Také známý jako zákon Simpson-Mazzoli pro své legislativní sponzory, imigrační reformu a kontrolu Zákon (IRCA) z roku 1986 byl schválen Kongresem jako pokus o kontrolu nelegálního přistěhovalectví do Spojených států Státy.
Legislativa schválila v říjnu 1986 Senát USA 63-24 hlasů a House 238-173. Prezident Reagan to podepsal do zákona krátce poté, listopadu. 6.
Federální zákon měl ustanovení, která omezovala najímání nelegálních přistěhovalců na pracovišti a také umožňovala nelegálním přistěhovalcům již v zemi, aby zde legálně zůstali a vyhnuli se deportaci.
Mezi nimi:
- Požadovat od zaměstnavatelů, aby stanovili, že jejich zaměstnanci mají legální imigrační status.
- Zamezit zaměstnavateli, aby vědomě najal nelegálního přistěhovalce, je nezákonné.
- Vytvoření a hostující pracovní plán pro některé sezónní zemědělce.
- Zvyšování počtu pracovníků v oblasti vymáhání práva na hranicích USA.
- Legalizace nelegálních přistěhovalců, kteří vstoupili do země před Janem. 1. 1982 a od té doby byli rezidenty USA nepřetržitě výměnou za zpětné daně, pokuty a vstup nelegálně do země.
Rep. Romano Mazzoli, D-Ken. A Sen. Alan Simpson, R-Wyo., Sponzoroval účet v Kongresu a řídil jeho průchod. „Budoucí generace Američanů budou vděčné za naše úsilí o lidský opětovný získávání kontroly nad našimi hranicemi a tím i zachování hodnota jednoho z nejposvátnějších majetků našich lidí: americké občanství, “řekl Reagan při podpisu zákona.
Proč byl reformní akt z roku 1986 neúspěchem?
Prezident se nemohl mnohem mýlit. Lidé na všech stranách argumentu o přistěhovalectví souhlasí, že v roce 1986 Zákon o reformě bylo selhání: nedovolilo nelegálním pracovníkům dostat se na pracoviště, nezabývalo se nejméně 2 miliony nezdokumentovaných přistěhovalců kdo ignoroval zákon nebo byl neschopný přijít, a hlavně to nezastavilo příliv nelegálních přistěhovalců do země.
Naopak nejvíce konzervativní analytici, mezi nimi i členové čajový večírek, říkají, že zákon z roku 1986 je příkladem toho, jak ustanovení o amnestii pro nelegální přistěhovalce povzbuzují další z nich, aby přijeli.
Dokonce i Simpson a Mazzoli říkali, o několik let později, že zákon neudělal to, v co doufal. Do 20 let počet nelegálních přistěhovalců žijící ve Spojených státech se alespoň zdvojnásobil.
Namísto omezování zneužívání na pracovišti jim zákon ve skutečnosti umožnil. Výzkumníci zjistili, že někteří zaměstnavatelé se zabývali diskriminačním profilováním a přestali najímat lidi kteří vypadali jako přistěhovalci - hispánci, Latinové, Asiaté - aby se vyhnuli případným trestům v rámci EU zákon.
Jiné společnosti si najaly subdodavatele jako způsob, jak se izolovat od najímání nelegálních přistěhovalců. Společnosti pak mohly vinit prostředníky za zneužívání a porušování.
Jedním z nedostatků v návrhu zákona nebylo získání širší účasti. Zákon se nezabýval všemi nelegálními přistěhovalci, kteří jsou již v zemi, a oslovil ty, kteří byli způsobilí, účinněji. Protože zákon měl Jan. 1982 cutoff date, desítky tisíc nezdokumentovaných obyvatel nebyly pokryty. Tisíce dalších, kteří se mohli zúčastnit, nevěděli o zákonu. Nakonec se zúčastnilo pouze asi 3 miliony nelegálních přistěhovalců a staly se legálními rezidenty.
Nedostatky zákona z roku 1986 byly často citovány kritiky komplexní přistěhovalecká reforma “ během volební kampaně v roce 2012 a kongresových jednání v roce 2013. Odpůrci plánu reforem obviňují, že obsahuje další ustanovení o amnestii tím, že nelegálním přistěhovalcům poskytli cestu občanství a určitě povzbudí více nelegálních přistěhovalců, aby sem přišli, stejně jako jeho předchůdce udělal čtvrt století před.