The Zákon o Posse Comitatus a zákon o povstání z roku 1807 definují a omezují pravomoc federální vlády používat americké vojenské jednotky k prosazování zákona nebo federální domácí politika uvnitř hranic Spojených států. Tyto zákony se staly tématy diskuse a debaty v červnu 2020, kdy byl prezidentem Donald Trump navrhl, že by mohl nařídit americkému vojenskému personálu do amerických měst, aby pomohl potlačit protesty v reakci na smrt George Floyda, 46letého černocha, který zemřel, když byl fyzicky omezen bílou minneapolskou policií důstojník. Akce prezidenta rovněž zpochybnily dopad použití vojenské síly k prosazování občanského práva na První změna práva shromažďovat se a protestovat.
Klíčové informace: Posse Comitatus a Acts Insurrection
- Zákon o posse comitatus a zákon o povstání společně definují a omezují okolnosti, za kterých mohou být americké vojenské síly rozmístěny na americké půdě.
- Zákon o posse comitatus zakazuje použití ozbrojených sil k prosazování zákonů ve Spojených státech, pokud to není povoleno ústavou nebo zákonem Kongresu.
- Zákon o povstání poskytuje výjimku ze zákona o posse comitatus a zmocňuje prezidenta nasadit jak pravidelnou americkou armádu, tak aktivní národní gardu v případech povstání a povstání.
- Zákon o povstání může prezidenta zmocnit, aby obešel Kongres při rozmisťování pravidelné armády na americké půdě.
- Zatímco právo na shromažďování a protesty poskytuje první dodatek, mohou být omezena nebo pozastavena, pokud takové protesty ohrožují majetek nebo lidský život a bezpečnost.
Zákon o Posse Comitatus
Zákon o Posse Comitatus zakazuje použití sil americké armády, letectva, námořnictva nebo námořní pěchoty k prosazení federální, státní nebo místní zákony kdekoli na americké půdě, pokud to není povoleno ústavou nebo aktem z Kongres. Zákon o posse comitatus však nebrání stavu národní garda jednotky pomáhají při vymáhání práva v jejich domovském státě nebo sousedním státě, pokud o to stát požádá guvernéra, nebo pokud jsou pod federální kontrolou prostřednictvím prezidentského vyvolání zákona o povstání z 1807.
Zákon o povstání
Zákon o povstání z roku 1807, jako výjimečná výjimka ze zákona o posse comitatus, zmocňuje prezidenta Spojených států k nasazení jak pravidelné americké armády, tak aktivní garda - pod dočasnou federální kontrolou - ve Spojených státech za určitých extrémních nebo mimořádných okolností, jako jsou nepokoje, povstání a povstání.
Prezident Trump nebyl prvním ani jediným prezidentem, který navrhl použití zákona o povstání. Poprvé byl použit k řešení konfliktů s domorodými Američany v průběhu 19. století. Oba prezidenti Eisenhower a Kennedy použil tento akt, aby pomohl státní policii vymáhat soudem nařízené rasová desegregace na jihu. Nověji byl akt vyvolán George H.W. Keř vypořádat se s nepokoji a rabováním v důsledku hurikánu Hugo v roce 1989 a v průběhu roku 1992 Nepokoje v Los Angeles.
Mohou prezidenti při rozmístění armády jednat osamoceně?
Mnoho právních expertů souhlasilo s tím, že zákon o povstání opravňuje americké prezidenty obejít Kongres při rozmisťování pravidelné armády na americké půdě, aby zasáhla v případech občanské neposlušnosti.
Například profesor práva na Harvardské univerzitě Noah Feldman uvedl, že „široký jazyk“ zákona o povstání umožňuje v případě potřeby použít armádu k prevenci činy „bránící výkonu federálních zákonů do té míry, že místní policie a národní garda nemohou úspěšně zastavit násilí na ulicích“, například výtržnictví a rabování.
Co mohou národní garda a armáda udělat na půdě USA
Zákon o posse comitatus, zákon o povstání a politika národní gardy omezují akce sil národní gardy, pokud jsou federalizovány a rozmístěny na příkaz prezidenta. Síly pravidelné americké armády a Národní gardy se obecně omezují na poskytování podpory a pomoci místním a státním orgánům činným v trestním řízení a orgánům veřejné bezpečnosti. Taková pomoc obvykle zahrnuje ochranu lidského života, ochranu veřejného a soukromého majetku a obnovu a udržování občanského řádu. Například Reakční síly národní gardy pomáhá místní policii s činnostmi, jako je zajišťování bezpečnosti na staveništi, obsazování zátarasů a kontrolních bodů a ochrana veřejného a soukromého majetku, včetně předcházení rabování.
