlivých principech převzatých z mnoha zdrojů autority, jako je římské právo a „přirozené“ zákon. S tím, jak byla tato rozhodnutí shromažďována a zveřejňována, bylo soudům umožněno vyhledávat předchozí stanoviska a aplikovat je na aktuální případy. Tak se vyvinulo obecné právo.

Občanské právo v jiných evropských zemích obecně sahá až k Napoleonský zákoník, který byl přijat ve Francii v roce 1804. Od té doby uzákonily podobné kodexy i další země s občanským právem, například německý občanský zákoník z roku 1896. Napoleonský zákoník a německý občanský zákoník sloužily jako vzory pro velkou většinu dalších zemí moderního občanského práva po celém světě.

V zemích se zvykovým právem tvoří největší procento vlády byrokratické agentury sektoru vlády a generují nejvyšší počet rozhodnutí, která přímo ovlivňují občany žije. Úlohou správního práva v zemích se zvykovým právem je řídit tyto agentury a další veřejné orgány tvorba pravidel v oblastech, jako je vydávání licencí, vymáhání práva, najímání zaměstnanců a udělování státních smlouvy. Jsou také vodítkem při vytváření dalších pravidel a předpisů.

Většina zemí, které se řídí obecným právem, uzákonila právní postupy a procesy soudního přezkumu – například správní Postupový zákon – který omezuje přezkoumatelnost rozhodnutí nebo nařízení přijatých orgány zapojenými do správy zákon.

V zemích se zvykovým právem tvoří největší procento vlády byrokratické agentury sektoru vlády a generují nejvyšší počet rozhodnutí, která přímo ovlivňují občany žije. Jsou také vodítkem při vytváření dalších pravidel a předpisů.

Země, které se řídí obecným právem, zavedly právní postupy a soudní přezkumné procesy, jako je například správní Procesní zákon, který omezuje přezkoumatelnost rozhodnutí či závěrů orgánů činných ve správním řízení zákon. Pravomoc přezkoumávat rozhodnutí, která se týkají správního práva, je obvykle stanovena a chráněna zákonem, ale původně byla stanovena anglickým právem. V zemích se zvykovým právem je pravomoc vydávat soudní příkazy jako např soudní příkazy certiorari a soudní příkazy habeas corpus je zaručeno v jejich ústavě.

Prameny

• Breyer, Stephen. "Správní právo a regulační politika." Aspen Publishing, březen 2022, ISBN-10: ‎1543825826.
• Levin, Ronald. "Správní právo a proces v kostce." West Academic Publishing, 30. prosince 2016, ISBN-10: ‎1628103558.
• Hall, Danieli. "Správní právo: byrokracie v demokracii." Pearson, 22. ledna 2019, ISBN-10: ‎0135186323.
• Jeffrey S. Lubbers, Jeffrey S. "Průvodce tvorbou pravidel federální agentury." Americká advokátní komora; 6. vydání, 7. prosince 2019, ISBN-10: ‎164105316X.