Definice a příklady národní bezpečnosti

Národní bezpečnost je schopnost vlády země chránit své občany, ekonomiku a další instituce. Kromě zjevné ochrany před vojenskými útoky zahrnuje národní bezpečnost v 21. století několik nevojenských misí.

Koncepce bezpečnosti

Po většinu 20. století byla národní bezpečnost přísně záležitostí vojenské síly a připravenosti, ale s úsvitem jaderného věku a hrozbami Studená válkabylo jasné, že definování národní bezpečnosti v kontextu konvenčního vojenského válčení se stalo minulostí. Dnes se tvůrci politik vlády USA snaží vyvážit požadavky několika „národních cenných papírů“. Mezi ně patří ekonomická bezpečnost, politická bezpečnost, energetická bezpečnost, vnitřní bezpečnost, kybernetická bezpečnost, lidská bezpečnost a životní prostředí bezpečnostní.

V politickém kontextu představuje toto šíření definic „národní bezpečnosti“ obtížné výzvy. V některých případech se například jedná o pouhé přepracování domácí politika programy, jako je zlepšování infrastruktury, jejichž cílem je přesunout finanční prostředky a zdroje z armády. V jiných případech jsou potřeba, aby reagovaly na složitosti rychle se měnícího mezinárodního prostředí.

Moderní svět je charakterizován nebezpečnými vztahy mezi státy a konflikty uvnitř států způsobenými etnickými, náboženskými a nacionalistickými rozdíly. mezinárodní a domácí terorismus, politický extremismus, drogové kartelya hrozby vytvořené technologií informačního věku tento nepokoj ještě zvyšují. Pocit optimismu pro trvalý mír po skončení vietnamské války byl rozbit 11. září 2001 teroristickými útoky na Spojené státy, tzv.Bushova doktrína“ a zdánlivě věčné války proti mezinárodnímu terorismu. Válka Spojených států proti terorismu a neustále se vyvíjející koncepce válčení se politicky mísí s globalizaceekonomická expanze, vnitřní bezpečnosta požaduje rozšířit americké hodnoty prostřednictvím diplomacie.

Během reakce na útoky z 11. září byly spory v rámci národního bezpečnostního establishmentu, Kongresu a veřejnosti dočasně utlumeny. V poslední době se však americká angažovanost v Iráku a přetrvávající obavy z Íránu a Severní Koreje zvětšily výzvy americké národní bezpečnostní politice a způsobily velkou míru zmatků v politickém systému USA a zahraniční politika. V tomto prostředí se politika a priority národní bezpečnosti USA zkomplikovaly – ne kvůli tomu hrozbou velké konvenční války, ale kvůli nepředvídatelným charakteristikám internacionály aréna.

Dnešní národní bezpečnostní prostředí je komplikováno proliferací různorodé škály násilných nestátních aktérů. Tyto skupiny často pácháním ohavných násilných činů proti nevinným civilistům využívají podvratné prostředky k vykořisťování a narušování mezinárodního systému.

Sebevražední atentátníci jsou inspirováni a vycvičeni al-Káidou a jejími odnožemi v Afghánistánu, Iráku, Alžírsku a Jemenu. Somálští piráti narušují lodní dopravu, unášejí civilisty a vydírá vlády. V rámci obchodu s „krvavým olejem“ terorizují váleční magnáti deltu Nigeru. La Familia, kvazináboženský drogový kartel, si vraždí cestu k ovládání mexických tras pašování drog. Takové skupiny jsou také odsuzovány za to, že se silně spoléhají na děti mladší 18 let jako na bojovníky a v jiných podpůrných rolích.

Konvenční národní bezpečnostní strategie není dostatečně vybavena, aby se vypořádala s násilnými nestátními aktéry. Podle globálních bezpečnostních analytiků budou vždy nezbytná flexibilní opatření při jednání s nestátními ozbrojenými aktéry. Obecně byly navrženy tři strategie tzv. „spoiler managementu“: pozitivní návrhy nebo pobídky k potlačení požadavků nestátních ozbrojených aktérů; socializace za účelem změny jejich chování; a svévolná opatření k oslabení ozbrojených aktérů nebo k jejich přinucení přijmout určité podmínky.

