Co je to politická participace? Definice a příklady

Politická participace je libovolný počet dobrovolných činností prováděných veřejností za účelem ovlivnění veřejné politiky buď přímo, nebo ovlivněním výběru osob, které tyto politiky vytvářejí. Ačkoli obvykle spojeno s hlasování ve volbáchpolitická participace zahrnuje činnosti, jako je práce na politických kampaních, darování peněz kandidátům nebo příčiny, kontaktování veřejných činitelů, petice, protestujícía spolupráci s dalšími lidmi na problémech.

Volební účast

Považován za jeden z nejpůsobivějších výrazů patriotismus, hlasování je primárním prostředkem účasti v politice. Žádná jiná politická aktivita neumožňuje zastupovat názory více lidí než hlasování. Jako jeden ze základních principů participace demokracie, každý občan dostane jeden hlas a každý hlas se počítá stejně.

Kvalifikace voličů

Ve Spojených státech, registrovaných voličů musí splňovat požadavky na způsobilost umožnit jim volit v dané lokalitě. Voliči musí být občany USA ve věku alespoň 18 let v den voleb. Kromě toho mohou státy uložit požadavky na trvalý pobyt, které nařizují, jak dlouho musí osoba bydlet v místě, než bude oprávněna volit. V poslední době přijalo 12 států zákony, které od voličů vyžadují, aby se prokázali nějakou formou průkazu totožnosti s fotografií, přičemž několik dalších států zvažuje podobnou legislativu. V prezidentských volbách hlasuje většina legálně registrovaných voličů.

Vzhledem k tomu, ratifikaci ústavy USA, okruh oprávněných voličů se rozšířil z bílých, mužských vlastníků nemovitostí, aby zahrnoval černoši po občanské válce, ženy po roce 1920 a 18 až 20 let po roce 1971. V 19. století, kdy byl okruh oprávněných voličů mnohem méně rozmanitý než dnes, volební účast trvale překračovala 70 procent.

Volební účast

Hlasování je obojí a privilegium a právo. Zatímco studie ukázaly, že více než 90 % Američanů souhlasí s tím, že občané mají volební povinnost, mnoho lidí nechodí pravidelně volit.

Obvykle se místních, krajských a státních voleb účastní méně než 25 % oprávněných voličů. Účastní se jí něco málo přes 30 % oprávněných voličů průběžné volby, ve kterém členové Kongresu kandidují v mimoprezidentsko-volebních letech. Volební účast v prezidentských volbách je obecně vyšší, hlas odevzdá kolem 50 % oprávněných voličů.

V prezidentských volbách v roce 2016 hlasovalo téměř 56 % obyvatel USA ve věku volit. To představovalo mírný nárůst od roku 2012, ale byl nižší než v roce 2008, kdy volební účast přesáhla 58 % populace ve věku volit. Volební účast ve volbách v roce 2020 stoupla na rekordní úroveň, když hlasovalo téměř 66 % oprávněných voličů v USA.

Zatímco čísla pro volby v roce 2020 ještě nejsou spočítány, 56% volební účast v roce 2016 zaostala USA za většinou svých kolegů. v Organizaci pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD), jejíž většina členů je vysoce demokratických zemí. Při pohledu na nejnovější celostátní volby v každé zemi OECD, pro kterou byly k dispozici údaje, se USA umístily na 30. místě z 35 zemí.

Překážky při hlasování

Důvody neúčasti jsou jak osobní, tak institucionální. Mezi federálními, státními a místními vládami se ve Spojených státech koná nespočet voleb, z nichž každá se řídí specifickými pravidly a harmonogramy. V důsledku toho mohou být lidé zmateni nebo je hlasování jednoduše unaví.

Spojené státy americké jsou jednou z pouhých devíti demokratických zemí, ve kterých se všeobecné volby konají ve všední den. Podle zákona přijatého v roce 1854 se federální volby, včetně prezidentských voleb, se musí konat v úterý. To vyžaduje, aby miliony Američanů hlasovaly a přitom pracovaly na požadavcích jejich práce – hlasování před prací, udělat si extra dlouhou přestávku na oběd nebo jít po práci v naději, že to stihnete před volbami zavřít.

V 60. letech 19. století zavedly státy a velká města zákony o registraci voličů, aby zajistily, že volit mohli pouze občané, kteří splnili zákonné požadavky na pobyt. Uzavírání registrace voličů týdny nebo měsíce před volbami po léta fakticky zbavilo volebního práva mnoho voličů. Dnes 18 států, včetně Kalifornie, Illinois a Michiganu, umožňuje lidem zaregistrovat se v den voleb. Volební účast ve státech, které mají registraci v den voleb, je v průměru o deset bodů vyšší než ve zbytku země.

Spojené státy jsou také jednou z mála demokracií, které vyžadují, aby se občané sami registrovali, místo aby byli automaticky registrováni k volbám vládou. V roce 1993 však Kongres schválil zákon o národní registraci voličů. Zákon, známější jako „automobilový volič“, umožňuje občanům registraci na státních úřadech pro motorová vozidla a sociálních službách. V poslední době registraci voličů dále napomáhá online registrace. V současné době nabízí online registraci 39 států a District of Columbia.

