Zákon o držbě úřadu: včasný pokus o omezení prezidentské moci

Zákon o držbě úřadu, zákon schválený Americký kongres přes vetovat z Prezident Andrew Johnson 2. března 1867, byl časný pokus omezit sílu výkonná moc. Vyžadovalo od prezidenta Spojených států, aby získal souhlas Senátu, aby vystřelil tajemník kabinetu nebo jiného federálního úředníka, jehož jmenování bylo schváleno Senátem. Když prezident Johnson vzdoroval tomuto činu, vedl boj o politickou moc k prvnímu americkému prezidentské obžaloby soud.

Klíčové příležitosti: Zákon o držbě úřadu

Když prezident Johnson nastoupil do funkce 15. dubna 1865, prezidenti měli neomezenou pravomoc střílet jmenované vládní úředníky. Ovšem ovládání oba domy kongresu v době, kdy, Radikální republikáni vytvořil zákon o držbě úřadu, který má chránit členy Johnsonova kabinetu, kteří se s nimi postavili proti politice rekonstrukce státu secesionistů na jihu demokratického prezidenta. Konkrétně, republikáni chtěli chránit ministra války Edwina M. Stanton, kterého jmenoval republikán Prezident Abraham Lincoln.

Jakmile Kongres na jeho veto uzákonil zákon o držbě úřadu, prezident Johnson to vzdoroval pokusem nahradit Stantona generálem armády Ulysses S. Grant. Když Senát odmítl schválit jeho akci, Johnson trval, tentokrát se pokoušel nahradit Stantona adjutantním generálem Lorenzem Thomasem. Nyní, když se situace dočkal situace, Senát odmítl jmenování Thomase a 24. února 1868 hlasovala sněmovna 126 až 47, aby obvinila prezidenta Johnsona. Z jedenácti článků o obžalobě hlasovaných proti Johnsonovi devět uvedlo, že se opakovaně vzdoruje zákonu o držbě úřadu při pokusu nahradit Stantona. Konkrétně, House obvinil Johnson z uvedení do „hanby, výsměchu, nenávisti, pohrdání a vyčítání Kongresu Spojených států“.

Obvinění Senátu z Andrewa Johnsona se začalo 4. března 1868 a trvalo 11 týdnů. Senátoři argumentující k odsouzení a odvolání Johnsona z úřadu bojovali s jednou hlavní otázkou: Byl Johnson skutečně porušen zákon o držbě úřadu nebo ne?

Znění zákona bylo nejasné. Ministr války Stanton byl jmenován prezidentem Lincolnem a nikdy nebyl oficiálně znovu jmenován a potvrzen po převzetí Johnsonem. Zatímco podle svého znění zákon o držbě jasně chránil funkcionáře jmenované současnými prezidenty, chránil tajemníky kabinetu pouze jeden měsíc po nástupu nového prezidenta do funkce. Zdálo se, že Johnson mohl jednat v rámci svých práv při odstraňování Stantona.

Během zdlouhavého, často sporného procesu, Johnson také podnikl promyšlené politické kroky, aby upokojil své kongresové žalobce. Nejprve slíbil, že bude podporovat a prosazovat republikánské politiky v oblasti rekonstrukce a přestat předávat jeho notoricky ohnivé projevy, které na ně útočí. Poté, on pravděpodobně pravděpodobně zachránil jeho presidentství tím, že jmenuje General John M. Schofield, muž, který většina republikánů respektuje, jako nový ministr války.

Ať už byl ovlivněn víceznačností Tenure Act nebo Johnsonových politických ústupků, Senát umožnil Johnsonovi zůstat v úřadu. 16. května 1868 hlasovalo tehdejších 54 senátorů 35 až 19, aby Johnsona odsoudilo - jen o jeden hlas méně než ze dvou třetin. “supermajorita“Hlasovat pro odvolání prezidenta z funkce.

Ačkoli mu bylo dovoleno zůstat v úřadu, Johnson strávil zbytek svého předsednictví vydávání veta republikánských rekonstrukčních zákonů, jen aby viděl, jak je Kongres rychle potlačí. Rozruch nad pronásledováním zákona o držbě úřadu a spolu s Johnsonovými pokračujícími pokusy bránit rekonstrukci rozhněvali voliče. V prezidentských volbách roku 1868 - první od roku 2006 zrušení otroctví—Rublinský kandidát generál Ulysses S. Grant porazil Demokrata Horatio Seymoura.

Kongres zrušil zákon o držbě úřadu v roce 1887 poté Prezident Grover Cleveland tvrdil, že porušil záměr ustanovení o jmenování (Článek II, oddíl 2) Ústava USA, který podle něj udělil prezidentovi jedinou pravomoc odvolat prezidentské jmenování z funkce.

Otázka ústavnosti zákona o držbě trvala až do roku 1926, kdy byl Nejvyšší soud USA, v případě Myers v. Spojené státy, rozhodl to protiústavní.

Případ vznikl, když Prezident Woodrow Wilson odstraněn Frank S. Myers, Portland, Oregonský poštovní úřad, z kanceláře. Ve svém odvolání Myers argumentoval, že jeho palba porušila ustanovení zákona o funkčním období z roku 1867, které uvádí: „Postmasters of první, druhá a třetí třída jsou jmenovány a mohou být odvolány předsedou na základě rady a souhlasu Senát."

Nejvyšší soud rozhodl 6-3, že zatímco ústava stanoví, jak mají být voleni nezvolení úředníci, nezmiňuje se o tom, jak by měli být propuštěni. Místo toho soud shledal, že prezidentova pravomoc propustit jeho vlastní výkonné zaměstnance pobočky byla implikována ustanovením o jmenování. Nejvyšší soud proto - téměř o 60 let později - rozhodl, že zákon o držbě úřadu porušil ústavně ustavený zákon oddělení pravomocí mezi výkonným a legislativní odvětví.

• “Zákon o držbě úřadu. “ Corbis. History.com.
• “Obžaloba Andrewa Johnsona. “ (2. března 1867). Americká zkušenost: systém veřejného vysílání.
• “Zákon upravující držbu některých federálních úřadů. “ (2. března 1867). Digitální knihovna HathiTrust