Jaké jsou Kongresové síly?

Článek I oddíl 8 Ústavy USA stanoví „vyjádřené“ nebo „vyjmenované“ pravomoci Kongres. Tyto specifické pravomoci tvoří základ amerického systému „federalismus, “ rozdělení a sdílení pravomocí mezi ústřední vládou a vládami státu.

Klíč s sebou

Pravomoci Kongresu jsou omezeny na pravomoci výslovně uvedené v čl. I odst. 8 a pravomoci, které jsou pro výkon těchto pravomocí „nezbytné a správné“. Takzvaná „nezbytná a správná“ nebo „elastická“ klauzula článku vytváří pro Kongres ospravedlnění k výkonu několika „

Kromě toho článek III oddíl 3 Ústavy uděluje Kongresu pravomoc posuzovat trest za zločin zrady a článek IV oddíl 3 uděluje granty Kongresová pravomoc vytvářet pravidla a předpisy považované za „potřebné“ při jednání s územím USA nebo „jiným majetkem patřícím Spojeným státům“.

Snad nejdůležitější pravomoci vyhrazené Kongresu podle článku I, oddílu 8 jsou ty, které vytvářejí daně, tarify a další zdroje finančních prostředků potřebné k udržení operací a programů federální vlády a ke schválení výdajů na ně fondů. Kromě daňových pravomocí uvedených v článku I, Šestnáctý dodatek zmocňuje Kongres ke zřízení a zajištění sbírky státního příslušníka daň z příjmu. Síla řídit výdaje federálních fondů, známá jako „síla peněženky“, je zásadní pro systém „kontroly a rovnováhy“Tím, že legislativní odvětví velká autorita nad výkonná moc, který musí požádat Kongres o veškeré jeho financování a schválení prezidentova ročníku federální rozpočet.

Úplné znění čl. I odst. 8, které vytváří 17 vyjmenovaných pravomocí Kongresu, zní takto:

• Doložka 1: Kongres má pravomoc ukládat a vybírat daně, povinnosti, imposty a spotřební daně, platit dluhy a zajišťovat společnou obranu a obecné blaho Spojených států; ale všechna cla, imposty a spotřební daně musí být ve Spojených státech jednotné;
• Ustanovení 2: Půjčit si peníze na úvěr Spojených států;
• Ustanovení 3: Regulovat obchod se zahraničními národy a mezi několika státy as indickými kmeny;
• Ustanovení 4: Vytvořit jednotné pravidlo naturalizace a jednotné zákony týkající se bankrotu ve Spojených státech;
• Ustanovení 5: Mince Peníze, regulovat jejich hodnotu a cizí mince a stanovovat Standard vah a měr;
• Ustanovení 6: Zajistit trestání padělání cenných papírů a současné mince Spojených států;
• Ustanovení 7: Zřídit poštovní úřady a poštovní silnice;
• Ustanovení 8: Propagovat pokrok vědy a užitečného umění tím, že se autorům a vynálezcům na omezenou dobu zajistí výlučné právo na jejich příslušné spisy a objevy;
• Ustanovení 9: Vytvořit tribunály nižší než Nejvyšší soud;
• Ustanovení 10: Definovat a potrestat pirátství a zločiny spáchané na volném moři a trestné činy proti zákonům národů;
• Ustanovení 11: Prohlásit válku, udělit Marque a Reprisal dopisy, a dělat pravidla týkající se Capture on Land and Water;
• Ustanovení 12: Chcete-li získat a podporovat armády, žádné peněžní prostředky na toto použití nesmí být delší než dva roky;
• Ustanovení 13: Poskytovat a udržovat námořnictvo;
• Ustanovení 14: Pravidla vlády a regulace pozemních a námořních sil;
• Ustanovení 15: Zajistit vyzvání milicí k výkonu zákonů Unie, potlačit povstání a odrazit invaze;
• Ustanovení 16: Zajistit organizování, vyzbrojování a disciplinování milic a řízení těch částí, které mohou být zaměstnány ve službě Spojených států, vyhrazení státům, jmenování důstojníků a Úřadu pro výcvik milic podle disciplíny předepsané Kongres;
• Ustanovení 17: Provádět výhradní legislativu ve všech případech, v takovém okrese (nepřesahujícím deset mil čtverečních), jak je to možné, podle postoupení konkrétních států, a přijetí Kongresu, staňte se sídlem vlády Spojených států a vykonejte takovou autoritu na všech místech zakoupených Souhlas zákonodárství státu, ve kterém bude totéž, pro výstavbu pevností, časopisů, arzenálů, doků a dalších potřebných Budovy;

Závěrečná věta článku I, sekce 8 - známá jako „nezbytná a správná doložka“ je zdrojem implikovaných pravomocí Kongresu.

• Ustanovení 18: Učinit všechny zákony, které jsou nezbytné a správné pro provedení výše uvedených pravomocí, a všechny jiné pravomoci svěřené touto ústavou vládě Spojených států nebo jakémukoli ministerstvu nebo úředníkovi z toho.

Při přijímání mnoha zákonů Kongres čerpá svou pravomoc z „obchodní doložky“ článku I, oddílu 8, která uděluje Kongresu pravomoc regulovat obchodní činnosti „mezi státy“.

V průběhu let se Kongres spoléhal na obchodní doložku, aby projel prostředím, kontrolou zbraní a zákony na ochranu spotřebitele, protože mnoho aspektů podnikání vyžaduje křížení materiálů a výrobků linky.

Působnost právních předpisů přijatých na základě obchodní doložky však není neomezená. Pokud jde o práva států, Nejvyšší soud USA v posledních letech vydal rozhodnutí omezující pravomoc Kongresu přijímat právní předpisy na základě obchodní doložky nebo jiných pravomocí výslovně obsažených v čl. I odst. 8. Například Nejvyšší soud zrušil federální zákon o školních zónách bez zbraní z roku 1990 a zákony jehož cílem je chránit zneužívané ženy z důvodu, že by tyto lokalizované policejní záležitosti měly upravovat EU státy.

Všechny pravomoci, které americkému Kongresu nebyly uděleny podle článku I, oddílu 8, jsou ponechány na státy. Obavy, že tato omezení pravomocí federální vlády nebyla v původní ústavě dostatečně jasně stanovena, přijal první kongres Desátý dodatek, který jasně uvádí, že všechny pravomoci, které federální vládě nebyly uděleny, jsou vyhrazeny státům nebo lidem.