Co je neúspěšný stát? Definice a příklady

Zklamaným státem je vláda, která se stala neschopnou zajišťovat základní funkce a odpovědnosti a suverénní národ, jako je vojenská obrana, vymáhání práva, spravedlnost, vzdělání nebo ekonomická stabilita. Společné charakteristiky neúspěšných států zahrnují pokračující občanské násilí, korupci, kriminalitu, chudobu, negramotnost a rozpadající se infrastrukturu. I když stát funguje správně, může selhat, pokud ztratí důvěryhodnost a důvěru lidí.

Klíčové informace: Zlyhané státy

  • Neúspěšné státy se staly neschopné poskytovat základní funkce vlády, jako je vymáhání práva a spravedlnost, vojenská obrana, vzdělávání a stabilní ekonomika.
  • Ztroskotané státy ztratily důvěru lidí a mají tendenci trpět občanským násilím, kriminalitou, vnitřní korupcí, chudobou, negramotností a rozpadající se infrastrukturou.
  • Mezi faktory, které přispívají k neúspěchu státu, patří povstání, vysoká kriminalita, příliš byrokratické procesy, korupce, soudní neschopnost a vojenské zásahy do politiky.
  • Od roku 2019 byl Jemen považován za nejvíce selhávající stát na světě, následovaný Somálskem, Jižním Súdánem a Sýrií.

Definování chybného stavu

Vzhledem k jeho subjektivní povaze neexistuje jednotná, dohodnutá definice pojmu „selhání státu“. Stejně jako krása je „selhání“ v oku pozorovatele. Obecně se však má za to, že stát „selhal“, když již není schopen důsledně a legitimně prosazovat své zákony nebo poskytovat svým občanům základní zboží a služby. Mezi typické faktory přispívající k selhání státu patří povstání, vysoká kriminalita, neúčinnost a neproniknutelnost byrokracie, korupce, soudní neschopnost a vojenské zásahy do politiky.

Vyvinutý profesorem Charlesem T. Call, jedna z nejuznávanějších definic, odmítá subjektivní koncept „selhání“, pro objektivnější volá „mezerový rámec“. Rámec identifikuje tři mezery nebo oblasti služeb, které stát již nemůže poskytnout, když to začne selhat. Tyto mezery představují kapacitu, když stát nemůže účinně dodávat základní zboží a služby lidem; bezpečnost, když stát není schopen chránit své obyvatelstvo před ozbrojenou invazí; a legitimita, když „významná část [státních] politických elit a společnosti odmítne pravidla regulující moc a hromadění a rozdělování bohatství“.

Holčička nese kanystry naplněné čistou vodou z charitativní pumpy během pokračující krize čisté vody v Jemenu
Holčička nese kanystry naplněné čistou vodou z charitativní pumpy během pokračující krize čisté vody v Jemenu.Mohammed Hamoud / Getty Images

Také kritičtí vůči subjektivní povaze zastřešujícího výrazu „selhávající státy“, profesoři Morten Boas a Kathleen M. Jennings tvrdí, že zvýšený pocit nejistoty po Útoky z 11. září 2001 a následná válka proti terorismu způsobila, že zejména západní vlády považovaly „selhávající státy“ za ohrožení světového míru. Boas a Jennings však tvrdí, že toto vnímání je nadměrně zpolitizované a založené na nesprávném pochopení přesné povahy selhání státu. Místo toho navrhují, že relevantnější analýzou není to, zda selhává stát, ale místo toho „Pro koho stát selhává a jak?“

Při všech hodnoceních stupně selhání státu se obvykle používají kvantitativní i kvalitativní měření.

