Proč je Gerrymandering v americké politice tak špatným slovem

Gerrymandering je akt kreslení kongresových, státních legislativních nebo jiných politických hranic upřednostňovat politickou stranu nebo jednoho konkrétního kandidáta na volenou funkci.

Účelem gerrymanderingu je udělit jedné straně moc nad druhou vytvořením okresů, které drží hustou koncentraci voličů, kteří jsou pro jejich politiku přízniví.

Fyzický dopad gerrymanderingu lze vidět na jakékoli mapě kongresových okresů. Mnoho hranic zig a zag na východ a na západ, na sever a na jih přes město, černošská čtvrť a krajské linie, jako by bez důvodu.

Ale politický dopad je mnohem významnější. Gerrymandering snižuje počet konkurenčních kongresových závodů po celých Spojených státech tím, že od sebe odděluje stejně smýšlející voliče.

Gerrymandering se stal běžným v americké politice a je často obviňován za škubnutí v Kongresu, polarizaci voličů a osvobození voličů.

Prezident Barack Obama ve svém závěrečném projevu stavu Unie v roce 2016 vyzval republikánské i demokratické strany, aby tuto praktiku ukončily.

"Pokud chceme lepší politiku, nestačí jen změnit kongresmana nebo změnit senátora nebo dokonce změnit prezidenta." Musíme změnit systém tak, aby odrážel naše lepší já. Myslím, že musíme ukončit praxi kreslení našich kongresových obvodů, aby si politici mohli vybrat své voliče, a ne naopak. Nech to udělat bipartisanská skupina. “

Nakonec je však většina případů gerrymandering legální.

Gerrymandering často vede k neúměrným politikům z jedné strany, která je volena do úřadu. A vytváří okresy voličů, kteří jsou socioekonomicky, rasově nebo politicky podobní, takže členové Kongresu jsou bezpečí před potenciálními výzvami a v důsledku toho nemají malý důvod ke kompromisům se svými kolegy od ostatních oslava.

„Tento proces se vyznačuje utajením, sebezapomínáním a logrolem zadních voličů mezi volenými úředníky. Veřejnost je z tohoto procesu z velké části odstavena, “napsal Erika L. Wood, ředitel projektu Redistricting & Representation v Brennanově středisku spravedlnosti na New York University School of Law.

Například v kongresových volbách v roce 2012 vyhráli Republikáni 53 procent lidového hlasování, ale ve státech, kde dohlíželi na redistribuci, nesli tři ze čtyř sněmoven.

Totéž platilo pro demokraty. Ve státech, kde řídily proces kreslení hranic kongresových obvodů, získaly sedm z 10 křesel, s pouze 56 procenty lidového hlasování.

Nejvyšší soud USA, v roce 1964, požadoval spravedlivé a spravedlivé rozdělení voličů mezi kongresové obvody, ale jeho vládnoucí rozhodnutí většinou se skutečným počtem voličů v každém a zda byli venkovští nebo městští, nikoli partyzánský nebo rasový makeup každý:

„Protože dosažení spravedlivého a účinného zastoupení všech občanů je bezpochyby základním cílem legislativního rozdělení, my dospět k závěru, že doložka o stejné ochraně zaručuje příležitost pro stejnou účast všech voličů na volbách státu zákonodárci. Snížení váhy hlasů z důvodu místa bydliště poškozuje základní ústavní práva v rámci EU Čtrnáctý dodatek stejně jako nedovolené diskriminace založené na faktorech, jako je rasa nebo ekonomické postavení. ““

Federální Zákon o hlasovacích právech z roku 1965 převzal otázku používání rasy jako faktoru při kongresových okrskech a prohlásil, že je nezákonné popírat menšiny jejich ústavní právo „účastnit se politického procesu a volit jejich zástupce výběr."

Zákon byl navržen tak, aby ukončil diskriminaci černých Američanů, zejména těch na jihu po občanské válce.

"Stát může vzít rasu v úvahu jako jeden z několika faktorů při kreslení okresních čar - ale bez přesvědčivého důvodu nemůže být rasa" převládajícím "důvodem pro tvar okresu," podle Brennanova centra pro spravedlnost.

Nejvyšší soud v roce 2015 navázal na to, že státy by mohly vytvořit nezávislé, nestranické komise, které by překreslovaly legislativní a kongresové hranice.

Pokusy o gerrymander nastanou pouze jednou za deset let a brzy po letech končící nulou. Důvodem je to, že od států se vyžaduje, aby vše překreslily 435 kongresových a legislativní hranice na základě desetiletého sčítání lidu každých 10 let.

Proces přerozdělování začíná brzy poté, co úřad pro sčítání lidu USA dokončí svou práci a začne odesílat data zpět do států. Předvolby musí být dokončeny včas před volbami v roce 2012.

Redistricting je jedním z nejdůležitějších procesů v americké politice. Způsob, jakým jsou kongresové a legislativní hranice stanoveny, určuje, kdo vyhraje federální a státní volby, a nakonec která politická strana má moc v rozhodování o zásadních politických rozhodnutích.

„Gerrymandering není těžký,“ napsal Sam Wang, zakladatel volebního konsorcia na Princetonské univerzitě, v roce 2012. Pokračoval:

„Základní technikou je zaseknutí voličů, kteří pravděpodobně zvýhodní vaše soupeře, do několika odhozených čtvrtí, kde druhá strana vyhraje vítězství, strategie známá jako „balení“. Uspořádejte další hranice, abyste vyhráli blízká vítězství, a rozdělte opoziční skupiny do mnoha okresy. “

Po sčítání lidu v roce 2010 se nejvíce soustředilo úsilí o překreslení politických hranic ve prospěch politické strany v moderní historii.

