V roce 1947 druhá světová válka právě skončila, studená válka právě začala a Američané všude viděli komunisty. Bylo to v té politicky nabité atmosféře strachu, že prezident Harry S. Truman dne 21. března 1947 vydal výkonný příkaz zakládající oficiální „věrnostní program“ určený k identifikaci a vyloučení komunistů ve vládě USA.
Klíčové cesty: Výkonná objednávka 9835
- Výkonný řád 9835 byl prezidentský výkonný řád vydal prezident Harry S. Truman 21. března 1947.
- Takzvaný „věrnostní příkaz“ vytvořil kontroverzní „federální věrnostní program zaměstnanců“, jehož úkolem bylo vyloučit komunisty ze všech oblastí vlády USA.
- Objednávka zmocnila FBI k vyšetřování federálních zaměstnanců a vytvořila prezidentsky jmenované výbory pro kontrolu věrnosti, které budou jednat podle zpráv FBI.
- V letech 1947 až 1953 bylo vyšetřováno více než 3 miliony federálních zaměstnanců, přičemž 308 zaměstnanců bylo propuštěno poté, co je loajálními kontrolními výbory prohlásily za bezpečnostní rizika.
Truman je Výkonný řád 9835
, který se často nazývá „věrnostní objednávka“, vytvořil federální věrnostní program zaměstnanců, který schválil Federální úřad Vyšetřování (FBI) k provádění prvotních kontrol na federálních zaměstnancích a provádění podrobnějších vyšetřování, když oprávněné. Tímto nařízením byly rovněž vytvořeny prezidentsky jmenované výbory pro kontrolu loajality, které mají vyšetřovat zjištění FBI a jednat podle nich.„Každá osoba, která vstoupí do civilního zaměstnání jakéhokoli oddělení nebo agentury výkonné pobočky federální federace, musí být věrně vyšetřena Vláda, “nařídil věrnostní řád, a zároveň stanoví, že„ věrným musí být poskytnuta stejná ochrana před nepodloženými obviněními z neloajality zaměstnanci. “
Podle článku Druhé červené děsení, digitální historie, poválečná Amerika 1945-1960 z University of Houston věrnostní program vyšetřoval více než 3 miliony federálních zaměstnanců, z nichž 308 bylo propuštěno poté, co byly prohlášeny za bezpečnostní rizika.
Souvislosti: Vzestup komunistické hrozby
Krátce po skončení druhé světové války se nejen celý svět naučil hrůz jaderné energie zbraně, americký vztah se Sovětským svazem se zhoršil z válečných spojenců na pevné nepřátelé. Na základě zpráv, že SSSR se podařilo vyvinout vlastní jaderné zbraně, včetně Američanů vládní vůdci, byli sevřeni strachem ze Sovětů a komunistů obecně, kdokoli a kdekoli možná.
Rostoucí ekonomické napětí mezi těmito dvěma národy spolu se strachem z nekontrolované sovětské špionážní aktivity v Americe začalo ovlivňovat zahraniční politiku USA a samozřejmě i politiku.
Konzervativní skupiny a republikánská strana se snažily využít tzv. Hrozbu komunismu „Red Scare“ ve svůj prospěch v kongresových volbách v polovině roku 1946 tím, že prohlásily, že Prezident Truman a jeho Demokratická strana byli vůči komunismu „měkcí“. Klíčovou kampaní se nakonec stal strach, že komunisté začali pronikat do samotné vlády USA problém.
V listopadu 1946 vyhráli republikánští kandidáti celostátní vítězství, což mělo za následek republikánskou kontrolu nad Sněmovnou reprezentantů i Senátem.
Truman reaguje na červené vyděšení
Dva týdny po volbách, 25. listopadu 1946, prezident Truman odpověděl na své republikánské kritiky vytvořením prozatímní komise prezidenta pro loajalitu zaměstnanců nebo TCEL. Tvoří jej zástupci šesti vládních resortů na úrovni kabinetu pod vedením zvláštního asistenta generálního prokurátora USA, Cílem TCEL bylo vytvořit federální věrnostní standardy a postupy pro odstranění neloajálních nebo podvratných jednotlivců z federální vlády pozice. The New York Times vytiskl oznámení TCEL na své přední straně pod nadpisem „Prezident přikazuje očištění od neloajálních příspěvků z amerických příspěvků“.
Truman požadoval, aby TCEL ohlásil svá zjištění Bílému domu do 1. února 1947, méně než dva měsíce předtím, než vydal svůj Výkonný příkaz 9835 o vytvoření věrnostního programu.
