Co jsou to inherentní pravomoci? Definice a příklady

Inherentní pravomoci jsou pravomoci, které nejsou výslovně stanoveny v ústavě a které umožňují vládě přijímat opatření nezbytná k efektivnímu plnění základních povinností. Oba Prezident Spojených států a Kongres vykonávat inherentní schopnosti. Ačkoli to ústava nepřiznává, inherentní pravomoci jsou rozumným a logickým rozšířením pravomocí delegovaných na prezidenta a Kongres. Mezi příklady inherentních pravomocí patří regulace imigrace, získávání území a ukončení pracovních stávek.

Klíčové poznatky: Inherent Powers

  • Vlastní pravomoci jsou pravomoci prezidenta Spojených států a Kongresu, které nejsou v ústavě výslovně specifikovány.
  • Pravomoci prezidenta vyplývají z „doložky o svěření“ v čl. II odst. 1 ústavy.
  • Pravomoci prezidenta jsou předmětem přezkumu soudů.
  • Vlastní síly jsou považovány za logické rozšíření ústavně udělených pravomocí.
  • Vlastní pravomoci umožňují vládě efektivně přijímat opatření nezbytná k plnění základních povinností.

Nedílné pravomoci prezidenta

Pravomoci prezidenta jsou odvozeny z vágně formulovaného „doložky o oprávnění“ v článku II, oddíl 1 ústavy, který říká, že „výkonná moc je svěřena a Prezident."

watch instagram stories

Soudy a prezidenti od George Washingtona vykládají Vestingovu doložku v tom smyslu, že zděděné pravomoci prezidenta jsou ty, které lze dovodit z ústavy.

Například čl. II odst. 2 ústavy dává prezidentovi významnou roli v zahraniční politice, například pravomoc vyjednávat smlouvy a jmenovat a přijímat velvyslance. V roce 1793 využil prezident George Washington zděděnou moc, která je obsažena v článku II oddílu 2 když prohlásil, že Spojené státy zůstanou ve válce mezi Francií a Velkou neutrální Británie.

Podobně čl. II odst. 2 ústavy prohlašuje, že prezidentem je prezident Vrchní velitel všech amerických vojenských sil. V lednu 1991 prezident George H.W. Keř vykonával moc zděděnou z doložky vrchního velitele na nasadit přes 500 000 amerických vojáků bez souhlasu Kongresu do Saúdské Arábie a oblasti Perského zálivu v reakci na invazi Iráku do Kuvajtu 2. srpna 1990.

Neodmyslitelné pravomoci také umožňují prezidentům rychle reagovat národní mimořádné události. Mezi příklady patří Abrahama Lincolna reakce na Občanská válka, Franklin D. Rooseveltova reakce na Velká deprese a druhá světová válka, a George W. Bushe reakce na teroristické útoky z 11. září 2001.

Klíčové soudní případy

I když by se mohlo zdát, že Vestingova doložka dává prezidentovi neomezenou moc, prezidentské akce založené na inherentních pravomocích podléhají kontrole Nejvyššího soudu.

V Debs

V roce 1894 například prezident Grover Cleveland ukončil ochromující podnikání Pullman Strike vydáním příkazu nařizujícího stávkujícím železničářům zpět do práce. Když Eugene V. Debs, prezident Americké železniční unie, odmítl ukončit stávku, byl zatčen a krátce uvězněn za pohrdání soudem a zločinecké spiknutí, které mělo zasahovat do doručování americké pošty.

Debs apeloval na soudy s tím, že Cleveland postrádal ústavní pravomoc vydávat soudní příkazy týkající se jak mezistátního, tak vnitrostátního obchodu a lodní dopravy na železničních vozech. V přelomovém případě In re Debs, 158 U.S. 564 (1896), the Nejvyšší soud USA jednomyslně rozhodl, že ústavní doložka dává federální vládě pravomoc regulovat mezistátní obchod a zajistit provoz Poštovní služby na základě odpovědnosti vlády „zajistit obecné blaho společnosti“ veřejnost."

Youngstown Sheet and Tube Co. v. Sawyere

V roce 1950 prezident Harry Truman uplatnil své zděděné pravomoci zapojením USA do korejské války bez schválení Kongresem. V obavě, že hrozící úder Spojených ocelářů v Americe by poškodil válečné úsilí, Truman znovu využil své zděděné schopnosti tím, že donutil národní ocelárny zůstat otevřené, podobně jako se prezident Roosevelt zmocnil leteckého průmyslu během světové války II.

8. dubna 1952 nařídil Truman ministrovi obchodu, aby „převzal a provozoval závody a zařízení určitých ocelářských společností“. V jeho výkonné nařízení Truman se zmocnil oceláren a varoval, že přerušení práce v ocelářském průmyslu „přispěje k pokračujícímu nebezpečí pro naše vojáky, námořníky a letce zapojené do bojů v poli“.

24. dubna 1952 vydal Okresní soud pro District of Columbia soudní zákaz, který zabraňoval Trumanově administrativě kontrolovat zabavené ocelárny. Oceláři okamžitě zahájili stávku a vláda se proti příkazu odvolala k Nejvyššímu soudu.