Tento projekt, organizovaný republikány pomocí sofistikovaného softwaru a asi 30 milionů dolarů, byl nazván REDMAP pro Redistricting Majority Project. Program začal úspěšným úsilím o opětovné získání většin v klíčových státech, včetně Pennsylvánie, Ohia, Michiganu, Severní Karolíny, Floridy a Wisconsinu.

Republikánský stratég Karl Rove napsal Wall Street Journal před volbami v polovině roku 2010:

"Politický svět je zaměřen na to, zda letošní volby přinesou epické pokárování prezidenta Baracka Obamy a jeho strany." Pokud by se to stalo, mohlo by to stát stát demokratům kongresová křesla na deset let. “

On měl pravdu.

Republikánská vítězství ve státních domech po celé zemi umožnila GOP v těchto státech ovládat redistribuce procesu platného v roce 2012 a formování kongresových závodů a nakonec politiky až do příštího sčítání lidu v roce 2020.

Obě hlavní politické strany jsou zodpovědné za znetvořené legislativní a kongresové obvody ve Spojených státech.

Ve většině případů je proces kongresových a legislativních hranic ponechán státním zákonodárcům. Některé státy impanelují speciální provize. Od některých redistribučních komisí se očekává, že budou odolávat politickému vlivu a jednat nezávisle na stranách a zvolených funkcionářích v tomto státě. Ale ne všechny.

Zde je přehled, kdo je zodpovědný za redistribuci v každém státě:

Státní zákonodárství: Ve 30 státech jsou zvolení státní zákonodárci zodpovědní za vypracování vlastních legislativních obvodů a ve 31 státech hranice pro kongresové obvody v jejich státech, podle Brennanova centra pro spravedlnost na newyorské univerzitě Právnická fakulta. Guvernéři ve většině těchto států mají pravomoc vetovat plány.

Státy, které umožňují jejich zákonodárcům provádět redistribuci, jsou:

• Alabama
• Delaware (pouze legislativní okresy)
• Florida
• Gruzie
• Illinois
• Indiana
• Kansas
• Kentucky
• Louisiana
• Maine (pouze kongresové čtvrti)
• Maryland
• Massachusetts
• Minnesota
• Missouri (pouze kongresové čtvrti)
• Severní Karolina
• Severní Dakota (pouze legislativní obvody)
• Nebraska
• New Hampshire
• Nové Mexiko
• Nevada
• Oklahoma
• Oregon
• Rhode Island
• Jižní Karolína
• Jižní Dakota (pouze legislativní obvody)
• Tennessee
• Texas
• Utah
• Virginie
• západní Virginie
• Wisconsin
• Wyoming (pouze legislativní okresy)

Nezávislé provize: Tyto apolitické panely se používají ve čtyřech státech k překreslení legislativních okresů. Aby nedocházelo k politice a možnosti gerrymanderingu mimo tento proces, je státním zákonodárcům a veřejným činitelům zakázáno vykonávat funkci v komisích. Některé státy také zakazují také zákonodárce a lobbisty.

Čtyři státy, které zaměstnávají nezávislé provize, jsou:

• Arizona
• Kalifornie
• Colorado
• Michigan

Poradní provize: Čtyři státy používají a poradní komisi skládající se ze směsi zákonodárců a nelegislatérů pro sestavení kongresových map, které jsou pak předkládány zákonodárci k hlasování. Šest států používá poradní komise k vytváření státních legislativních okresů.

Státy, které používají poradní komise, jsou:

• Connecticut
• Iowa
• Maine (pouze legislativní obvody)
• New York
• Utah
• Vermont (pouze legislativní obvody)

Politické provize: Deset států vytváří panely složené ze státních zákonodárců a dalších zvolených úředníků, aby překreslili své vlastní legislativní hranice. Zatímco tyto státy redistribuují z rukou celého zákonodárného sboru, proces je vysoce politický, nebo partyzán, a často vede k okresům gerrymandering.

10 států, které používají politické provize, jsou:

• Aljaška (pouze legislativní obvody)
• Arkansas (pouze legislativní obvody)
• Havaj
• Idaho
• Missouri
• Montana (pouze legislativní obvody)
• New Jersey
• Ohio (pouze legislativní obvody)
• Pensylvánie (pouze legislativní obvody)
• Washington

Termín gerrymander je odvozen od jména guvernéra Massachusetts v brzy 1800s, Elbridge Gerry.

Charles Ledyard Norton, psaní v knize z roku 1890 Politický amerikanismus, obviňoval Gerryho z toho, že v roce 1811 podepsal zákon, který upravil reprezentativní okresy tak, aby upřednostňoval Demokraté a oslabují federalisty, i když poslední jmenovaná strana oslovila téměř dvě třetiny hlasů obsazení."

Norton vysvětlil vznik epithetu „gerrymander“ tímto způsobem:

„Fantastická podobnost mapy takto ošetřených okresů vedla [Gilberta] Stuarta, malíře, přidat tužkou několik řádků a Řekněte panu [Benjaminovi] Russellovi, redaktorovi bostonského Centinelu: „To bude pro mloka.“ Russell se na to podíval: "Salamandere!" řekl, "Říkej tomu Gerrymander!" Epitet vzal najednou a stal se federalistickým válečným pláčem, karikatura mapy byla vydávána jako kampaň dokument."

Pozdní William Safire, politický publicista a lingvista The New York Times, poznamenal výslovnost slova ve své knize z roku 1968 Safireův nový politický slovník:

„Gerryho jméno bylo vyslovováno tvrdě G; ale kvůli podobnosti slova s ​​„jerrybuilt“ (což je drsné, žádné spojení s gerrymanderem) dopis G je vyslovován jako j."