Oddělení pravomocí: Systém kontrol a vyvážení

Do EU byl začleněn vládní koncept oddělení pravomocí vynucený prostřednictvím řady kontrol a vyvážení Ústava USA zajistit, aby žádná jediná osoba ani pobočka nové vlády nemohla být příliš mocná.

Účelem systému kontrol a vyvážení je zajistit, aby žádná pobočka nebo oddělení federální vláda povolit překročení jeho mezí, chránit před podvody a umožnit včasnou opravu chyb nebo opomenutí. Účelem systému kontrol a vyvážení je skutečně fungovat jako určitý druh hlídky, pokud jde o oddělení pravomocí a vyvažovat orgány jednotlivých vládních složek. Při praktickém použití spočívá pravomoc k provedení dané akce na jednom oddělení, zatímco odpovědnost za ověření vhodnosti a legality této akce leží na jiném oddělení.

Zakladatelé jako James Madison poznal až příliš dobře z tvrdých zkušeností nebezpečí nekontrolované moci ve vládě. Nebo jak sám Madison řekl: „Pravdou je, že všichni muži, kteří mají moc, by měli být nedůvěryhodní.“

Madison a jeho kolegové věřili, že při vytváření jakékoli vlády spravované lidmi nad lidmi: „Nejprve musíte vládě umožnit ovládat vládnoucí; a na dalším místě jej zavázat, aby se ovládal sám. “

Koncept oddělení moci, neboli „trias politica“, pochází z Francie 18. století, kdy společenský a politický filozof Montesquieu zveřejnil svého slavného Ducha zákonů. Považován za jeden z největších děl v historii politické teorie a jurisprudence, je věří, že Duch zákonů inspiroval jak Deklaraci práv, tak Ústavu.

Model vlády vytvořený Montesquieuem skutečně rozdělil politickou autoritu státu na výkonné, legislativní a soudní pravomoci. Tvrdil, že klíčem k svobodě bylo zajistit, aby tyto tři mocnosti fungovaly samostatně a nezávisle.

V americké vládě jsou tyto tři pravomoci tří odvětví:

• legislativní odvětví přijímá národní zákony.
• výkonná moc provádí a vynucuje zákony přijaté legislativní oblastí.
• soudní odvětví interpretuje zákony s odkazem na ústavu a aplikuje její interpretace na právní spory týkající se zákonů.

Tak dobře přijímaný je koncept oddělení pravomocí, který stanoví ústavy 40 států že jejich vlády se dělí na podobně zmocněné zákonodárné, výkonné a soudní orgány větve.

Při poskytování tří odvětví vládní moci -legislativní, výkonní a soudní - do ústavy si rámcové vybudovali svou vizi stabilní federální vlády, jak je zajištěno systémem oddělení pravomocí s kontrolami a rovnováhou.

Jak Madison psal v Federalistické papíry č. 51, zveřejněné v roce 1788, „Nahromadění všech pravomocí, zákonodárných, výkonných a soudních ve stejných rukou, ať už jedné, několik, nebo mnoho, a zda dědičný, self-menovaný, nebo volitelný, moci být oprávněně prohlásil samou definici tyranie."

Jak v teorii, tak v praxi je moc každé pobočky americké vlády udržována pod kontrolou moci ostatních dvou několika způsoby.

Například, zatímco Prezident Spojených států (výkonná větev) může zákony veta schválený Kongresem (legislativní odvětví), může Kongres potlačit prezidentská veta a dvě třetiny hlasů z oba domy.

Podobně nejvyšší soud (soudní větev) může zrušit zákony přijaté Kongresem tím, že je prohlásí za neústavní.

Síla Nejvyššího soudu je však vyvážená skutečností, že jeho předsedové musí být jmenován prezidentem se souhlasem Senátu.

Mezi konkrétní příklady oddělení pravomocí prostřednictvím kontrol a zůstatků patří:

• Prezident má právo vetovat zákony přijaté Kongresem
• Může navrhnout Kongresu nové zákony
• Předkládá federální rozpočet Sněmovně reprezentantů
• Jmenuje federální funkcionáře, kteří provádějí a vymáhají zákony

• Nominuje soudce Nejvyššího soudu
• Nominuje soudce do federálního soudního systému
• Prezident má pravomoc prominout nebo udělit amnestii osobám usvědčeným ze zločinů

• Kongres může potlačit prezidentská veta 2/3 hlasů obou komor
• Senát může zamítnout navrhované smlouvy 2/3 hlasů
• Senát může odmítnout prezidentské nominace federálních činitelů nebo soudců
• Kongres může prezidenta obvinit a odvolat (House slouží jako trestní stíhání, Senát slouží jako porota)

• Kongres může vytvořit nižší soudy
• Senát může zamítnout kandidáty u federálních soudů a Nejvyššího soudu
• Kongres může změnit ústavu tak, aby zrušila rozhodnutí Nejvyššího soudu
• Kongres může obžalovat soudce nižších federálních soudů

• Nejvyšší soud může využít pravomoc soudního přezkumu k tomu, aby rozhodoval o zákonech protiústavním

• Nejvyšší soud může využít pravomoc soudního přezkumu k rozhodnutí o neústavních prezidentských žalobách
• Nejvyšší soud může využít pravomoc soudního přezkumu k tomu, aby rozhodoval o smlouvách protiústavním

V průběhu let se výkonná pobočka - často kontroverzně - pokoušela rozšířit svou pravomoc nad legislativní a soudní odvětví.

Po občanské válce se výkonná větev snažila rozšířit působnost ústavních pravomocí udělených prezidentovi jako Vrchní velitel stálé armády. Další novější příklady převážně nekontrolovaných pravomocí výkonných odvětví zahrnují:

• moc vydat výkonné příkazy;
• pravomoc vyhlašovat místní a národní mimořádné události;
• pravomoc udělovat a rušit bezpečnostní klasifikace;
• udělení moci prezidentské milosti pro federální zločiny;
• pravomoc vydávat prezidentské právo prohlášení o podpisu účtu; a
• moc zadržet informace od Kongresu prostřednictvím výkonné oprávnění.

Někteří lidé tvrdí, že existuje více kontrol nebo omezení moci legislativní oblasti než nad ostatními dvěma odvětvími. Například jak výkonná, tak soudní pobočka mohou přepsat nebo zrušit zákony, které vydává. I když jsou v zásadě správné, tak to zamýšleli zakladatelé.

Náš systém oddělení pravomocí prostřednictvím kontrol a vyvážení odráží interpretaci republikánské podoby zakladatelů vlády, ve které musí být legislativně nebo zákonodárná větev jako nejsilnější větev také nejvíce zdrženlivá.

Zakladatelé tomu věřili, protože ústava uděluje „My lidem“ pravomoc vládnout si prostřednictvím samotných zákonů, které požadujeme od zástupců, které volíme pro legislativní odvětví.

Nebo jak to uvedl James Madison Federalista č. 48„Legislativa odvozuje převahu… [ústavní pravomoci] jsou rozsáhlejší a méně citlivé s přesnými limity… [není možné] poskytnout každé [větvi] stejný [počet kontrol na druhé straně] pobočky] “