Dne 2. června 1952 Nejvyšší soud rozhodl, že Trumanovi chybí ústavní pravomoc zabavit a provozovat ocelárny. Ve většinovém stanovisku 6-3 soudce Hugo Black napsal, že „[pokud] jakákoli prezidentova pravomoc vydat příkaz musí pocházet buď z aktu Kongresu, nebo ze samotné ústavy“. Černá dále poznamenal, že prezidentovy ústavní pravomoci v legislativním procesu jsou omezeny na doporučení nebo vetování zákonů, a dodal: „Nemůže předběhnout roli Kongresu při vytváření nových zákony. “

Ovladače letového provozu udeří

V 7 hodin ráno 3. srpna 1981 pokračovalo téměř 13 000 členů organizace Professional Air Traffic Controllers Organization nebo PATCO stávka po vyjednávání s federální vládou o vyšší mzdě, kratším pracovním týdnu a lepších pracovních podmínkách padla odděleně. Stávka způsobila zrušení více než 7 000 letů, takže cestující po celé zemi uvízli v bezvědomí. PATCO také porušilo zákon zakazující stávky federálním vládním zaměstnancům. Téhož dne rozzlobený prezident Ronald Reagan prohlásil stávku za nezákonnou a pohrozil propuštěním každého kontrolora, který se do 48 hodin nevrátil do práce.

O dva dny později, 5. srpna 1981, Reagan vyhodil 11 359 řídících letového provozu, kteří to odmítli vrátit se do práce a zakázal Federálnímu leteckému úřadu (FAA), aby kdykoli znovu najal někoho z stávkující. Reaganova exekutivní akce vedla k cestování letadlem po měsíce.

Za to, že se federální soud vzpíral soudnímu zákazu nařizujícímu ukončení stávky, shledal, že společnost PATCO, včetně jejího prezidenta Roberta Poliho, pohrdá soudem. Svazu bylo nařízeno zaplatit pokutu 100 000 USD a některým jeho členům bylo nařízeno zaplatit pokutu 1 000 USD za každý den stávky. 17. srpna FAA začala najímat nové řídící letového provozu a 22. října Federální úřad pro pracovní vztahy dekontaminoval PATCO.

Ačkoli byl některými kritizován jako přehnaný zásah vlády, Reaganův rozhodný krok v té době výrazně posílil moc prezidenta.

Inherent Powers in Other Branches

Spolu s jeho ústavně vyjádřené síly, legislativní odvětví—Kongres — má také omezený soubor inherentních schopností.

Washington DC Capitol budova zachycena v noci
Washington DC Capitol budova zachycena v noci.Fotografie Sky Noir od Bill Dickinson/Getty Images

Stejně jako u prezidenta nejsou inherentní pravomoci Kongresu výslovně uvedeny v Ústavy, ale jsou považovány za inherentní vládám všech suverénních národů, jako je Spojené Státy. Otcové zakladatelé výslovně neuvedli tyto pravomoci v ústavě a předpokládali, že jako nezávislý, suverénní stát bude mít vláda Spojených států také tyto vlastní pravomoci.

I když je jich málo, inherentní pravomoci Kongresu jsou jedny z nejdůležitějších. Obsahují:

  • Moc ovládat hranice národa
  • Pravomoc udělit nebo odepřít diplomatické uznání jiným zemím
  • Síla získávat nová území pro národní expanzi
  • Síla bránit vládu před revolucemi

I když jsou snadno zmateni, inherentní pravomoci Kongresu se liší od implikované pravomoci Kongresu. Zatímco inherentní pravomoci jsou stanoveny samotnou existencí Ústavy, implikované pravomoci jsou pouze implikovány v článku 1, článku 8, článku 18; takzvaná klauzule „Nezbytná a správná klauzule“, která dává Kongresu širokou pravomoc „Vytvářet všechny zákony, které budou nutné a vhodné k provedení do Vykonejte výše uvedené pravomoci a všechny ostatní pravomoci svěřené touto ústavou vládě Spojených států nebo jakémukoli oddělení nebo úředníkovi z toho. ”

Zdroje

  • Nedílná síla. Právnická fakulta Cornell; „Ústav pro právní informace“ https://www.law.cornell.edu/constitution-conan/article-3/section-1/an-inherent-power.
  • Výčtové, implikované, výsledné a inherentní pravomoci. Právnická fakulta Cornell; „Ústav pro právní informace“ https://www.law.cornell.edu/constitution-conan/article-1/section-1/enumerated-implied-resulting-and-inherent-powers.
  • Papke, David Ray. "Případ Pullman: Střet práce a kapitálu v průmyslové Americe." University Press of Kansas. 1999, ISBN 0-7006-0954-7
  • Akce prezidenta v oblasti Kongresu: Případ zabavení oceli. "Anotace ústavy;" Congress.gov, “ https://constitution.congress.gov/browse/essay/artII_S2_C3_2_1/.
  • McCartin, Joseph A. "Kurz kolize: Ronald Reagan, řídící letového provozu a stávka, která změnila Ameriku." Oxford University Press, 2012, ISBN 978-0199325207.
instagram story viewer