Co jsou nestátní aktéři?

The best protection against click fraud.

Nestátní aktéři jsou organizace a jednotlivci, kteří nejsou přidruženi, řídí se, popř financované prostřednictvím jakékoli suverénní vlády, často vykonávají významný politický vliv a územní řízení. Nestátní aktéři (NSA) obvykle zahrnují korporace, soukromé finanční instituce a nevládní organizace (NGO), stejně jako polovojenské skupiny, ozbrojené Partyzánská válka odbojové skupiny a teroristické organizace, z nichž všechny mohou při prosazování svých cílů používat násilí.

Klíčové poznatky: Nestátní aktéři

  • Nestátní aktéři jsou skupiny, které, i když nejsou přidruženy, řízeny ani financovány žádnou vládou, mohou nad nimi vykonávat významnou kontrolu.
  • Nestátní aktéři mohou zahrnovat korporace, soukromé finanční instituce a nevládní organizace (NGO), stejně jako polovojenské skupiny, ozbrojené partyzánské odbojové skupiny a teroristické organizace, z nichž všechny mohou používat násilí při pronásledování svých cíle.
  • Podle různých vyprávění o mezinárodní politice jsou nestátní aktéři považováni buď za hrdiny, nebo za darebáky.
  • instagram viewer
  • Nestátní aktéři tvrdí, že dosáhli určitého úspěchu při napomáhání k dosažení národních i mezinárodních rozvojových cílů.
  • Ozbrojení nestátní aktéři, také známí jako násilní nestátní aktéři, jsou skupiny, které vyhrožují nebo používají násilí k dosažení svých cílů.

Typy nestátních aktérů

Některé běžné a vlivné typy a příklady NSA zahrnují:

Velké národní nebo nadnárodní korporace, které jsou oprávněny jednat jako samostatné subjekty – právně jako osoby – a jsou jako takové uznávány zákonem. Obvykle se jedná o velmi velké podniky působící nadnárodně, jako je The Coca-Cola Company, McDonald's, General Motors, Adidas, Samsung, Nestlé a Toyota.

Jednotliví obchodní magnáti, jako kupř Bill Gates a Elon Musk, mohou být považovány za nestátní subjekty do té míry, že využívají svého velkého bohatství ve snaze ovlivňovat národní a mezinárodní záležitosti.

Decentralizované autonomní organizace (DAO), které fungují podle pravidel zakódovaných jako počítačové databázové programy nazývané chytré smlouvy nebo blockchainy. Kryptoměna Bitcoin je příkladem DAO, která se od svého vynálezu v roce 2009 rozrostla a stala se celosvětově ekonomicky vlivnou.

Mezinárodní mediální konglomeráty, což jsou obvykle také korporace, informují o společenské a politické situaci v zemích po celém světě, a proto mohou mít jako nestátní subjekty velký vliv. Příklady takových agentur jsou Associated Press (AP), Reuters, Agence France-Presse (AFP), RIA Novosti, státní ruská tisková agentura, a Al-Džazíra, státní mezinárodní rádio v arabském jazyce vysílatel se sídlem v Kataru.

Nevládní organizace (NGO), které zahrnují mezinárodní nevládní organizace (INGO), jsou obvykle velké neziskové organizace. organizace usilující o změnu v oblasti humanitární, vzdělávací, ekologické, zdravotní, veřejné politiky, sociální, lidskoprávní, environmentální a ostatní oblasti. Příklady nevládních organizací jsou Greenpeace, Červený kříž/Červený půlměsíc, Amnesty International, Human Rights Watch a World Wildlife Fund.

Velvyslanci dobré vůle nebo pracovníci humanitární pomoci zapojení do mezinárodních nevládních organizací Lze také zvážit úsilí organizací v zámoří, jako je CARE a Lékaři bez hranic nestátních aktérů.

Hnutí lidí ve formě masových hnutí, která se stala vlivnou velikostí a dlouhověkostí. Příklady zahrnují pohyby vznikající během Arabské jarní povstání z roku 2011 a hnutí Occupy Wall Street proti ekonomické nerovnosti a vlivu peněz v politice, které začalo v New Yorku Městská finanční čtvrť Wall Street v září 2011 a dala vzniknout širšímu hnutí Occupy ve Spojených státech a dalších zemí.

Některé náboženské skupiny se zapojují do politických záležitostí na mezinárodní úrovni. Například kvakeři jako historická mírová církev provozují kanceláře při OSN. Dalším příkladem je Taliban, který je náboženskou skupinou a zároveň násilným nestátním aktérem.

