Zájmové skupiny jsou skupiny lidí, ať už volně nebo formálně organizovaných, kteří pracují na podpoře nebo prevenci změn ve veřejné politice, aniž by se sami pokoušeli být zvoleni. Někdy se jim také říká „zvláštní zájmové skupiny“ nebo „advokační skupiny“ a obvykle se snaží ovlivňovat veřejnou politiku způsoby, které jsou prospěšné pro ně samotné nebo pro jejich příčiny.
Co dělají zájmové skupiny
Jak očekávali tvůrci americké ústavy, zájmové skupiny plní v Americe zásadní funkci demokracie zastupováním potřeb a názorů jednotlivců, korporátních zájmů a široké veřejnosti před vládou. Přitom zájmové skupiny přistupují ke všem třem pobočky vlády na federální, státní a místní úrovni informovat zákonodárce a veřejnost o problémech a sledovat kroky vlády při prosazování politik, které jsou ku prospěchu jejich příčin.
Jako nejběžnější typ zájmové skupiny se politické zájmové skupiny obvykle zapojují do lobbingu, aby dosáhly svých cílů. Lobování zahrnuje vyslání placených zástupců
lobbisté do Washingtonu, DC nebo hlavních měst státu, aby povzbudili členy Kongresu nebo státní zákonodárce k zavedení nebo hlasování pro legislativu, která je pro člena skupiny výhodná. Mnoho zájmových skupin například nadále vystupuje pro a proti různým aspektům univerzální státní zdravotní pojištění. Zákon o cenově dostupné péči, známý také jako Obamacare, byl vydán v roce 2010 a byl hlavní opravou amerického zdravotnictví. V reakci na jeho rozsáhlý dopad lobbisté zájmových skupin zastupující pojišťovnictví, poskytovatele zdravotní péče, výrobci zdravotnických výrobků a farmaceutik, pacienti a zaměstnavatelé pracovali na tom, aby ovlivnili, jak to bude zákon fungovat.Spolu s placenými lobbisty zájmové skupiny často organizují „zdola“Hnutí - organizované úsilí běžných skupin občanů v dané geografické oblasti o uskutečnění změn v sociální politice nebo ovlivnění výsledku, často politického problému. Z místních místních kampaní nyní vyrostla celonárodní hnutí jako Mothers Against Drunk Driving (MADD) a #Me Too boj proti sexuálnímu zneužívání a obtěžování.
Zájmové skupiny mimo přímou práci na ovlivňování tvůrců vládních politik často provádějí prospěšné informační programy v rámci komunity. Zatímco se například Sierra Club zaměřuje především na prosazování politik na ochranu životního prostředí, skupina také provádí osvětovou činnost programy, které pomáhají obyčejným lidem poznávat přírodu a zapojit se do ochrany a ochrany divočiny a biologie rozmanitost.
Jedna kritika zájmových skupin je, že slouží pouze ke zvýšení příjmů z jejich členství bez jakékoli přidané hodnoty nebo služby. Mnoho zájmových skupin však také vykonává životně důležité komunitní služby. Provádí například profesní zájmová skupina American Medical Association (AMA) značné množství členské a veřejné vzdělávací práce a provádí podstatné množství dobročinná činnost.
Typy zájmových skupin
Dnes tolik organizovaných lobbistických skupin představuje tolik problémů a segmentů společnosti, že se stírá hranice mezi „zvláštními“ zájmy a zájmy amerického lidu jako celku. V jistém smyslu je americký lid největší a nejvlivnější zájmovou skupinou ze všech.
Většina z 23 000 záznamů v Encyklopedii asociací se kvalifikuje jako zájmové skupiny. Většina z nich sídlí ve Washingtonu, D.C., což jim umožňuje snadný přístup k zákonodárcům a tvůrcům politik. Zájmové skupiny lze seskupit do několika širokých zastřešujících kategorií.
Ekonomické zájmové skupiny
Mezi ekonomické zájmové skupiny patří organizace, které lobují za velké obchody. Například Americká obchodní komora a Národní asociace výrobců zastupují společnosti všech velikostí napříč všemi hospodářskými odvětvími. Výkonné pracovní lobby jako AFL-CIO a International Brotherhood of Teamsters zastupují své členy odborů prakticky ve všech profesích, které si lze představit. Obchodní sdružení představují specifická průmyslová odvětví. Například American Farm Bureau představuje americký zemědělský průmysl, od malých rodinných farem po velké korporátní farmy.
