Americká zahraniční pomoc je nezbytnou součástí americké zahraniční politiky. USA ji rozšiřují na rozvojové země a na vojenskou pomoc nebo pomoc při katastrofách. Spojené státy využívají zahraniční pomoc od roku 1946. S ročními výdaji v miliardách dolarů je také jedním z nejkontroverznějších prvků americké zahraniční politiky.
Pozadí americké zahraniční pomoci
Západní spojenci se poučili o lekci zahraniční pomoci po první světové válce Poražené Německo nedostalo žádnou pomoc při restrukturalizaci své vlády a ekonomiky po válce. V nestabilním politickém klimatu narostl nacismus ve dvacátých letech, aby zpochybnil Weimarskou republiku, německou legitimní vládu, a nakonec ji nahradil. Výsledkem bylo samozřejmě druhé světové války.
Po druhé světové válce se Amerika obávala, že by se sovětský komunismus vplížil do destabilizovaných, válkou zničených oblastí, jak dříve nacismus dělal. Aby se tomu zabránilo, Spojené státy do Evropy okamžitě čerpaly 12 miliard dolarů. Kongres pak prošel Evropským plánem obnovy (ERP), běžněji známým jako
Marshallův plán, pojmenované po ministru George C. Marshall. Plán, který by během následujících pěti let rozdělil dalších 13 miliard dolarů, byl ekonomickým ramenem plánu prezidenta Harryho Trumana bojovat proti šíření komunismu.Spojené státy pokračovaly ve využívání studené války po celou dobu studené války jako způsob, jak udržet národy mimo komunistické území Sovětský svazsféra vlivu. Rovněž pravidelně vyplácel humanitární zahraniční pomoc v důsledku katastrof.
Druhy zahraniční pomoci
Spojené státy dělí zahraniční pomoc do tří kategorií: vojenská a bezpečnostní pomoc (25 procent z roku 2005) roční výdaje), katastrofa a humanitární pomoc (15 procent) a pomoc na hospodářský rozvoj (60%) procent).
USASAC (US Army Security Assistance Command) řídí vojenské a bezpečnostní prvky zahraniční pomoci. Tato pomoc zahrnuje vojenskou výuku a výcvik. USASAC také řídí prodej vojenské techniky způsobilým zahraničním národům. Podle USASAC nyní spravuje 4 000 případů zahraničního vojenského prodeje v odhadované výši 69 miliard USD.
Úřad správy zahraničních katastrof řeší případy katastrof a humanitární pomoci. Výplaty se každoročně liší podle počtu a povahy globálních krizí. V roce 2003 dosáhla americká pomoc při katastrofách 30letého maxima s podporou 3,83 miliardy USD. Tato částka zahrnovala úlevu vyplývající z americké invaze v březnu 2003 Irák.
USAID spravuje hospodářskou rozvojovou pomoc. Pomoc zahrnuje výstavbu infrastruktury, půjčky pro malé podniky, technickou pomoc a rozpočtovou podporu rozvojových zemí.
Hlavní příjemci zahraniční pomoci
Americké sčítání lidu za rok 2008 uvádí, že prvních pět příjemců americké zahraniční pomoci v tomto roce bylo:
- Afghánistán, 8,8 miliardy USD (ekonomický 2,8 miliardy USD, 6 miliard USD vojenský)
- Irák, 7,4 miliardy dolarů (3,1 miliardy dolarů ekonomický, 4,3 miliardy dolarů vojenský)
- Izrael, 2,4 miliardy dolarů (44 milionů dolarů ekonomicky, 2,3 miliardy dolarů armáda)
- Egypt, 1,4 miliardy dolarů (ekonomika 201 miliónů dolarů, 1,2 miliardy dolarů armáda)
- Rusko, 1,2 miliardy dolarů (vše je to hospodářská pomoc)
Seznam příjemců obvykle vedly Izrael a Egypt. Americké války v Afghánistánu a Iráku a jeho úsilí o obnovu těchto oblastí a boj proti terorismu daly tyto země na první místo seznamu.
Kritika americké zahraniční pomoci
Kritici amerických programů zahraniční pomoci tvrdí, že se jim nedaří. Rychle si uvědomují, že zatímco hospodářská pomoc je určena rozvíjející se země, Egypt a Izrael tuto kategorii určitě nesedí.
Oponenti také tvrdí, že americká zahraniční pomoc není o rozvoji, ale spíše o podporu vůdců, kteří splňují americká přání, bez ohledu na jejich vůdčí schopnosti. Účtují, že americká zahraniční pomoc, zejména vojenská pomoc, jednoduše podporuje vůdce třetího stupně, kteří jsou ochotni následovat americké přání. Příkladem je Hosni Mubarak, který byl v únoru 2011 vyloučen z egyptského předsednictví. Pokračoval v normalizaci vztahů s Izraelem svého předchůdce Anwar Sadata, ale pro Egypt byl málo dobrý.
Příjemci zahraniční vojenské pomoci se také v minulosti obrátili proti Spojeným státům. Usáma bin Ládin, který použil americkou pomoc v boji proti Sovětům v Afghánistánu v 80. letech, je příkladem.
Jiní kritici tvrdí, že americká zahraniční pomoc pouze spojuje skutečně se rozvíjející národy se Spojenými státy a neumožňuje jim stát samostatně. Spíše tvrdí, že podpora svobodného podnikání v těchto zemích a volný obchod s nimi by jim lépe posloužily.