Nadnárodní diasporové komunity jsou etnické nebo národnostní komunity, které se běžně snaží přinést sociální a politické změny jak do svých rodných zemí, tak do jejich adoptivních zemí. Příkladem je izraelská diaspora.

Nestátní subjekty mohou být považovány za neregistrovaná sdružení, tajné společnosti a občanské organizace, které stát nebo vláda nezná nebo je neuznává.

Mezi nezastoupené národy a národy patří mnoho původních obyvatel a společností čtvrtého světa.

Některé náboženské skupiny se zapojují do politických záležitostí na mezinárodní úrovni. Například, Kvakeři provozují kanceláře při OSN, kde dlouhodobě prosazují světový mír. Mezinárodní islámská charitativní organizace a katolické pomocné služby jsou příklady náboženských NGA, které pomáhají marginalizovaným a chudým. Dalším příkladem je Taliban, který je náboženskou skupinou a zároveň násilným nestátním aktérem.

Násilní nestátní aktéři – ozbrojené skupiny, včetně skupin jako ISIS nebo zločineckých organizací, jako jsou drogové kartely.

Role nestátních aktérů

Podle různých vyprávění o mezinárodní politice jsou nestátní aktéři považováni buď za hrdiny, nebo za darebáky. Optimisté je považují za špičku rozvíjejícího se globálního světa občanská společnost, napadá autoritářský tendence vlád a moc mezinárodního kapitálu. Příznivci globalizační hnutí vidí nestátní aktéry jako klíč k budování přeshraničních sítí, prosazování sdíleného porozumění a dokonce i mezinárodní solidarity. Realisté na druhé straně vidí NGA jako jednu z předních organizací, které slabě maskují zájmy konkrétních osob státy, nebo jako potenciální revolucionáři, kteří se snaží podkopat národní solidaritu a stabilitu státu Systém.

Nestátní aktéři tvrdí, že dosáhli určitého úspěchu při napomáhání k dosažení národních i mezinárodních rozvojových cílů, jako jsou ty, které se týkají účinků klimatická změna. V některých případech k naplnění přispělo jednání nestátních aktérů skleníkový plyn emisní mezera zanechaná neadekvátní nebo špatně prováděnou vládní politikou v oblasti klimatu.

Mezinárodní kampaň za zákaz nášlapných min (ICBL) působí od roku 1992 ve více než 90 zemích a je globální sítí NGA, která má společný cíl zbavit svět protipěchotních nášlapných min. Čerpání podpory od vysoce postavených vládních osobností, jako je např Diana, princezna z Walesu, předložili problém Valnému shromáždění Organizace spojených národů. Úsilí ICBL vedlo mezinárodní společenství k naléhání na státy, aby ratifikovaly ICBL Ottawská smlouva o zákazu min v roce 1997 a její přínos byl oceněn Nobelova cena míru ve stejném roce.

Značka zákazu nášlapných min je umístěna na pyramidě nahromaděné botami shromážděnými v posledních několika měsících v rámci americké kampaně za zákaz nášlapných min.
Značka zákazu nášlapných min je umístěna na pyramidě nahromaděné botami shromážděnými v posledních několika měsících v rámci americké kampaně za zákaz nášlapných min.

Alex Wong / Getty Images

Zejména v posledních dvou desetiletích si nestátní aktéři získali právní důvěryhodnost a dokonce uznání díky svému silnému zapojení do mezinárodního řádu. Jejich rostoucí přítomnost jako pružnější alternativy k tradičním vládním procesům je také činí stále více odpovědnými vůči mezinárodnímu právu.

Kromě mnoha dalších komplexních dopadů globalizace zvýšila vliv firemních nevládních aktérů se smíšenými výsledky na ekonomická, sociální a kulturní práva. Ekonomická produkce mnoha největších světových korporací převyšuje Hrubý domácí produkt z mnoha zemí. S operacemi v různých zemích mají tyto korporace obrovskou moc – dokonce i nad domácí hospodářskou politikou zemí –, která zpochybňuje tradiční mechanismy odpovědnosti založené na vládě. Vzhledem k tomu, že země mezi sebou soutěží o zahraniční investice, často uvolňují pracovní a ekologické normy, některé se stávají neochotnými nebo neschopnými adekvátně chránit lidi a životní prostředí. individuální práva. Kromě přímého porušování lidských práv hrozí korporacím a bankám, že se stanou spoluviníky porušování lidských práv když investují v zemích, které čelí násilným konfliktům, bojům o zdroje a vládní korupci a zneužívání Napájení.

