Výkonné oprávnění založené na rozdělení pravomocí

Exekutivní privilegium je implicitní síla nárokovaná Prezidenti Spojených států a další úředníci výkonná pobočka vlády odepřít Kongres, soudy nebo jednotlivci, informace, které byly vyžádány nebo zadány. Výkonné privilegium se také dovolává, aby zamezilo zaměstnancům výkonných poboček nebo funkcionářům vypovídat v kongresových slyšeních.

Výkonné oprávnění

Ústava USA nezmiňuje ani pravomoc Kongresu ani federální soudy požadovat informace, ani koncept výkonného oprávnění odmítnout takové žádosti. Nicméně,

V případě USA v. Nixon, Nejvyšší soud potvrdil doktrínu výkonných výsad v případě předvolání na informace vydané soudní odvětví, namísto Kongresu. Podle názoru většiny soudu hlavní soudce Warren Burger napsal, že prezident má kvalifikované oprávnění vyžadovat, aby strana, která hledá určité dokumenty, musela „dostatečně prokázat“, že „prezidentský materiál“ je „zásadní pro spravedlnost případu“. Justice Berger také uvedla, že prezidentova výkonná výsada bude s větší pravděpodobností platit, pokud se použije na případy, kdy by dohled výkonné moci narušil schopnost výkonné pobočky řešit obavy národních bezpečnostní.

Historicky prezidenti vykonávali výkonné privilegium ve dvou typech případů: v těch, které se týkají národní bezpečnosti a těch, které se týkají komunikace výkonných poboček.

Soudy rozhodly, že předsedové mohou také vykonávat výkonné výsady v případech, které se týkají probíhajících řízení vyšetřování donucovacích orgánů nebo během jednání zahrnujících odhalení nebo objevení v občanskoprávním řízení zahrnující federální vláda.

Stejně jako musí Kongres prokázat, že má právo vyšetřovat, musí výkonná pobočka prokázat, že má platný důvod k zadržení informací.

I když v Kongresu bylo úsilí o přijetí zákonů jasně definujících výkonné privilegium a stanovující pokyny pro jeho používání, žádná taková právní úprava nikdy nepřijala a žádná z nich pravděpodobně v EU nebude tak učinit budoucnost.

Prezidenti nejčastěji požadují výkonné oprávnění k ochraně citlivých vojenských nebo diplomatických informací, které, pokud by byly zveřejněny, by mohly ohrozit bezpečnost Spojených států. Vzhledem k prezidentově ústavní moci jako velitele a náčelníka americké armády je toto „státní tajemství“ požadavek výkonné výsady zřídka zpochybňováno.

Většina rozhovorů mezi prezidenty a jejich nejlepšími pomocníky a poradci se přepisuje nebo elektronicky zaznamenává. Předsedové tvrdili, že tajemství výkonných výsad by mělo být rozšířeno na záznamy některých těchto rozhovorů. Předsedové tvrdí, že aby byli jejich poradci otevřeni a upřímní při poskytování rad a aby mohli předkládat všechny možné myšlenky, musí se cítit bezpečně, aby diskuse zůstala důvěrná. Tato aplikace výkonných privilegií, byť vzácná, je vždy kontroverzní a často zpochybňována.

V případě Nejvyššího soudu z roku 1974 USA v. Nixon, Účetní dvůr uznal "platnou potřebu ochrany komunikace mezi vysokými vládními úředníky a těmi, kteří jim radí a pomáhají jim." plnění jejich mnohonásobných povinností. “Soud dále uvedl, že„ [lidská zkušenost učí, že ti, kteří očekávají veřejné šíření jejich poznámek může upokojit upřímnost s obavami o vzhled a vlastní zájmy na úkor rozhodování proces."

I když Soudní dvůr připustil nutnost důvěrnosti při jednáních mezi předsedy a jejich poradci, rozhodl, že právo prezidentů, kteří tyto diskuse udržovali v tajnosti na základě nároku na výkonné oprávnění, nebylo absolutní a soudce jej mohl převrátit. Podle názoru většiny Soudního dvora hlavní soudce Warren Burger napsal: „[n] buď doktrína oddělení pravomocí, ani potřeba důvěrnosti komunikace na vysoké úrovni bez dalšího nemůže za všech okolností udržet absolutní, bez výhrady prezidentskou výsadu imunity před soudním řízením. ““

Rozsudek znovu potvrdil rozhodnutí z dřívějších případů Nejvyššího soudu, včetně Marbury v. Madison, kterým se stanoví, že soudní systém USA je konečným rozhodovatelem ústavních otázek a že žádná osoba, ani prezident Spojených států, není nad zákonem.

Zatímco Dwight D. Eisenhower byl prvním prezidentem, který vlastně používal větu „výkonná privilegia“, od té doby každý prezident George Washington vykonal nějakou formu moci.

V roce 1792 požadoval Kongres prezidenta Washingtonu informace o neúspěšné americké vojenské výpravě. Spolu se záznamy o operaci vyzval kongres členy personálu Bílého domu, aby se dostavili a vydali přísežné svědectví. S jeho radou a souhlasem Skříň, Washington rozhodl, že jako vedoucí pracovník měl pravomoc zadržet informace od Kongresu. Ačkoli se nakonec rozhodl spolupracovat s Kongresem, Washington vybudoval základ pro budoucí využití výkonných privilegií.

George Washington ve skutečnosti stanovil správný a nyní uznávaný standard pro využívání výkonných výsad: Prezidentské tajemství musí být vykonáváno pouze tehdy, pokud slouží veřejnému zájmu.