Regionalismus: definice a příklady

Regionalismus je rozvoj politických, ekonomických nebo sociálních systémů založených na loajalitě k určité geografické oblasti s převážně ideologicky a kulturně homogenní populací. Regionalismus často vede k formálně dohodnutým dohodám mezi skupinami zemí, které mají vyjádřit společný smysl pro identitu při dosahování společných cílů a zlepšování kvality života.

Starý a nový regionalismus

Pokusy založit takové regionalistické iniciativy začaly v 50. letech 20. století. Tyto rané iniciativy, které se někdy nazývají obdobím „starého regionalismu“, do značné míry selhaly, s výjimkou založení Evropského společenství v roce 1957. Dnešní období „nového regionalismu“ začalo po konci r

Studená válka, pád Berlínské zdia rozpuštění Sovětského svazu zahájilo období rostoucí globální ekonomické integrace. Tento ekonomický optimismus vyplývající z tohoto vývoje vedl k regionálním organizacím, kterých bylo více otevřená účasti na nadnárodním obchodu než ty, které se vytvořily v éře starého regionalismu.

Po studené válce už novému politickému a ekonomickému světovému řádu nedominovala konkurence mezi dvěma supervelmocemi – USA a Sovětským svazem – ale existence mnoha mocností. V období nového regionalismu byly vícestátní dohody stále více formovány mimoekonomickými faktory, např jako environmentální a sociální politika, stejně jako politika na podporu transparentnosti a odpovědnosti v vládnutí. Několik vědců dospělo k závěru, že zatímco nový regionalismus byl ovlivněn globalizace, globalizaci podobně formoval regionalismus. V mnoha případech dopady regionalismu podpořily, změnily nebo obrátily účinky jak globalizace, tak i transnacionalismus.

Od neúspěchu kola jednání Světové obchodní organizace v Dauhá v roce 2001 vzkvétaly regionalistické obchodní dohody. Základní teorie regionalismu tvrdí, že jak se region více ekonomicky integruje, nevyhnutelně se stane také plně integrovanějším politicky. Společnost byla založena v roce 1992 Evropská unie (EU) je příkladem nadnárodního politicky a ekonomicky integrovaného celku, který se vyvinul po 40 letech ekonomické integrace v rámci Evropy. Předchůdce EU, Evropské společenství, bylo čistě ekonomické uspořádání.

Regionální vs. Regionalista

Regionální politické strany mohou, ale nemusí být regionalistickými stranami. Regionální politická strana je jakákoli politická strana, která bez ohledu na její cíle a platformu může být, snaží se uchvátit moc na státní nebo regionální úrovni, aniž by aspiroval na kontrolu celostátní vláda. Například Aam Aadmi Party (Common Man's Party) v Indii je regionální stranou, která od roku 2015 kontroluje vládu státu Dillí. Naproti tomu „regionalistické“ strany jsou podskupinami regionálních stran, které se specificky snaží získat větší politickou autonomii nebo nezávislost v rámci svých regionů.

Když, jak to často dělají, regionální nebo jejich regionalistické podstrany nedokážou získat dostatečnou veřejnou podporu k tomu, aby získaly křesla v zákonodárném sboru nebo se jinak staly politickými mohou usilovat o to, aby se stali součástí koaliční vlády – typu vlády, ve které politické strany spolupracují na vytvoření nebo pokusu o vytvoření nové vláda. Mezi nedávné prominentní příklady patří Lega Nord (Severní liga), regionalistická politická strana v regionu Piemont v Itálii, Sinn Féin účast strany ve exekutivě Severního Irska od roku 1999 a účast Nové vlámské aliance ve federální vládě Belgie od roku 2014.

Ne všechny regionální nebo regionalistické strany usilují o větší autonomii resp federalismus— vládní systém, v němž dvě úrovně vlády vykonávají řadu kontroly nad stejnou zeměpisnou oblastí. Příklady zahrnují většinu provinčních a územních stran v Kanadě, většinu stran v Severním Irsku a většinu z téměř 2 700 registrovaných politických stran v Indii. Ve většině případů se tyto strany snaží prosadit příčiny specialní zájmy jako je ochrana životního prostředí, náboženská svoboda, reprodukční práva a vládní reforma.

Regionalismus a související pojmy

Zatímco regionalismus, autonomismus, secesionismus, nacionalismus a oddílovost jsou vzájemně propojené pojmy, často mají různé a někdy opačné významy.

Autonomismus

Autonomie je stav, kdy nebýt pod kontrolou druhého. Autonomismus jako politická doktrína podporuje získání nebo zachování politické autonomie národa, regionu nebo skupiny lidí. V Kanadě, například, Quebec autonomism hnutí je politické přesvědčení, že provincie Quebec by se měl snažit získat větší politickou autonomii, aniž by se snažil odtrhnout od Kanaďana federace. Union Nationale byla konzervativní a nacionalistická strana, která se identifikovala s quebeckým autonomismem.

Zatímco plná autonomie platí pro nezávislý stát, některé autonomní regiony mohou mít vyšší stupeň samosprávy než zbytek země. Například v USA a Kanadě má mnoho domorodých národů autonomii od federální i státní vlády v rámci svých vyhrazená území. Prodeje v rezervacích domorodých obyvatel nepodléhají státní ani provinční dani z obratu a státní zákony o hazardních hrách se na takové rezervace nevztahují.

Secesionismus

K odtržení dochází, když země, stát nebo region vyhlásí nezávislost na vládnoucí vládě. Mezi významné příklady secese patří Spojené státy z Velké Británie v roce 1776 bývalé sovětské republiky z Sovětský svaz v roce 1991, Irsko ze Spojeného království v roce 1921, a jižní státy Spojených států opuštění Unie v roce 1861. Státy někdy používají hrozbu odtržení jako prostředek k dosažení omezenějších cílů. Jde tedy o proces, který začíná, když skupina oficiálně oznámí své odtržení – the Deklarace nezávislosti USA, například.