Pomohla Trumanova ruka politice?
Historici tvrdí, že načasování Trumanových akcí, přijaté tak brzy po Republikánovi Kongresová vítězství ukazují, že TCEL i následující věrnostní řád byly politicky motivovaný.
Zdá se, že Truman neměl z komunistické infiltrace tolik starostí, jak naznačovaly podmínky jeho věrnostního řádu. V únoru 1947 napsal pennsylvánskému demokratickému guvernérovi George Earlovi: „Lidé jsou o komunistovi moc "bugaboo", ale domnívám se, že země je z hlediska komunismu naprosto bezpečná - máme příliš mnoho zdravých lidí. "
Jak věrnostní program fungoval
Věrnostní řád Trumana nařídil FBI, aby prozkoumala pozadí, asociace a přesvědčení některého z přibližně 2 milionů výkonných zaměstnanců federálních zaměstnanců. FBI oznámila výsledky svých vyšetřování jedné nebo více ze 150 komisí pro kontrolu věrnosti v různých vládních agenturách.
Výbory pro ověřování loajality byly oprávněny provádět svá vlastní vyšetřování a shromažďovat a posuzovat svědectví svědků, jejichž jména nebyla zveřejněna. Zejména zaměstnanci, na něž se zaměřili věrnostní vyšetřování, nesměli čelit svědkům svědčícím proti nim.
Zaměstnanci by mohli být propuštěni, pokud by věrnostní rada našla „důvodné pochybnosti“ o jejich loajalitě vůči vládě USA nebo vazbám na komunistické organizace.
Věrnostní příkaz definoval pět konkrétních kategorií neloajality, pro které mohou být zaměstnanci nebo uchazeči propuštěni nebo odmítnuti pro zaměstnání. Tyto byly:
- Sabotáž, špionáž, špionáž nebo obhajoba
- Pravda, pobídka nebo její obhajoba;
- Úmyslné, neoprávněné zveřejnění důvěrných informací
- Obhajování násilného svržení vlády USA
- Členství v, přidružení nebo sympatické spojení s jakoukoli organizací označenou jako totalitní, fašistická, komunistická nebo podvratná
Seznam podvratných organizací a McCarthyism
Věrnostní řád Trumana vyústil v kontroverzní „Seznam podvratných organizací generálního prokurátora“ (AGLOSO), který přispěl druhým americkým červeným strachem v letech 1948 až 1958 a jevem známým jako "McCarthyism."
Mezi lety 1949 a 1950 Sovětský svaz prokázal, že skutečně vyvinul jaderné zbraně, Čína upadla na komunismus a republikánský senátor Joseph McCarthy skvěle prohlásil, že Ministerstvo zahraničí USA zaměstnávalo více než 200 „známých komunistů“. Přestože prezident Truman vydal svůj věrnostní příkaz, znovu čelil obviněním, že jeho administrativa byla „spoluzakladatelská“ komunisté.
Výsledky a zánik věrnostní objednávky Trumana
Podle historika Roberta H. Ferrellova kniha Harry S. Truman: Život, do poloviny roku 1952, věrnostní kontrolní komise vytvořené Trumanovým věrnostním řádem vyšetřovaly více než 4 miliony skutečných nebo potenciálních federálních zaměstnanců, z nichž 378 bylo propuštěno nebo jim bylo odepřeno zaměstnání. "Žádný z propuštěných případů nevedl k objevu špionáže," poznamenal Ferrell.
Věrnostní program Trumana byl široce kritizován jako neoprávněný útok na nevinné Američany, vedený Red Scare. Protože hrozba jaderného útoku studené války rostla během padesátých let vážněji, vyšetřování věrnostního řádu se stala běžnější. Podle knihy Občanské svobody a odkaz Harryho S. Truman, editoval Richard S. Kirkendall, „program měl svůj chladivý účinek na mnohem větší počet zaměstnanců, než na ty, kteří byli propuštěni.“
V dubnu 1953 republikánský prezident Dwight D. Eisenhower vydal Výkonný příkaz 10450 odvolání Trumanova věrnostního řádu a demontáž výborů pro kontrolu loajality. Místo toho, Eisenhowerův příkaz nařídil vedoucím federálních agentur a americkému úřadu pro personál Vedení, podporované FBI, vyšetřovat federální zaměstnance, aby určili, zda představují bezpečnost rizika.