Skupiny veřejného zájmu
Veřejné zájmové skupiny propagují otázky obecného zájmu veřejnosti, jako např ochrana životního prostředí, lidská práva a práva spotřebitelů. Ačkoli tyto skupiny neočekávají, že budou přímo těžit ze změn politiky, které prosazují, aktivisté, kteří je zaměstnávají, profitují z darů od jednotlivců a nadací, kteří je podporují činnosti. Zatímco většina skupin veřejného zájmu funguje politicky nestranícky, některé z nich se zabývají jasně politickými aktivitami. Například když republikánský senátor Mitch McConnell úspěšně zahájil demokratické opatření, aby vyšetřil útok z 6. ledna 2021 na Capitol Building, skupina Common Cause-která prosazuje efektivnější vládu-hledala dary na „zastavení protidemokratické moci krajní pravice chytne. ”
Zájmové skupiny pro občanská práva
Zájmové skupiny pro občanská práva dnes představují skupiny lidí, kteří v minulosti čelili diskriminaci a v mnoha případech je jim i nadále upírána rovnost příležitostí v oblastech, jako je zaměstnání, bydlení, vzdělávání a jiný individuální práva. Kromě rasové diskriminace skupiny jako Národní asociace pro rozvoj barevných lidí (NAACP), Národní organizace pro ženy (NYNÍ), Liga spojených latinskoamerických občanů (LULAC) a Národní pracovní skupina pro LGBTQ řeší širokou škálu problémů počítaje v to sociální reforma, imigrační politika, afirmativní akce, diskriminace na základě pohlavía rovný přístup k politickému systému.
Ideologické zájmové skupiny
Obvykle na základě jejich politické ideologie liberální nebo konzervativníIdeologické zájmové skupiny řeší problémy jako např vládní výdaje, daně, zahraniční politikaa jmenování federálních soudů. Podporují nebo se staví proti legislativě nebo politice v závislosti na tom, zda jim to připadá ideologicky zdravé.
Náboženské zájmové skupiny
Navzdory nauce o oddělení církve a státu vyvozeno „Doložka o zřízení“Z První změnaVětšina náboženských skupin zaujímá důležité postavení v rámci amerického politického procesu tím, že slouží jako forma „zprostředkovatelských“ agentů existujících mezi zvolenými představiteli a masovou veřejností. Například Křesťanská koalice Ameriky, která čerpá podporu z konzervativních protestantských skupin, lobby na podporu školní modlitby, opozice vůči právům LGBTQ a přijetí ústavního dodatku zákaz potratů. Od počátku devadesátých let hraje stále důležitější roli v politice, zejména v republikánské straně. Sociálně konzervativní vláda Politický akční výbor vláda není Bůh byla založena v roce 1992 a získala finanční prostředky na podporu kandidátů, kteří věří, že „Bůh je Bůh a vláda nikdy by se neměl snažit být. “ Odhaduje se, že náboženské zájmové skupiny každoročně utratí více než 350 milionů dolarů za pokus začlenit své náboženské hodnoty do zákon.
Zájmové skupiny s jediným problémem
Tyto skupiny lobují za nebo proti jedinému problému. Ačkoli mnoho zájmových skupin zaujímá postoj pro nebo proti ovládání zbraní jako součást širší politické agendy, je to jediné problém pro Národní zbrojní asociaci pro kontrolu zbraní (NRA) a Národní koalici pro kontrolu zbraní za zákaz ručních zbraní (NCBH). Podobně i diskuse o právech potratů staví pro-life Národní výbor pro právo na život (NRLC) proti národní lize za práva pro potraty (NARAL). Podle povahy svých problémů některé zájmové skupiny s jediným problémem nevytvářejí organizovanou opozici. Například Mothers Against Drunk Driving (MADD), která propaguje přísnější věty pro řízení během jízdy opilý nebo zdrogovaný a povinné tresty za první přestupky, zjevně nemá žádnou „jízdu pod vlivem alkoholu“ protějšek.
Taktika
Zájmové skupiny obvykle používají přímé i nepřímé strategie, když se pokoušejí přimět zákonodárce, aby schválili legislativu a podpořili politiku, která prospívá jejich členství.
Přímé techniky
Mezi konkrétnější přímé strategie používané zájmovými skupinami patří:
Lobování: Profesionální lobbisté pracující pro poradenské firmy nebo samotné zájmové skupiny se mohou soukromě setkávat s vládou úředníci, svědčit na legislativních slyšeních, konzultovat návrhy zákonů a nabízet politické „rady“ zákonodárcům ohledně navrhovaných účty.
Hodnocení zvolení úředníci: Mnoho zájmových skupin přiřazuje zákonodárcům skóre na základě procenta hlasů, které hlasovaly pro nebo proti postoji skupiny. Zveřejněním těchto výsledků doufají, že zájmové skupiny ovlivní budoucí chování zákonodárců. Například ekologická skupina Liga voličů ochrany přírody vydává každoročně „Špinavý tucet”Seznam úřadujících kandidátů - bez ohledu na stranickou příslušnost -, kteří důsledně hlasovali proti opatřením na ochranu životního prostředí. Skupiny jako liberální Američané za demokratickou akci (ADA) a konzervativní americký konzervativní Unie (ACU) hodnotí záznamy o hlasování úřadujících volených úředníků podle jejich odpovídajících ideologie. Demokratický vyzyvatel by například mohl zdůraznit vysoké hodnocení úřadujícího protivníka jako ACU náznak toho, že je příliš konzervativní na to, aby zastupoval lidi tradičně liberálně nakloněné okres.