Nejzřetelnější rozdíl mezi státními a nestátními aktéry je ten, že zatímco státní aktéři jsou vládnoucími vládami země, nestátní aktéři jsou vlivné organizace nebo bohatí jednotlivci, kteří mají potenciál ovlivňovat jednání státních aktérů, ale nejsou přímo spojeni s konkrétním země.

Podle definice je stát politická jednotka držící konečnou autoritu resp Suverenita na určitém území a lidech na něm. Mezi státní aktéry tedy patří vlády národů světa. Například Spojené státy, Spojené království, Čína, Německo, Rusko a Francie jsou některé z hlavních a nejdominantnějších státních aktérů na mezinárodní scéně. Na rozdíl od nestátních aktérů mají státní aktéři, jako je Kongres Spojených států, administrativní moc státu. Mají nejvyšší pravomoc ve svém rozhodovacím procesu spolu s právem vlastnit vojenskou moc. Mají například zákonné právo vyhlásit válku a použít vojenskou sílu podle svého přání.

Podobně mají státní aktéři výhradní pravomoc vydávat měny, vybírat daně a utrácet veřejné prostředky. Všechny pravomoci, které nemají k dispozici nestátní subjekty.

Zatímco státní aktéři byli tradičně považováni za dominantní aktéry na mezinárodní scéně, technologické vývoj, globalizace a sociální hnutí zvýšily schopnost nestátních aktérů ovlivňovat stát herci.

Tím, že nestátní aktéři nejsou spojenci ani zavázáni k žádné vládě nebo státu, mohou svobodně pracovat individuálně na ovlivňování a někdy zasahování do jednání státních aktérů.

Zatímco státní aktéři sledují zájmy související se státem, jak dokládají jejich domácí a zahraniční politiky, nestátní aktéři mají různé sebemotivované zájmy. Například mezivládní organizace a nevládní organizace mají v úmyslu především podporovat světový mír, humanitární opatření a sociální služby. Mezitím je hlavním záměrem násilných nestátních aktérů vytvářet politické transformace. Zločinecké skupiny nestátních aktérů se zapojují do nadnárodního organizovaného zločinu za účelem ekonomických a politických zisků.

Ozbrojení nestátní aktéři

Ozbrojení nestátní aktéři, také známí jako násilní nestátní aktéři, jsou jednotlivci nebo skupiny zcela nebo částečně nezávislé na vládách a které vyhrožují nebo používají násilí, aby dosáhly svého cíle. Ozbrojení nestátní aktéři se značně liší ve svých cílech, velikosti a metodách.

Ozbrojené nestátní subjekty, které se často skládají z povstaleckých skupin, milicí, organizací vedených kmenovými vojevůdci a zločineckých sítí, mají stále více potenciál narušit, podkopat nebo úplně zabránit procesům budování míru a státu, což vede k opakovaným obdobím násilí a zneužívání lidí. práv.

Dnes vzrůstající moc ozbrojených nestátních aktérů, jako jsou militanti, milice a zločinecké skupiny, na úkor států se stalo tím, co The Brookings Institution nazval „vysoce důslednou a komplexní dynamikou v dnešním mezinárodním systému“.

Tento trend přichází jako širší celosvětové změny v distribuci moci a způsobech vládnutí a znamená, že více lidí, zejména v boji a neúspěšné státy, jako je Somálsko, závisí na nelegálních ekonomikách, pokud jde o základní živobytí, a na ozbrojených nestátních aktérech, pokud jde o základní bezpečnost a správu věcí veřejných. Vzhledem k tomu, že zločinci a militantní aktéři jsou zmocněni a legitimní vlády jsou oslabovány, mnoho států se snaží tomuto problému čelit – některé dokonce takovým aktérům vyhovět nebo je začlenit. Dlouhý případ v Brazílii, Jamajce, Střední Americe, Bangladéši a Indii, ale nyní převládající jinde, takto oslabené státy vyjednávají s ozbrojené nestátní skupiny k vymáhání hlasů, získávání finančních prostředků, vyřizování účtů s politickými nebo obchodními rivaly nebo odrážení jiných ozbrojených nestátních subjektů herci. I když tato dynamika začala před pandemií koronaviru (COVID-19), pandemie je určitě ještě zhoršila.

Typy

Ozbrojené nestátní subjekty se zapojují do bojů ve všech terénech. Mezi běžné typy patří:

Provádějí drogové kartely a podobné zločinecké organizace, jako je například kartel Sinaloa v Mexiku atentáty, únosy, krádeže a vydírání na obranu jejich území před konkurenčními gangy a státní armádou a policie.

Extremistická lidová hnutí, jako je naxalitsko-maoistické povstání ve střední Indii, která k dosažení svých cílů používají partyzánskou taktiku – známou také jako asymetrická válka.

