V mezinárodním právu je vydávání procesem spolupráce, ve kterém se jedna země vzdá jednotlivce do jiné země, aby byl stíhán za trestné činy spáchané v zemi žádající země jurisdikce. Typicky umožněné dvoustrannými nebo mnohostrannými smlouvami se vydávání stalo důležitějším z důvodu nárůstu - nadnárodní zločinecké organizace, jako jsou organizace odpovědné za terorismus, obchodování s drogami a lidmi, padělání a - počítačová kriminalita.
Klíčové informace: Vydání
- Vydávání je kooperativní proces mezinárodního práva, ve kterém jedna země souhlasí s vrácením odsouzeného nebo podezřelého zločince do jiné země k soudu nebo trestu.
- Proces vydávání je obvykle vysvětlen ve dvoustranných nebo mnohostranných smlouvách nebo dohodách o vydávání. Spojené státy mají smlouvy o vydávání s více než 100 zeměmi.
- Většina zemí souhlasí s vydáním osob, pouze pokud je trestný čin podle právních předpisů obou zemí trestný.
- Mnoho zemí odmítá vydávat osoby obviněné z určitých politických zločinů nebo osoby, které by mohly být v dožadující zemi vystaveny popravě nebo mučení.
Definice vydání
Vydání je nezbytné, když zločinec uprchne z jedné země do druhé, aby se vyhnul soudnímu procesu nebo trestu. Mezi osoby, které mohou být vydány, patří ti, kteří byli souzeni a odsouzeni, ale uprchli z vazby uprchnout ze země a ti, kteří byli odsouzeni v nepřítomnosti - soud, ve kterém obviněná osoba není fyzicky současnost, dárek. Vydání se odlišuje od jiných metod násilného vyhoštění nežádoucích osob ze země, jako je vyhnanství, vyhoštění a deportace.
Postupy vydávání jsou obvykle určovány podmínkami smluv mezi jednotlivými zeměmi nebo mnohostrannými dohodami mezi skupinami zemí, například země Evropské unie. Spojené státy mají smlouvy o vydávání s více než 100 zeměmi.
Typický je základní proces vydávání, který se praktikuje ve Spojených státech. Když vláda Spojených států rozhodne, že osobě s bydlištěm v cizí zemi by mělo být vráceno tváří v tvář soud nebo trest, stížnost s uvedením obvinění a požadavků smlouvy o vydávání je podána v jakémkoli Federální soud USA. Pokud soud rozhodne, že stížnost je oprávněná, zašle se zahraniční vládě příkaz k vydání této osoby.
Přijímající vláda poté odkazuje na své zákony a své závazky specifikované smlouvou vůči dožadujícímu národu a rozhodne, zda osobu uvedenou v rozkazu vydá či nikoli. Mezi národy bez smluv může být vydání stále dosaženo vyjednáváním a diplomacie.
Bary k vydání
Země obvykle vydají vydání, pouze pokud je údajný trestný čin v obou zemích trestný. Většina zemí navíc odmítá vydávat osoby obviněné z určitých politických zločinů, jako je zrada, pobuřování, a špionáž. Platí také některé země dvojité ohrožení výjimky, odmítnutí vydat osoby, které již byly za daný trestný čin potrestány.
Rostoucí počet národů odmítá vydávat lidi, kteří mohou čelit mučení, popravám nebo jiným lidská práva porušení v žádajícím státě. Například když měl podezření na sériového vraha Charles Ng uprchl ze Spojených států do Kanady, která v roce 1976 zakázala trest smrti, Kanada váhala s vydáním do Spojených států, kde mohl být odsouzen k trestu smrti. V roce 1991, po dlouhém sporu, Kanada souhlasila s vydáním Ng do Kalifornie, kde byl souzen a odsouzen za 11 vražd.
Několik zemí odmítá vydávat své vlastní občany. Například když filmový režisér Roman Polanski - francouzský občan - uprchl po odsouzení v roce 1978 zpět do Francie drog a pohlavního styku s 13letou dívkou ve Spojených státech Francie odmítla vydat mu. Tyto země často stíhají, zkoušejí a trestají své občany obviněné ze zločinů spáchaných v zahraničí, jako by k trestnému činu došlo v jejich vlastní zemi.
Nedostatek vzájemných smluv může představovat další překážku vydání. Například v zemích, které nemají se Spojenými státy uzavřenou smlouvu o vydávání, zatímco vydání je stále možné, často vyžaduje týdny diplomacie a kompromisu. Země, které nemají smlouvy, mají ve všech případech právo odmítnout vydání.
Kontroverze a další úvahy
Mezinárodní vztahy jsou často napjaté, když je odmítnuto vydání zločinců nebo podezřelých zločinců. Země, kterým je vydávání odmítnuto často - správně či ne - tvrdí, že odmítnutí bylo založeno spíše na politice než na právu.