Ve všech státech kromě čtyř – Maine, Massachusetts a Vermont – ztrácejí vězni, kteří si odpykávají trest za spáchání těžkých zločinů, právo volit. V 21 státech ztrácejí zločinci svá hlasovací práva, pouze když jsou uvězněni, a po propuštění dostanou automatické obnovení. V 16 státech ztrácejí zločinci svá hlasovací práva během uvěznění a ještě nějakou dobu poté, obvykle během podmíněné propuštění nebo probace. Státy upírají odsouzeným zločincům hlasovací práva na základě Čtrnáctý dodatek, který stanoví, že hlasovací právo osob shledaných vinnými z „účasti na vzpouře nebo jiném trestném činu“ lze odepřít. Podle některých odhadů je touto praxí vyloučeno z hlasování téměř 6 milionů lidí.

Účast mimo hlasování

Volby jsou sice důležitou formou účasti občanů v politice, ale uskutečňují se pouze periodicky. Kromě hlasování mají občané několik dalších způsobů, jak se zapojit do politiky, z nichž každý vyžaduje různé množství času, dovedností a zdrojů.

Kontaktování veřejných činitelů

Vyjadřování názorů voleným vůdcům je životně důležitým způsobem politické participace. Většina politiků se živě zajímá o veřejné mínění. Od 70. let 20. století prudce a neustále roste počet lidí, kteří kontaktují veřejné činitele na všech úrovních státní správy. V roce 1976, během dvoustého výročí Ameriky, jen asi 17 % Američanů kontaktovalo veřejného činitele. V roce 2008 více než 44 % veřejnosti kontaktovalo svého člena Kongresu písemně nebo osobně. Přestože e-mail tento proces zjednodušil a zlevnil, volení úředníci s tím souhlasí dobře napsané dopisy nebo osobní setkání zůstat efektivnější.

Darování peněz, času a úsilí na kampaň

Připisováno z velké části zájmu vyvolanému kandidaturou Barack Obamavíce než 17 % americké veřejnosti přispělo penězi prezidentskému kandidátovi v volby 2008. Dalších 25 % dalo peníze nějaké kauze nebo zájmové skupině. Během prezidentské kampaně v roce 2020 získali kandidáti Donald Trump a Joe Biden příspěvky v celkové výši 3,65 miliardy dolarů. Od 60. let 20. století byly příspěvky kandidátům, stranám, popř politické akční výbory se podstatně zvýšily, protože e-mail, sociální média a webové stránky kandidátů usnadnily získávání finančních prostředků. Zatímco vliv peněz v politice je široce kritizován jako způsob, jak si kandidáti „koupit“ cestu do úřadu, fundraisingové kampaně pomáhají lidem informovat o kandidátech a problémech.

Kromě přispívání peněz asi 15 % Američanů pracuje pro kandidáty nebo politické strany přípravou a distribucí materiály pro kampaň, nábor příznivců, organizování akcí kampaně a diskuse o kandidátech a problémech s veřejností.

Kandidovat na volenou funkci je možná osobně nejnáročnější, ale potenciálně odměňující způsob politické participace. Být veřejným činitelem vyžaduje hodně obětavosti, času, energie a peněz. Kdykoli asi 3 % dospělé americké populace zastává volenou nebo jmenovanou veřejnou funkci.

Protest a aktivismus

Jako další forma politické participace, veřejný protest a aktivismus může zahrnovat nekonvenční a někdy nezákonné akce, které mají způsobit změnu v sociální, politické nebo hospodářské politice. Účinně se používá během hnutí za občanská práva 60. let se lidé mohou účastnit nenásilných aktů občanské neposlušnosti, při kterých záměrně porušují zákony, které považují za nespravedlivé. Například sit-ins, jako je Sezení v Greensboro zinscenované čtyřmi černošskými vysokoškolskými studenty u obědového pultu v obchodě North Carolina Woolworth's v roce 1960, byly účinné při ukončení de jure rasová segregace. Když členové sociálních hnutí nevidí žádný konvenční způsob, jak šířit své poselství, mohou se uchýlit ke škodlivým činům politický extremismus jako bombardování nebo nepokoje.

Sociální hnutí a skupiny

Mnoho Američanů se účastní národních a komunitních politických záležitostí tím, že se připojí základní hnutí a jedno vydání speciální zájmové skupiny. Tyto neziskové skupiny se množí od 70. let 20. století a jsou stejně rozmanité jako organizace People for the Ethical Treatment of Animals (PETA), která podporuje práva zvířat, na Mothers Against Drunk Driving (MADD), která obhajuje přísnější tresty za porušení řidičského průkazu.