Kromě strategií řízení spoilerů jsou výzvou mezinárodní úsilí o budování míru a budování státu postavení většiny těchto nestátních ozbrojených aktérů snahou o posílení nebo přestavbu státních struktur a institucí. Zatímco budování míru obecně směřuje k nastolení udržitelného míru, budování státu se zaměřuje konkrétně na vybudování funkčního státu schopného tento mír udržet. Po budování míru tedy často následuje úsilí o budování státu v procesu intervence vnějších aktérů.

S ohledem na nové problémy definování národní bezpečnosti, známý odborník na civilně-vojenské vztahy, zesnulý Sam C. Sarkesian, významný odborník na civilně-vojenské vztahy a národní bezpečnost, navrhl definici, která zahrnuje jak objektivní schopnost, tak vnímání:

"NÁS. národní bezpečnost je schopnost národních institucí zabránit protivníkům v použití síly k poškození Američanů.“

Cíle a priority

Jak bylo poprvé uvedeno v „Národní bezpečnostní strategii pro nové století“, kterou vydalo Bill clinton administrativa v roce 1998 zůstává primárním cílem strategie národní bezpečnosti USA chránit životy a bezpečnost Američanů; udržovat Suverenita Spojených států s nedotčenými hodnotami, institucemi a územím; a zajistit prosperitu národa a jeho lidu.

Podobně jako v předchozích prezidentských administrativách USA po teroristických útocích z 11. září Prozatímní strategické pokyny pro národní bezpečnost, kterou vydal prezident Joe Biden v březnu 2021 stanovila tyto základní národní bezpečnostní cíle a priority:

• Bránit a pečovat o základní zdroje síly Ameriky, včetně jejích lidí, ekonomiky, národní obrany a demokracie;
• Podporujte příznivé rozdělení moci, abyste odradili protivníky a zabránili jim v přímém ohrožení Spojené státy a jejich spojenci, brání přístupu ke globálním přírodním zdrojům nebo ovládnou klíč regiony; a
• Vést a udržovat stabilní a otevřený mezinárodní systém, podepsaný silnými demokratickými aliancemi, partnerstvími, multilaterálními institucemi a pravidly.

Národní bezpečnostní strategie USA je stále více vyžadována, aby čelila mezinárodnímu prostředí charakterizované intenzivními geopolitickými výzvami vůči Spojeným státům – především ze strany Číny a Ruska, ale také z Íránu, Severní Koreaa další regionální mocnosti a frakce.

Dokonce i dvě desetiletí po události mají teroristické útoky z 11. září a výsledná válka proti teroru nadále významný vliv na bezpečnostní politiku USA. Kromě ničivých lidských ztrát přinesly útoky z 11. září lepší pochopení rozsahu a důležitosti globální povahy hrozby terorismu. Američtí obranáři a političtí vůdci získali větší vůli a schopnost vynaložit zdroje nezbytné k co nejúčinnějšímu boji proti terorismu. Válka proti terorismu také zahájila novou generaci politik, jako je americký Patriot Act, upřednostňující národní bezpečnost a obranu, a to i na úkor některých občanské svobody.

Trvalé účinky války proti terorismu

Dvacet let po teroristických útocích z 11. září Světové obchodní centrum bylo přestavěnoUsáma bin Ládin je mrtvý rukou týmu U.S. Navy Seal a 1. září 2021 odešli poslední američtí vojáci Afghánistán, ukončení nejdelší americké války a ponechání země pod kontrolou Talibanu. Dnes se Američané nadále potýkají s dominovými účinky vládní reakce na nejzávažnější krizi národní bezpečnosti od r. Pearl Harbor.

Nové pravomoci udělené orgánům činným v trestním řízení ze strany USA Patriot Act se rozšířily nad rámec původního poslání boje proti terorismu. Při jednání s podezřelými z trestných činů, kteří neměli nic společného s al-Káidou, přijala policejní oddělení neprůstřelné vesty, vojenská vozidla, a další přebytečné vybavení z válek v Afghánistánu a Iráku, čímž se stírá hranice mezi válčením v zahraničí a vymáháním práva na Domov.