Piráti, kteří ohrožují mezinárodní lodní trasy tím, že okrádají lodě nebo berou rukojmí, aby získali výkupné. Mezi nedávné příklady patří pirátství u pobřeží Somálska. Někteří piráti nepravdivě tvrdí, že slouží jako „pobřežní hlídky“ místo zhrouceného státu.

Somálští piráti držící obchodní plavidlo MV Faina stojí 19. října 2008 na palubě lodi s členy posádky.
Somálští piráti držící obchodní plavidlo MV Faina stojí 19. října 2008 na palubě lodi s členy posádky.

US Navy / Getty Images

Soukromé vojenské společnosti a korporace, které mají buď své vlastní, nebo si najímají soukromé polovojenské služby. Příkladem ozbrojených nestátních aktérů, kteří bojují s jinými ozbrojenými nestátními aktéry, jsou plovoucí zbrojnice v Indickém oceánu, které jsou aktivní v boji proti pirátství.

Náboženské nebo ideologické skupiny, jako je Boko Haram v Nigérii a jejím okolí, zastávají ozbrojené násilí jako svou morální nebo posvátnou povinnost.

Polovojenské skupiny, které využívají vojenské metody a struktury k plnění své agendy, jako je nyní vyřazená prozatímní irská republikánská armáda.

Vojevůdci jsou domorodí místní nebo regionální vůdci, kteří používají ozbrojené násilí k výkonu vojenské, ekonomické a politické kontroly nad územím v rámci suverénního státu. Warlord má dlouhou historii například v Afghánistánu.

Použití dětí

Mírumilovné mezinárodní společenství široce odsoudilo ozbrojené a násilné nestátní aktéry za verbování – někdy vynucování – dětí. mladší 18 let, aby sloužili jako bojovníci, zvědi, nosiči, špióni, informátoři a v dalších rolích, ve kterých se nacházejí riziko. Zatímco mnoho státních ozbrojených sil také rekrutuje děti, Organizace spojených národů identifikovala nejméně 14 zemí, kde jsou děti široce využívány ozbrojenými nestátními skupinami: Afghánistán, Kolumbie, Středoafrická republika, Demokratická republika Kongo, Irák, Mali, Myanmar, Nigérie, Gaza a palestinská území, Filipíny, Singapur, Jižní Súdán, Súdán, Sýrie a Jemen. Od roku 1999 přibližně 60 skupin s historií používání dětí ve vojenských rolích uzavřelo dohody o omezení nebo ukončení této praxe.

Humanitární pomoc

Podle výzkumu provedeného v Overseas Development Institute může být zapojení ozbrojených nestátních aktérů zásadní při pomoci státům při provádění humanitárního úsilí během konfliktů. „V situacích ozbrojených konfliktů se humanitární organizace spoléhají na principy nezávislosti a nestrannosti, aby usnadnily přijetí jejich práce válčícími stranami,“ uvedli výzkumníci. „Za účelem vysvětlení těchto principů, získání bezpečnostních záruk a usnadnění volného pohybu postiženého obyvatelstva je zapotřebí spolupráce s [ozbrojenými nestátními aktéry].

Jak však poznamenal institut, vlády se často nedaří strategicky zapojit násilné nestátní subjekty, což je tendence, která od konce studeného období zesílila. války, částečně kvůli silnému odrazování od humanitární angažovanosti s násilnými nestátními aktéry v protiteroristické legislativě a financování dárců omezení.

Prameny

  • Ataman, Muhittin. "Vliv nestátních aktérů na světovou politiku: Výzva pro národní státy." Alternativy, podzim 2003, https://ciaotest.cc.columbia.edu/olj/tjir/v2n1/tjir_v2n1atm01.pdf.
  • \Kruck, Andreasi. "Výzkum nestátních aktérů v mezinárodní bezpečnosti: Teorie a praxe." Routledge; 28. dubna 2017, ASIN: ‎B0716F3VSJ
  • Felbab-Brown, Vanda. "Klíčové trendy, které je třeba letos sledovat u nestátních ozbrojených aktérů." Brookingsova instituce, 15. ledna 2021, https://www.brookings.edu/blog/order-from-chaos/2021/01/15/the-key-trends-to-watch-this-year-on-nonstate-armed-actors/.
  • Jackson, Ashly. „Briefing Paper: Talking to the other side: Humanitary engagement with ozbrojených nestátních aktérů“. Institut zámořského rozvoje, červen 2012, http://cdn-odi-production.s3-website-eu-west-1.amazonaws.com/media/documents/7711.pdf.
instagram story viewer