Ira Einhorn
Například v roce 1977, kdy byl radikální ekolog Ira Einhorn, nyní známý jako „Unicorn Killer“, obviněn z vraždy svého bývalá přítelkyně ve Filadelfii v Pensylvánii Einhorn uprchl ze země, oženil se se švédskou dědičkou a dalších 24 let strávil bohatým životem v Evropě. Poté, co byl v USA v nepřítomnosti usvědčen a v roce 1997 zatčen ve Francii, se Einhornovo vydání zdálo nevyhnutelné. Smlouva o vydávání mezi Francií a Spojenými státy však umožňuje kterékoli zemi za určitých okolností vydání odmítnout. V roce 2001, po více než dvou desetiletích spletitých jednání o vydání, která se týkala francouzského práva, evropského Soud pro lidská práva a zákonodárný sbor státu Pensylvánie, Francie nakonec souhlasila s vydáním Einhorna Philadelphie. Ačkoli se stal hvězdou věci lidských práv ve Francii a protikulturním lidovým hrdinou ve Spojených státech States, filadelfská porota Einhorna rychle usvědčila a odsoudila k doživotnímu vězení, kde 3. dubna zemřel, 2020.
Edward Snowden
V květnu 2013 unikl Edward Snowden, bývalý subdodavatel pracující pro americkou Národní bezpečnostní agenturu (NSA), vysoce utajované informace NSA. Uniklé dokumenty, které byly poprvé zveřejněny v britských novinách The Guardian, odhalily potenciálně škodlivé podrobnosti o globálních programech osobního dozoru prováděných Spojenými státy a některými Evropany vlády. 14. června 2013 vláda USA nařídila zatčení Snowdena na základě obvinění z porušení Zákon o špionáži z roku 1917.
Slibující bojovat proti jakýmkoli pokusům USA o jeho vydání, Snowden se pokusil letět z Havaje do Ekvádoru. Během mezipřistání v Rusku však uvázl na moskevském letišti Šeremetěvo, když se celní orgány dozvěděly, že americká vláda zrušila jeho pas. Poté, co Snowden prakticky žil na letišti déle než měsíc, se rozhodl zůstat v Rusku a usilovat o azyl a případné občanství.
Dnes Snowden nadále žije v Moskvě, protože mu byl udělen prodloužený dočasný azyl. Jelikož Rusko nemá smlouvu o vydávání se Spojenými státy, Kreml popřel všechny žádosti USA o jeho vydání.
Bez smlouvy se vydání stává spíše politickým než právním procesem, takže šance Snowdena jsou eventuální návrat do Spojených států zůstává nepředvídatelný, v závislosti na výsledcích diplomatické a zahraniční politiky jednání.
Hongkongský zákon o vydání z roku 2019
Bývalá britská kolonie Hongkongu se stala poloautonomní městský stát v rámci Čínská lidová republika v roce 1997. Podle dohody z roku 1997 si Hongkong zachoval mnoho demokratických rysů, které jej odlišovaly od přísně komunisticky ovládané čínské pevniny. Autonomie a individuální svobody Hongkongu však byly postupně oslabovány zásahem čínské vládnoucí komunistické strany v následujících letech.
V dohodě z roku 1997 chyběla jakákoli forma smlouvy o vydávání. Hongkongský zákon o vydání, který navrhla hongkonská legislativní rada v dubnu 2019, by umožnil Hongkongu zadržovat a předávání osob hledaných v zemích a teritoriích, s nimiž neměla žádné formální dohody o vydávání, včetně Tchaj-wanu a Číňanů pevnina. Hongkongský výkonný ředitel v té době uvedl, že zákon je naléhavě nutný k stíhání obyvatele Hongkongu hledaného na Tchaj-wanu za vraždu.
Rozhořčení kritici zákona tvrdili, že by umožnilo zadržení a souzení kohokoli v Hongkongu v Číně, kde jsou soudci ovládáni komunistickou stranou. Tvrdili, že by to vedlo ke stíhání politických aktivistů i zločinců. Ačkoli návrh zákona výslovně vylučoval politické zločiny, kritici se obávali, že zákon bude prakticky legalizován tehdy stále častější únosy podezřelých antikomunistických aktivistů v Hongkongu na pevninu Čína.
Mnoho obyčejných obyvatel Hongkongu nenávidělo zákon o vydání, protože to považovali za konečnou porážku v jejich dlouhém boji o ochranu disentu a antikomunistické politické opozice ve svém městě. V říjnu 2019, po šesti měsících často krvavých protestů proti němu, byl zákon o vydání formálně stažen hongkonským zákonodárcem.
Zdroje a další reference
- Mistři, Jonathane. "Co je to vydání?"Rada pro zahraniční vztahy, 8. ledna 2020.
- Sadoff, David A. "Postavení mezinárodních uprchlíků ke spravedlnosti: vydání a jeho alternativy." Cambridge University Press, (24. prosince 2016), ISBN 9781107129283
- Johnston, P. „Začlenění norem spravedlivého soudního řízení v oblasti lidských práv do australského zákona o vydávání.“ Australský institut pro správní právo, (2014)
- Crawford, Jamie. "NÁS. kritizuje čínské řešení případu Snowden. “CNN, 12. července 2013.
- "Hongkongské protesty proti čínskému zákonu o vydání vydávají 1 milion demonstrantů."Zprávy CBS, 10. června 2019.
- Henning, Matthew W. "Kontroverze vydávání: Jak mohou nadšená stíhání vést k mezinárodním incidentům."Recenze mezinárodního práva na Boston College, Květen 1999.