Ve Spojených státech amerických minimální mzda byla poprvé zavedena v roce 1938 prostřednictvím zákona o spravedlivých pracovních normách. Tato původní minimální mzda byla stanovena na 25 centů za hodinu, nebo přibližně 4 $ za hodinu, když byla upravena o inflaci. Dnešní federální minimální mzda je vyšší než nominální i reálná hodnota a v současné době je stanovena na 7,25 USD. Minimální mzda zaznamenala 22 samostatných zvýšení a poslední zvýšení bylo přijato prezidentem Obamou v roce 2009. Kromě minimální mzdy, která je stanovena na federální úrovni, mohou státy stanovit vlastní minimální mzdy, které jsou závazné, pokud jsou vyšší než federální minimální mzda.
Stát Kalifornie má rozhodl se zavést minimální mzdu, která dosáhne 20 $ 2022. Nejedná se pouze o významné zvýšení federální minimální mzdy, ale o podstatně vyšší než současná minimální mzda v Kalifornii ve výši 10 $ za hodinu, což je již jedna z nejvyšších v USA národ. (Massachusetts má také minimální mzdu 10 $ za hodinu a Washington D.C. má minimální mzdu 10,50 $ za hodinu.)
Jaký to bude mít dopad na zaměstnanost a, co je důležitější, na blahobyt pracovníků v Kalifornii? Mnoho ekonomů rychle upozorňuje, že si nejsou jistí, protože zvýšení této minimální mzdy je do značné míry bezprecedentní. Ekonomické nástroje však mohou pomoci nastínit relevantní faktory, které ovlivňují dopad politiky.
v konkurenční trhy, mnoho malých zaměstnavatelů a zaměstnanců se schází, aby dosáhli rovnovážné mzdy a množství zaměstnané práce. Na těchto trzích zaměstnavatelé i zaměstnanci berou mzdu tak, jak je daná (protože jsou příliš malé na to, aby mohli jednat) podstatně ovlivnit tržní mzdu) a rozhodnout, kolik pracovní síly (v případě zaměstnavatelů) nebo nabídky (v případě zaměstnanci). Na volném trhu práce bude výsledkem rovnovážné mzdy, kde se množství dodané práce rovná množství požadované práce.
Na těchto trzích minimální mzda, která je asi rovnovážnou mzdou, která by jinak vyústila, sníží množství práce požadováno firmami, zvýšit množství pracovní síly dodávané pracovníky a způsobit snížení zaměstnanosti (tj. zvýšené nezaměstnanost).
I v tomto základním modelu je zřejmé, že kolik nezaměstnanosti způsobí zvýšení minimální mzdy, závisí na pružnost poptávky po práci. Jinými slovy, jak citlivé je množství práce, kterou společnosti chtějí zaměstnat, na převládající mzdu. Pokud bude poptávka firem po pracovní síle nepružná, povede zvýšení minimální mzdy k relativně malému snížení zaměstnanosti. Pokud bude poptávka firem po pracovní síle pružná, povede zvýšení minimální mzdy k relativně malému snížení zaměstnanosti. Kromě toho je nezaměstnanost vyšší, pokud je nabídka práce pružnější, a nezaměstnanost je nižší, pokud je nabídka práce nepružnější.
Přirozenou následnou otázkou je, co určuje elasticitu poptávky po práci? Pokud firmy prodávají svou produkci na konkurenčních trzích, je poptávka po práci do značné míry určována EU mezní produkt práce. Konkrétně bude křivka poptávky po práci strmá (tj. Nepružnější), pokud mezní produkt práce rychle klesá, protože více pracovníků jsou přidány, křivka poptávky bude plošší (tj. pružnější), když mezní produkt práce klesá pomaleji, protože je více pracovníků přidáno. Pokud trh s produkcí firmy není konkurenceschopný, není poptávka po práci určována nejen mezní produkt práce, ale o kolik firma musí snížit cenu, aby mohla prodat více výstup.
Dalším způsobem, jak prozkoumat dopad zvýšení minimální mzdy na zaměstnanost, je zvážit, jak se mění vyšší mzda rovnovážná cena a množství na trzích, jejichž produkce vytváří pracovníci s minimální mzdou. Protože vstupní ceny jsou určujícím faktorem nabídky, a mzda je jen cenou práce, kterou vstupuje do výroby, zvýšení minimální mzdy bude posuňte křivku nabídky zvýšení o částku zvýšení mezd na těch trzích, kde jsou zaměstnanci ovlivněni zvýšením minimální mzdy.
Takový posun v křivce nabídky povede k pohybu podél křivky poptávky po výstupu firmy, dokud nebude dosaženo nové rovnováhy. Proto množství, které množství na trhu klesá v důsledku zvýšení minimální mzdy, závisí na cenové elasticitě poptávky po produkci firmy. Navíc, kolik zvýšení nákladů může firma přenést na spotřebitele, je určováno cenovou elasticitou poptávky. Konkrétně bude snížení množství malé a většina zvýšení nákladů může být přenesena na zákazníka, pokud je poptávka nepružná. Naopak, snížení množství bude velké a většina zvýšení nákladů bude absorbována výrobci, pokud bude poptávka pružná.