Budova Aliance: Protože v politice existuje skutečná „síla v číslech“, snaží se zájmové skupiny vytvářet koalice s jinými skupinami, které se zabývají podobnými problémy nebo legislativou. Spojení jejich úsilí umožňuje skupinám znásobit vliv jednotlivých skupin a také sdílet náklady na lobbing. A co je nejdůležitější, spojenectví několika skupin vytváří zákonodárcům dojem, že je v sázce mnohem větší veřejný zájem.
Nabídka pomoci s kampaní: Možná nejkontroverznější je, že zájmové skupiny často nabízejí pomoc kandidátům v naději, že získají jejich legislativní podporu. Tato pomoc může zahrnovat peníze, pracovníky dobrovolnické kampaně nebo veřejné schválení skupiny pro zvolení kandidáta. Schválení od velké zájmové skupiny, jako je Americká asociace důchodců (AARP) nebo významná odborová organizace, pomáhá uchazeči získat vítězství nebo udržení úřadu dlouhou cestu.
Nepřímé techniky
Zájmové skupiny také pracují na ovlivňování vládní politiky prostřednictvím práce prostřednictvím jiných, obvykle členů široké veřejnosti. Stimulace široké veřejné podpory pomáhá zájmovým skupinám maskovat jejich aktivity, takže se jejich úsilí jeví jako spontánní hnutí „od základů“. Mezi takové nepřímé snahy může patřit hromadná korespondence, politické reklamy a příspěvky na internetové weby sociálních médií.
Výhody a nevýhody
Zatímco ústava nezmiňuje zájmové skupiny, Framersovi si byli velmi dobře vědomi toho, že jednotlivci, protože mnozí z nich museli postavit se proti represivním britským zákonům, spojili se ve snaze ovlivnit vládu. James MadisonVe federalistovi č. 10 varoval před „frakcemi“ menšinami, které by se organizovaly kolem problémů, o kterých se silně domnívají, možná na úkor většiny. Madison však byla proti opatřením omezujícím takové frakce, protože by to bylo v rozporu individuální svobody. Místo toho Madison věřila, že způsob, jak zabránit tomu, aby se jednotlivé zájmové skupiny staly příliš silnými, bylo umožnit jim vzkvétat a navzájem si konkurovat.
Klady
Zájmové skupiny dnes plní několik funkcí, které jsou prospěšné pro americkou demokracii:
- Vytvářejí větší povědomí o věcech veřejných a činnostech vlády.
- Poskytují specializované informace vládním úředníkům.
- Představují problémy zákonodárcům na základě sdílených postojů jejich členů, nikoli na základě společné geografie.
- Stimulují politickou účast.
- Poskytují další kontroly a vyvážení vzájemnou konkurencí na politické scéně.
Nevýhody
Na druhé straně mohou zájmové skupiny představovat problémy:
- V závislosti na tom, kolik peněz musí utratit za lobbování, mohou některé skupiny vnést vliv, který je značně nepřiměřený velikosti jejich členství.
- Často je těžké určit, kolik lidí zastupuje zájmová skupina.
- Některé skupiny získávají vliv nekalými nebo nezákonnými lobbistickými praktikami, jako je korupce, úplatkářství a podvody.
- Mohou vést k „hyperpluralismu“ - politickému systému, který se stará pouze o zájmové skupiny, nikoli o lidi.
- Zájmové skupiny mohou lobovat za nápady, které nejsou v nejlepším zájmu společnosti.
Na základě těchto kladů a záporů mohou zájmové skupiny poskytnout mnoho výhod, ale mohou také přicházet s nevýhodami, které jim způsobují vážné problémy. Navzdory těmto nevýhodám však faktem zůstává, že v číslech je síla a volení představitelé pravděpodobněji reagují spíše na kolektivní než na individuální hlas. „Frakce“ Jamese Madisona nejsou zrovna dnešní zájmové skupiny. Zájmové skupiny vzájemnou soutěží v zastupování různých segmentů lidí nadále kompenzují jednu z hlavních obav Madison - nadvládu většiny menšinou.
Zdroje
- "Funkce a typy zájmových skupin ve Spojených státech." Hrdina kurzu, (video), https://www.youtube.com/watch? v = BvXBtvO8Fho.
- "Encyklopedie asociací: národní organizace." Gale, 55. vydání, březen 2016, ISBN-10: 1414487851.
- „Databáze příspěvků na kampaně zájmových skupin.“ OpenSecrets.org, https://www.opensecrets.org/industries/.
- „Vedoucí lobbistický průmysl ve Spojených státech v roce 2020, podle celkových lobbistických výdajů.“ Statista, https://www.statista.com/statistics/257364/top-lobbying-industries-in-the-us/.
- Sharif, Zara. "Mají výkonnější zájmové skupiny nepřiměřený vliv na politiku?" Ekonom, 2019, https://link.springer.com/article/10.1007/s10645-019-09338-w.