V roce 2006 a znovu v roce 2010, kdy prezidenti George W. Bush a Barack Obama nasadili síly národní gardy do států podél mexických hranic, aby pomohly pohraniční hlídce při prosazování federálních imigračních zákonů zajišťovala Národní garda dohled, shromažďování zpravodajských informací a boj proti narkotikům vynucení. Během závěrečných fází tzv.Provoz Jumpstart„Národní garda také pomohla postavit silnice, ploty a kontrolní věže potřebné k zastavení nelegálních hraničních přechodů.
Nedávno, 31. května 2020, po noci nepokojů po smrti George Floyda, provedli občané-vojáci národní gardy v Minnesotě 19 mise pomáhající policii a hasičským sborům v Minneapolis a Saint Paul při přepravě obětí násilí do nemocnic v okolí, hašení požárů a obnovování pořádku v Oblast.
Co nemůže běžná armáda udělat na americké půdě
Podle zákona o posse comitatus, jak se odráží v politice ministerstva obrany (DoD), jsou pravidelné vojenské síly nasazeny dne Americké půdě, je zakázáno vykonávat několik tradičních aktivit v oblasti vymáhání práva jinak než v podpůrné roli, počítaje v to:
- Provádění skutečných zadržení, prohlídek, výslechů a zatčení
- Použití síly nebo fyzického násilí
- Mávnutí nebo použití zbraní s výjimkou sebeobrany, obrany jiného vojenského personálu nebo obrany nevojenských osob, včetně civilních pracovníků donucovacích orgánů
Využití armády a práva na protest
Zatímco svoboda projevu a právo shromažďovat a vyjadřovat názory prostřednictvím protestů jsou výslovně chráněny prvním Novela ústavy USA umožňuje vládě za určitých okolností omezit nebo dokonce pozastavit tato práva.
Ve většině případů může být právo na shromažďování a protestování omezeno nebo pozastaveno, pokud protestní událost bude mít za následek nebo bude považována za pravděpodobnou násilí, které ohrožuje lidský život a bezpečnost, porušení zákona, ohrožení národní bezpečnosti nebo poškození majetku, jako je rabování nebo žhářství. Svoboda může v podstatě skončit tam, kde začínají nepokoje.
Mírové shromáždění a protesty, které nezahrnují násilí, občanskou neposlušnost nebo úmyslné porušení zákonů státu, však nemusí být právně omezeny nebo pozastaveny. V běžné praxi se zastavení protestu donucovacích orgánů provádí pouze jako „poslední možnost“. Policie ani armáda nemají ústavní pravomoc rozptýlit se protestní shromáždění, která nepředstavují zjevné a aktuální nebezpečí nepokojů, občanských nepokojů, rušení provozu nebo jiného bezprostředního ohrožení veřejné bezpečnosti nebo národních bezpečnostní.
Zdroje a další reference
- "Zákon Posse Comitatus." Americké severní velení, Září 23, 2019, https://www.northcom.mil/Newsroom/Fact-Sheets/Article-View/Article/563993/the-posse-comitatus-act/.
- „Zákon o posse comitatus a související záležitosti: Využití vojska k provádění civilního práva.“ Kongresová výzkumná služba, 6. listopadu 2018, https://fas.org/sgp/crs/natsec/R42659.pdf.
- Banks, William C. "Zajištění dodatečné bezpečnosti - zákon o povstání a vojenská role v reakci na domácí krize." Journal of National Security Law & Policy, 2009, https://jnslp.com/wp-content/uploads/2010/08/02-Banks-V13-8-18-09.pdf.
- Hurtado, Patricia a Van Voris, Bob. "Co říká zákon o rozmístění vojsk na půdě USA." Bloomberg / Washington Post, 3. června 2020, https://www.washingtonpost.com/business/what-the-law-says-about-deploying-troops-on-us-soil/2020/06/02/58f554b6-a4fc-11ea-898e-b21b9a83f792_story.html.
- „Práva protestujících.“ Americká unie občanských svobod: Poznejte svá práva, https://www.aclu.org/know-your-rights/protesters-rights/.g