To znamená pro zaměstnanost to, že pokles poptávky bude menší, když je poptávka nepružná, a pokles zaměstnanosti bude větší, když je poptávka pružná. To znamená, že zvýšení minimální mzdy bude mít vliv na různé trhy různě, a to jak z důvodu pružnost poptávky po práci přímo a také kvůli pružnosti poptávky po produkci firmy.
V dlouhý běhNaproti tomu veškeré zvýšení výrobních nákladů, které je výsledkem minimálního zvýšení mezd, se přenáší na spotřebitele ve formě vyšších cen. To však neznamená, že elasticita poptávky je z dlouhodobého hlediska irelevantní, protože stále platí, že více neelastická poptávka bude mít za následek menší snížení rovnovážného množství a, pokud budou všechny ostatní stejné, menší snížení zaměstnanost.
Na některých trzích práce existuje jen několik velkých zaměstnavatelů, ale mnoho jednotlivých pracovníků. V takových případech mohou být zaměstnavatelé schopni udržet mzdy nižší, než by byli na konkurenčních trzích (kde se mzda rovná hodnotě mezního produktu práce). V takovém případě může mít zvýšení minimální mzdy neutrální nebo pozitivní dopad na zaměstnanost! Jak to může být? Podrobné vysvětlení je poměrně technické, ale obecnou myšlenkou je, že na nedokonale konkurenčních trzích firmy nechtějí zvyšovat mzdy, aby přilákali nové pracovníky, protože pak by to muselo zvyšovat mzdy každý. Minimální mzda, která je vyšší než mzda, kterou by tito zaměstnavatelé stanovili sami, odnáší tento kompromis do určité míry, a v důsledku toho může podniky považovat za výhodné, aby najali více dělníci.
A vysoce citovaný článek Davida Card a Alana Krugera ilustruje tento jev. V této studii analyzují Card a Kruger scénář, ve kterém stav New Jersey zvýšil své minimum mzda v době, kdy Pennsylvánie, sousední a v některých částech ekonomicky podobný stát ne. Zjistí, že restaurace rychlého občerstvení ve skutečnosti zvýšily zaměstnanost namísto snížení zaměstnanosti o 13 procent!
Většina diskusí o dopadu zvýšení minimální mzdy se zaměřuje konkrétně na ty pracovníky, pro které minimální mzda je závazná - tj. pracovníci, u nichž je rovnovážná mzda na volném trhu nižší než navrhovaná minimální mzda. Svým způsobem to dává smysl, protože se jedná o pracovníky, kterých se změna minimální mzdy nejvíce týká. Je však také důležité mít na paměti, že zvýšení minimální mzdy by mohlo mít zvlnění pro větší skupinu pracovníků.
Proč je to? Jednoduše řečeno, pracovníci mají tendenci reagovat negativně, když přecházejí z vydělávání nad minimální mzdu na minimální mzdu, i když se jejich skutečná mzda nezměnila. Podobně se to lidem nelíbí, když se přiblíží k minimální mzdě, než dříve. V takovém případě mohou firmy pociťovat potřebu zvyšovat mzdy i pro pracovníky, pro něž není minimální mzda závazná, aby si udrželi morálku a udrželi si talent. To samo o sobě není problém pro pracovníky - ve skutečnosti je to pro pracovníky dobré!
Bohužel se může stát, že se podniky rozhodnou zvýšit mzdy a snížit zaměstnanost v pořádku udržovat ziskovost, aniž by (alespoň teoreticky) snižovala morálku ostatních zaměstnanci. Existuje tedy možnost, že zvýšení minimální mzdy by mohlo snížit zaměstnanost pracovníků, pro něž není minimální mzda přímo závazná.
Při analýze možného dopadu zvýšení minimální mzdy by tedy měly být vzaty v úvahu následující faktory:
Je také důležité mít na paměti, že skutečnost, že zvýšení minimální mzdy může vést ke snížení zaměstnanost nutně neznamená, že zvýšení minimální mzdy je špatný nápad politiky perspektivní. Místo toho to jen znamená, že existuje kompromis mezi zisky pro ty, jejichž příjmy se zvyšují kvůli nárůstu minimální mzda a ztráty pro ty, kteří přišli o zaměstnání (přímo nebo nepřímo) v důsledku zvýšení minimální mzdy. Zvýšení minimální mzdy by mohlo dokonce zmírnit napětí ve vládních rozpočtech, pokud by se zaměstnanci zvýšili příjmy postupně vylučují více vládních převodů (např. blahobyt) než náklady vysídlených pracovníků v nezaměstnanosti Platby.