Když Kongres USA odhlasoval nalití bilionů dolarů do projektů budování státu, zejména do válek v Afghánistán a Irák, bezprecedentní míra podpory pro posílení vojenské síly přešla do říše domácí politika jak politici připojovali k armádě a její roli v národní bezpečnosti možná nepopulární politické cíle. To často utlumilo debatu o těchto otázkách, přičemž veřejnost – a politici – slepě podporovali to, co bylo prezentováno jako „dobré pro armádu“, i když tomu tak často nebylo.

Zatímco téměř 3 000 lidí zemřelo 11. září, tato úmrtí byla pouze začátkem lidských nákladů na útoky. Útoky vedly Spojené státy k invazi do Afghánistánu a Iráku a zároveň k vyslání vojáků do desítek dalších zemí v rámci „Globální války proti terorismu“. Téměř V těchto konfliktech zemřelo 7 000 příslušníků americké armády spolu s asi 7 500 americkými dodavateli, přičemž mnoho tisíc dalších bylo zraněno od dobrovolné armády. Na rozdíl od předchozích válek jako WWI, WWII, a Vietnam„Válka proti terorismu“ nikdy nezahrnovala použití vojenský odvod.

Ještě větší byla daň na lidu Afghánistánu a Iráku. Více než 170 000 lidí, včetně více než 47 000 civilistů, bylo zabito v Afghánistánu v přímém důsledku vojenských konfliktů; když se vezmou v úvahu nepřímé příčiny, jako je zničená infrastruktura, dosahuje toto číslo hodně přes 350 000. V Iráku se odhady pohybují mezi 185 000 a 209 000 civilními úmrtími; toto číslo může být mnohem nižší než skutečný počet obětí, vzhledem k obtížnosti hlášení a potvrzování úmrtí. Kromě těchto obětí se statisíce lidí staly uprchlíky kvůli násilí a nepokojům ve svých domovech.

Národní a globální bezpečnost

Od té doby, co se válka proti terorismu stala nadnárodním úsilím, došlo k pokusu vytvořit dělicí čáru mezi národní a globální bezpečností. Profesor bezpečnostních studií Samuel Makinda definoval bezpečnost jako „zachování norem, pravidel, institucí a hodnot“. společnosti.” Národní bezpečnost byla popsána jako schopnost země zajistit ochranu a obranu své země občanství. Zdá se tedy, že Makindova definice bezpečnosti zapadá do hranic národní bezpečnosti. Globální bezpečnost na druhé straně zahrnuje bezpečnostní požadavky, jako je příroda – například v podobě změny klimatu – a globalizace, které byly kladeny na země a celé regiony. To jsou požadavky, které nedokáže národní bezpečnostní aparát žádné jednotlivé země zvládnout sám, a jako takové vyžadují mnohonárodní spolupráci. Globální propojení a vzájemná závislost mezi zeměmi, které zažily od konce studené války, vyžaduje, aby země těsněji spolupracovaly.

Strategie globální bezpečnosti zahrnují vojenská a diplomatická opatření přijímaná národy jednotlivě i ve spolupráci prostřednictvím mezinárodních organizací, jako je např Spojené národy a NATO k zajištění vzájemné bezpečnosti a jistoty.

Od té doby, co se válka proti terorismu stala nadnárodním úsilím, došlo k pokusu vytvořit dělicí čáru mezi národní a globální bezpečností. Profesor bezpečnostních studií Samuel Makinda definoval bezpečnost jako „zachování norem, pravidel, institucí a hodnot“. společnosti.” Národní bezpečnost byla popsána jako schopnost země zajistit ochranu a obranu své země občanství. Zdá se tedy, že Makindova definice bezpečnosti zapadá do hranic národní bezpečnosti. Globální bezpečnost na druhé straně zahrnuje bezpečnostní požadavky, jako je příroda – například v podobě změny klimatu – a globalizace, které byly kladeny na země a celé regiony. To jsou požadavky, které nedokáže národní bezpečnostní aparát žádné jednotlivé země zvládnout sám, a jako takové vyžadují mnohonárodní spolupráci. Globální propojení a vzájemná závislost mezi zeměmi, které zažily od konce studené války, vyžaduje, aby země těsněji spolupracovaly.