Symbolická účast a neúčast

Rutinní nebo navyklé činy, jako je pozdravování vlajky, recitování slibu věrnosti a zpívání státní hymny na sportovních akcích, ukazují podporu americkým hodnotám a politickému systému. Na druhou stranu se někteří lidé rozhodnou nevolit, aby vyjádřili svou nespokojenost s vládou.

Politická apatie

Politickou apatii lze nejlépe popsat jako naprostý nezájem o politiku a o účast na politických aktivitách, jako jsou volební kampaně, shromáždění kandidátů, veřejná shromáždění a hlasování.

Vzhledem k tomu, že zdraví národní vlády se často měří podle toho, jak aktivně se její občané účastní politiky, apatie představuje vážný problém. Když se občané neúčastní politiky, demokracie nedokáže zastupovat jejich zájmy. Výsledkem je, že veřejná politika často upřednostňuje méně apatickou populaci oproti apatičtější populaci – efekt „skřípající kolo dostane maz“.

Politická apatie je často způsobena nedostatečným porozuměním politice a vládě. Politicky apatičtí lidé vidí malou hodnotu ve volbách nebo v přínosech a nákladech zvažované vládní politiky. Často nevidí žádný osobní prospěch ve vynaložení úsilí potřebného k získání politických znalostí.

Je však možné, aby lidé, kteří politice dokonale rozumí, k ní zůstali svévolně apatičtí. V této souvislosti je důležité rozlišovat mezi politickou apatií a politickou abstinencí – a záměrné rozhodnutí neúčastnit se politického procesu jako způsob odeslání zprávy politiků.

Podle studie z roku 2015 provedené společností Google Research se 48,9 % dospělé populace Spojených států považuje za „zájemce“. Přihlížející“ – lidé, kteří věnují pozornost politickým a společenským problémům kolem sebe, ale rozhodnou se aktivně nevyjadřovat své názory ani nepodnikat žádné kroky ty problémy. Ze samozvaných zainteresovaných přihlížejících, s nimiž se výzkumníci dotazovali, 32 % uvedlo, že jsou příliš zaneprázdněni účast, 27 % uvedlo, že neví, co mají dělat, a 29 % se domnívá, že jejich účast by neznamenala rozdíl.

Politická apatie bývá rozšířenější u mladších voličů. Podle Centra pro informace a výzkum v oblasti občanského učení a zapojení (CIRCLE) pouze 21 % mladých lidí ve věku 18–21 let způsobilých volit ve Spojených státech volilo nebo byli politicky aktivní 2010. Asi 16 % mladých se považovalo za „občansky odcizené“, zatímco dalších 14 % se cítilo „politicky marginalizováno“.

Mnoho apatických lidí uvádí, že se cítí příliš vystrašení americkým vyhroceným politickým klimatem, než aby mohli bádat v politice. Prvky, jako je mediální zaujatost a složitost problémů, vytvářejí nebezpečí, že jinak politicky apatičtí lidé budou jednat na základě záměrně distribuovaných dezinformací.

I když bylo navrženo nespočet způsobů, jak bojovat s politickou apatií, většina se zaměřuje na lepší vzdělávání voličů a obnovený důraz na výuku základní občanské nauky a státní správy na amerických školách. Teoreticky by to občanům umožnilo jasněji porozumět problémům a tomu, jak by mohli ovlivňovat jejich vlastní životy, a tak je povzbuzovat k utváření názorů a podnikat participativní kroky, podle kterých jednat jim.

Prameny

• Flanigan, William H. a Zingale, Nancy H. "Politické chování amerických voličů." Congressional Quarterly Press, 1994, ISBN: 087187797X.
• Desilver, Drew. "Volby ve všední den odlišují USA od mnoha jiných vyspělých demokracií." Pew Research Center, 2018, https://www.pewresearch.org/fact-tank/2018/11/06/weekday-elections-set-the-u-s-apart-from-many-other-advanced-democracies/.
• Wolfinger, Raymond E. "Kdo hlasuje?" Yale University Press, 1980, ISBN: 0300025521.
• "Felony Disenfranchisement: A Fact Sheet." Projekt odsouzení, 2014, https://www.sentencingproject.org/wp-content/uploads/2015/12/Felony-Disenfranchisement-Laws-in-the-US.pdf.
• Desilver, Drew. "V minulých volbách USA zaostávaly za nejrozvinutějšími zeměmi v účasti voličů." Pew Research Center, 2021, https://www.pewresearch.org/fact-tank/2020/11/03/in-past-elections-u-s-trailed-most-developed-countries-in-voter-turnout/.
• Dean, Dwight G. "Bezmoc a politická apatie." Společenské vědy, 1965, https://www.jstor.org/stable/41885108.
• Krontiris, Kate. „Pochopení amerického „zaujatého přihlížejícího; Složitý vztah s občanskou povinností.“ Google Research, 2015, https://drive.google.com/file/d/0B4Nqm_QFLwnLNTZYLXp6azhqNTg/view? resourcekey=0-V5M4uVfQPlR1z4Z7DN64ng.