Dělat federální předpisy - často kontroverzní pravidla přijatá federální agentury k provádění a prosazování zákonů schválených Kongres - stojí daňoví poplatníci více, než stojí za to? Odpovědi na tuto otázku lze nalézt v vůbec prvním návrhu zprávy o nákladech a výhodách federálních předpisů vydaných v roce 2004 Bílým domem Úřad pro správu a rozpočet (OMB).
Federální předpisy mají často na život Američanů větší dopad než zákony přijaté Kongresem. Federální předpisy daleko převyšují zákony přijaté Kongresem. Například v roce 2013 Kongres schválil 65 významných zákonů o zákonech. Pro srovnání, federální regulační agentury obvykle vydávají více než 3 500 předpisů každý rok nebo asi devět denně.
Náklady federálních předpisů
Přidané výdaje spojené s dodržováním federálních předpisů vzniklých v podnikání a průmyslu mají významný dopad na americké hospodářství. Podle obchodních komor USA stojí dodržování federálních předpisů státním podnikům v USA více než 46 miliard dolarů ročně.
Podniky samozřejmě přenesou své náklady na dodržování federálních předpisů na spotřebitele. V roce 2012 obchodní komory odhadly, že celkové náklady Američanů na dodržování federálních předpisů dosáhly 1,806 bilionu USD, což je více než hrubý domácí produkt Kanady nebo Mexika.
Zároveň však mají federální předpisy pro americký lid kvantifikovatelné výhody. Tam přichází analýza OMB.
„Podrobnější informace pomáhají spotřebitelům inteligentně se rozhodovat o produktech, které kupují. Ze stejného důvodu, poznání více o výhodách a nákladech federálních předpisů pomáhá tvůrcům politik prosazovat chytřejší předpisy, “řekl Dr. John D. Graham, ředitel Úřadu pro informace a regulační záležitosti OMB.
Výhody Daleko převyšují náklady, říká OMB
Návrh zprávy OMB odhaduje, že hlavní federální předpisy poskytují výhody od 135 do 218 miliard USD ročně, zatímco daňoví poplatníci stojí mezi 38 miliardami a 44 miliardami dolarů.
Federální předpisy prosazující zákony EPA o čistém ovzduší a vodě představovaly většinu regulačních výhod pro veřejnost odhadovaných v posledním desetiletí. Předpisy týkající se čisté vody představovaly výhody až 8 miliard USD při nákladech 2,4 až 2,9 miliard USD. Regulace čistého ovzduší poskytla výhody až 163 miliard dolarů, zatímco daňoví poplatníci stojí jen asi 21 miliard dolarů.
Náklady a přínosy některých dalších hlavních federálních regulačních programů zahrnovaly:
Energie: Energetická účinnost a obnovitelná energie
Výhody: 4,7 miliardy USD
Náklady: 2,4 miliardy dolarů
Zdravotnické a lidské služby: Správa potravin a léčiv
Výhody: 2 až 4,5 miliardy dolarů
Náklady: 482 až 651 milionů USD
Práce: Správa bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (OSHA)
Výhody: 1,8 až 4,2 miliardy USD
Náklady: 1 miliarda dolarů
Národní správa bezpečnosti silničního provozu (NTSHA)
Výhody: 4,3 až 7,6 miliardy USD
Náklady: 2,7 až 5,2 miliardy USD
EPA: Nařízení o čistém vzduchu
Výhody: 106 až 163 miliard USD
Náklady: 18,3 až 20,9 miliard USD
Předpisy EPA o čisté vodě
Výhody: 891 milionů USD až 8,1 miliardy USD
Náklady: 2,4 až 2,9 miliardy USD
Návrh zprávy obsahuje podrobné údaje o nákladech a výhodách u desítek hlavních federálních regulačních programů, jakož i kritéria použitá při odhadech.
OMB doporučuje agenturám zvážit náklady na předpisy
Ve zprávě OMB rovněž vyzvala všechny federální regulační agentury, aby zlepšily odhad nákladů a přínosů techniky a pečlivě zvážit náklady a přínosy pro daňové poplatníky při vytváření nových pravidel a předpisy. OMB konkrétně vyzvala regulační agentury, aby rozšířily používání metod nákladové efektivity a metod přínosů a nákladů v regulační analýze; vykazovat odhady pomocí několika diskontních sazeb v regulační analýze; a použít formální analýzu pravděpodobnosti přínosů a nákladů u pravidel založených na nejisté vědě, která bude mít na ekonomiku dopad více než 1 miliarda USD.
Agentury musí prokázat potřebu nových předpisů
Zpráva rovněž připomněla regulačním agenturám, že musí prokázat, že existuje potřeba předpisů, které vytvářejí. Při vytváření nového nařízení OMB doporučil: „Každá agentura musí identifikovat problém, který má v úmyslu řešit (včetně, kde případy selhání soukromých trhů nebo veřejných institucí, které odůvodňují akci nových agentur), jakož i posouzení významu tento problém. “
Trump Trims federální předpisy
Od nástupu do funkce v lednu 2017, prezidente Donald Trump splnil svou kampaň slib snížit počet federálních předpisů. Dne 30. ledna 2017 vydal výkonný řád s názvem „Snížení regulačních a regulačních nákladů„Nařídit federálním agenturám, aby zrušily dvě existující předpisy pro každé nové nařízení, a to tak, aby se celkové náklady na předpisy nezvýšily.
Podle aktualizace zprávy o stavu pokud jde o objednávku Trump od OMB, agentury výrazně překračují požadavky dvou a jednoho regulačního stropu a během prvních osmi měsíců roku 2017 dosáhly poměru 22-1. Celkově vzato na vědomí OMB agentury snížily 67 nařízení a přidaly pouze 3 „významná“ pravidla.
Do srpna 2017 kongres uplatnil Zákon o kongresovém přezkumu odstranit 47 nařízení vydaných prezidentem Barack Obama. Agentury navíc dobrovolně stáhly více než 1 500 Obamových předpisů, které byly zvažovány, ale ještě nebyly dokončeny. Podle agentury Trump se agentury obecně zdráhaly navrhovat nová nařízení.
A konečně, aby pomohl obchodu a průmyslu vypořádat se se stávajícími předpisy, vydala společnost Trump Zjednodušení povolování a snižování regulační zátěže pro tuzemskou výrobu dne 24. ledna 2017. Tato objednávka nařizuje agenturám, aby urychlily schválení federálního environmentálního přezkumu mostů, plynovodů, dopravy, telekomunikací a dalších projektů na zlepšení infrastruktury.