Kvantitativní měření

Při provádění kvantitativních měření selhání státu vytvářejí sociální a politologové žebříčky jako např Státní index křehkosti (SFI) 178 států publikovaných každoročně časopisem Foreign Policy Magazine. FSI a další podobné žebříčky podle toho hodnotí slabosti a úroveň rozvoje každého státu na čtyři klíčové indexy - sociální, ekonomické, politické a soudržné - každý složený ze tří indikátorů jako následuje:

Sociální ukazatele

  • Demografické tlaky (zásobování potravinami, přístup k bezpečné vodě atd.)
  • Uprchlíci nebo vnitřně vysídlené osoby
  • Vnější intervence (vliv a dopad skrytých a zjevných externích aktérů)

Politické ukazatele

  • Státní legitimita (reprezentativnost a otevřenost vlády)
  • Základní veřejné služby
  • Lidská práva a právní stát

Ekonomické ukazatele

  • Hospodářský pokles
  • Nerovnoměrný ekonomický rozvoj (nerovnost příjmů atd.)
  • Lidský let a mozek

Ukazatele soudržnosti

  • Bezpečnostní aparát (schopnost reagovat na hrozby a útoky)
  • Frakcionované elity (fragmentace státních institucí)
  • Skupinová stížnost (rozdělení mezi skupinami ve společnosti)

Podle indexu nestability státu z roku 2019 se Jemen za nejzranitelnější stát řadí následovaný Somálskem, jižním Súdánem, Sýrií a Konžskou demokratickou republikou. Z celkových 178 zkoumaných států se USA umístily jako 153. nejstabilnější země, následovány Českou republikou, Spojeným královstvím, Maltou a Japonskem.

Kvalitativní měření

Většina kvalitativních měření selhání státu zahrnuje posouzení teoretických rámců, jako je „mezera Charlese Calla“ rámec." Předpokládáme-li selhání státu jako proces, kvalitativní metody kategorizují ohrožené stavy podle různých fází selhání. Například „scénografický model“ vyvinutý německým vědcem Ulrichem Schneckenerem zvažuje tři základní prvky každého státu: monopol kontroly, legitimity a právního státu. Na základě těchto základních prvků jsou stavy hodnoceny jako konsolidované a konsolidující, slabé, selhávající a kolabované nebo selhávající. Ve stabilních konsolidovaných státech fungují všechny základní funkce správně. Ve slabých státech je monopol státu na kontrolu neporušený, ale legitimita a právní stát jsou vadné. V selhávajících státech byl monopol síly ztracen, zatímco ostatní dvě základní funkce jsou alespoň částečně nedotčené. Konečně, v selhaných stavech, žádná ze tří základních funkcí nepracuje správně.

Dopad na mezinárodní společenství

Od úsvitu věku globálního terorismu se důsledky selhání státu na mezinárodním společenství stávají škodlivějšími než kdy předtím. Z důvodu nedostatku vnitřní kontroly a porézních hranic často selhávající státy slouží teroristickým organizacím jako bezpečné útočiště. Například Al-Káida teroristé, kteří provedli útoky z 11. září 2001, byli založeni a vyškoleni v Afghánistánu.

Neúspěšné státy mají také tendenci být ohništěmi pro řadu dalších mezinárodních hrozeb. Malé zbraně teče po celém světě ze Střední Asie. Afghánistánská ekonomika závisí téměř výhradně na vývozu narkotik. Balkán a Konžská republika jsou nyní základem pro obchodování se ženami a dětmi. Uprchlíci pocházejí ze Súdánu, stejně jako AIDS a malárie z neúspěšných států subsaharské Afriky. Výtěžek z prodeje konfliktních nebo „krevních“ diamantů nelegálně těžených v Libérii se používá k financování zkorumpovaných vlád, partyzánských milic a povstání v sousedních státech.

Mezinárodní společenství může a dělá - i když často za značné náklady - podporou rehabilitace selhaných států demokracie a dodržování lidských práv v rámci svých hranic a poskytováním dlouhodobé bezpečnostní ochrany. Odborníci na globální bezpečnost však stále více varují, že v nejhorších případech hlavní světové mocnosti a Spojené národy musí být ochoten odmítnout uznat nebo podporovat neúspěšné stavy, dokud dobrovolně odzbrojí a neobnoví určitou míru vnitřní stability.