Strategie globální bezpečnosti zahrnují vojenská a diplomatická opatření přijímaná národy jednotlivě i ve spolupráci prostřednictvím mezinárodních organizací, jako je např Spojené národy a NATO k zajištění vzájemné bezpečnosti a jistoty.

Taktika

Při zajišťování národní bezpečnosti spoléhají vlády na řadu taktik, včetně politické, ekonomické a vojenské síly, spolu s diplomatickým úsilím. Vlády se navíc pokoušejí budovat regionální a mezinárodní bezpečnost snižováním nadnárodních příčin nejistoty, jako je např klimatická změna, terorismus, organizovaný zločin, ekonomická nerovnostpolitická nestabilita a šíření jaderných zbraní.

Ve Spojených státech se národní bezpečnostní strategie týkají vlády USA jako celku a vydává je prezident po konzultaci s ministerstvem obrany (DOD). Současný federální zákon vyžaduje, aby prezident pravidelně předkládal Kongresu komplexní strategii národní obrany.

Spolu s uvedením přístupu DOD k boji se současnými a vznikajícími výzvami národní bezpečnosti, Národní obrana Strategie je určena k vysvětlení strategického odůvodnění programů a priorit, které mají být financovány v ročním rozpočtu DOD žádosti.

Vydaná v roce 2018, nejnovější strategie národní obrany USA, DOD doporučuje, aby kvůli bezprecedentní erozi mezinárodního politického řádu by USA měly zvýšit svou vojenskou výhodu ve srovnání s hrozbami, které představuje Čína a Rusko. Obranná strategie dále tvrdí, že „mezistátní strategická soutěž, nikoli terorismus, je nyní primárním zájmem národní bezpečnosti USA“.

Úspěšná realizace jakékoli národní bezpečnostní strategie musí probíhat na dvou úrovních: fyzické a psychologické. Fyzická úroveň je objektivní, kvantifikovatelné měřítko založené na kapacitě armády země postavit se svým protivníkům, včetně toho, že v případě potřeby půjde do války. Dále předpokládá významnější bezpečnostní roli pro nevojenské faktory, jako jsou zpravodajské ekonomie a diplomacie a schopnost používat je jako politicko-vojenské páky při jednání s ostatními zemí. Například, aby pomohla posílit svou energetickou bezpečnost, zahraniční politika USA využívá ekonomickou a diplomatickou taktiku ke snížení své závislosti na ropě dovážené z politicky nestabilních regionů, jako je např. Střední východ. Psychologická úroveň je naproti tomu mnohem subjektivnějším měřítkem ochoty lidí podporovat úsilí vlády o dosažení cílů národní bezpečnosti. Vyžaduje, aby většina lidí měla znalosti i politickou vůli podporovat jasné strategie určené k dosažení jasných cílů národní bezpečnosti.

Prameny

• Rom, Joseph J. "Definování národní bezpečnosti: Nevojenské aspekty." Rada pro zahraniční vztahy, 1. dubna 1993, ISBN-10: ‎0876091354.
• Sarkesian, Sam C. (2008) "Národní bezpečnost USA: Tvůrci politik, procesy a politika." Lynne Rienner Publishers, Inc., 19. října 2012, ISBN-10: 158826856X.
• McSweeney, Bill. "Bezpečnost, identita a zájmy: Sociologie mezinárodních vztahů." Cambridge University Press, 1999, ISBN: 9780511491559.
• Osisanya, Segun. "Národní bezpečnost versus globální bezpečnost." Spojené národy, https://www.un.org/en/chronicle/article/national-security-versus-global-security.
• Mattisi, Jamesi. "Shrnutí Národní obranné strategie pro rok 2018." Ministerstvo obrany USA, 2018, https://dod.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/2018-National-Defense-Strategy-Summary.pdf.
• Biden, Joseph R. "Prozatímní strategické pokyny pro národní bezpečnost." Bílý dům, březen 2021, https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2021/03/NSC-1v2.pdf.
• Makinda, Samuel M. "Suverenita a globální bezpečnost, bezpečnostní dialog." Sage Publications, 1998, ISSN: 0967-0106.