Historické příklady

Mezi příklady nejznámějších selhávajících a krachujících stavů světa spolu s faktory přispívajícími k jejich nestabilitě patří:

Somálsko

Somálsko, široce považované za nejvíce zkrachovaný stát na světě, nemá od ničivé funkce funkční vládu Somálská občanská válka v roce 1991. V zemi, která je známá zneužíváním lidských práv, válčícími politickými frakcemi a nedostatkem bezpečnosti, je plná vysídlených uprchlíků. Kromě více než milionu vlastních vysídlených osob čelí Somálsko povstání al-Káidy spojené s Al Shabaab Islámský džihádista teroristé.

Oběti hladomoru v důsledku somálské občanské války.
Oběti hladomoru v důsledku somálské občanské války.Peter Turnley / Corbis / VCG prostřednictvím Getty Images

jižní Súdán

Sužováni uprchlíky, frakční stížnosti, nedostatek lidských práv, otázky legitimity státu, nedostatek veřejných služeb, a hrozby ze strany vnějších aktérů, Jižní Súdán je místem téměř neustálého boje od doby, kdy se stal nezávislým v roce 2006 2011. Po krvavé totální občanské válce v roce 2013 byla v roce 2015 podepsána mírová dohoda, ale nebyla vytvořena žádná přechodná sjednocená vláda. Více než 18% obyvatel země bylo válkou vysídleno, přičemž stovky tisíc lidí zůstalo v nebezpečí vyhladovění.

Jemen

Dítě chodí mezi hroby lidí, kteří byli zabiti v probíhající válce na hřbitově v Jemenu v Saná.
Dítě chodí mezi hroby lidí, kteří byli zabiti v probíhající válce na hřbitově v Jemenu v Saná.Mohammed Hamoud / Getty Images

Od roku 2015 umožňuje probíhající brutální mnohostranná občanská válka ISIS a teroristické skupiny Al Kajdy, aby v Jemenu dosáhly významných zisků. Současně přímý zásah Saudská arábie a další země Perského zálivu vyústily v rozsáhlý chaos a katastrofu v celém státě. Přibližně 11% populace, nebo více než 2,8 milionu lidí, zůstává vnitřně vysídleno, zatímco 59% populace čelí nejistotě potravin nebo hladovění.

Afghánistán

Od ukončení bojových operací USA v Afghánistánu v prosinci 2014 se tato země stala křehčí kvůli nedostatečné bezpečnosti a veřejným službám a zahraničnímu zásahu. Ačkoli byl údajně v roce 2001 vyřazen, Taliban ve svém povstání proti afghánské vládě a misi vedené USA v roce 2007 znepokojivě vzrostla Afghánistán, oddálení úplného stažení USA ze země po 15 letech pod vedením USA národní budova.

Sýrie

Se svou společností zlomenou a mnohostranná občanská válka„Sýrie zůstává v probíhající bitvě mezi Sýrskou arabskou republikou vedenou jejím brutálním autokratickým prezidentem o něco víc než pěšec. Bashar al-Assad, ISISa různé domácí a zahraniční síly, které jsou proti syrské vládě i proti sobě navzájem. Přes přímý zásah Spojených států a Ruska se od března 2011 stalo více než 9 milionů Syřanů uprchlíky nebo vnitřně vysídlenými lidmi.

Zdroje a další reference

  • "Co znamená" nestabilita státu "?" Fond pro mír, https://web.archive.org/web/20150104202014/http://ffp.statesindex.org/faq-06-state-fragility.
  • Boas, Morten a Jennings, Kathleen M. "Nejistota a rozvoj: Rétorika" selhaného státu "." European Journal of Research Research, září 2005.
  • Zavolejte, Charles T. "Klam" selhaného státu "." Třetí svět čtvrtletně, Svazek 29, 2008, 8. vydání, https://www.researchgate.net/publication/228346162_The_Fallacy_of_the_'Failed_State'.
  • Rotberg, R. "Když státy selžou." Příčiny a důsledky. “ Princeton University Press (2004), ISBN 978-0-691-11671-6.
  • Patrick, Stewart. "'Selhalo' státy a globální bezpečnost: Empirické otázky a dilema politiky." Blackwell Publishing Ltd. (2008), https://www.jstor.org/stable/4621865?seq=1#metadata_info_tab_contents.
TikTokni.com