Většina zemí považuje secesi za trestný čin, který vyžaduje odvetu za použití vojenské síly. V důsledku toho může secese ovlivnit mezinárodní vztahy i občanský mír národní bezpečnost země, ze které skupina vystupuje. Ve vzácných případech může vláda dobrovolně souhlasit s uznáním nezávislosti odstupujícího státu, zvláště když jiné země podporují odtržení. Většina zemí však své žárlivě chrání Suverenita a považovat nedobrovolnou ztrátu půdy a bohatství za nemyslitelnou.

Zákony většiny zemí trestají ty, kteří se odtrhnou nebo se o odtržení pokoušejí. Zatímco Spojené státy nemají žádné konkrétní zákony o secesi, Kapitola 15 kodexu U.S identifikuje zrada, povstání nebo povstání, pobuřující spiknutía obhajuje svržení vlády jako zločiny, za které lze uložit několik let vězení a značné pokuty.

Nacionalismus

Nacionalismus je vroucí, často obsedantní přesvědčení, že něčí domovská země je lepší než všechny ostatní země. Stejně jako autonomie má nacionalismus za cíl zajistit právo země vládnout si a izolovat se od účinků mezinárodních vlivů. Když se však nacionalismus dostane do extrémů, často vede k obecné víře, že nadřazenost vlastní země jí dává právo ovládnout ostatní země, často s využitím vojenská síla. Během 19. a počátku 20. století byl například nacionalismus používán k ospravedlnění imperialismus a kolonialismus v celé Evropě, Asii a Afrika. Tento pocit nadřazenosti odlišuje nacionalismus od patriotismus. Zatímco vlastenectví se podobně vyznačuje hrdostí na svou zemi a ochotou ji bránit, nacionalismus rozšiřuje hrdost na aroganci a touhu po použití vojenské agrese vůči jiným zemím a kultur.

Nacionalistické nadšení může také vést národy do období izolacionismus. Na konci třicátých let například populárně podporoval izolacionismus v reakci na hrůzy první světové války sehrál významnou roli v zabránění zapojení Spojených států do druhé světové války až do r Japonský útok na Pearl Harbor.

Ekonomický nacionalismus, vznikající převážně jako reakce na globální finanční krize 20. a 21. století odkazuje na politiku, která má chránit ekonomiku země před konkurencí v globálním měřítku tržiště. Ekonomický nacionalismus se staví proti globalizaci ve prospěch vnímané bezpečnosti protekcionismus—ekonomická politika omezování dovozu z jiných zemí prostřednictvím nadměrných cel na dovážené zboží, dovozních kvót a dalších vládních nařízení. Ekonomičtí nacionalisté jsou také proti imigraci na základě přesvědčení, že imigranti „kradou“ práci původním občanům.

Sekcionalismus

Na rozdíl od mnohonárodního aspektu regionalismu, sekcionalismus je extrémní, potenciálně nebezpečná, oddanost společenským, politickým a ekonomickým zájmům regionu nad zájmy země jako celku. Daleko nad rámec prosté místní hrdosti pramení sekcionalismus z hlouběji zakořeněných kulturních, ekonomických nebo politických rozdílů, které se mohou, pokud zůstanou nekontrolované, vyvinout v secesionismus. V tomto kontextu je sekcealismus považován za opak nacionalismu. Příklady sectionalism lze nalézt v několika zemích, jako je Spojené království a Skotsko, kde různé sectionalist-secesionistické politické strany existovaly od časných dvacátých lét.

Sekcionismus vytvořil napětí mezi několika malými regiony v celé americké historii. Byly to však protichůdné názory občanů jižních a severních států na instituci zotročení, které nakonec vedly k americká občanská válka.

Ekonomický regionalismus

Na rozdíl od tradičního nacionalismu popisuje ekonomický regionalismus formální mnohonárodní dohody, které mají umožnit volný tok zboží a služeb mezi zeměmi a koordinace zahraniční hospodářské politiky ve stejné zeměpisné oblasti kraj. Na ekonomický regionalismus lze pohlížet jako na vědomou snahu řídit příležitosti a omezení vytvořená dramatickým nárůstem mezinárodních obchodních dohod od konce r. druhá světová válka a zvláště od konce studené války. Příklady ekonomického regionalismu zahrnují volného obchodu dohody, dvoustranné obchodní dohody, společné trhy a hospodářské unie.

V desetiletích následujících po druhé světové válce bylo v Evropě založeno několik regionálních hospodářských integračních uspořádání, včetně Evropské sdružení volného obchodu v roce 1960 a Evropské společenství v roce 1957, které se reorganizovalo na Evropskou unii v r. 1993. Počet a úspěch takových dohod vzkvétal poté, co napětí studené války pominulo. Například Severoamerická dohoda o volném obchodu (nafta) a Sdružení národů jihovýchodní Asie (ASEAN) zóna volného obchodu závisela na geografické blízkosti a také na relativně homogenních politických strukturách – zejména demokracie— a sdílené kulturní tradice.

Typy ekonomického regionalismu lze klasifikovat podle úrovně jejich integrace. Nejzákladnějším projevem ekonomického regionalismu jsou oblasti volného obchodu, jako je Evropské sdružení volného obchodu (EFTA), které mezi svými členy odstraňuje nebo výrazně snižuje cla. Celní unie, jako je Evropská unie (EU), vykazují vyšší stupeň integrace zavedením společného cla na nečlenské země. Společné trhy, jako je Evropský hospodářský prostor (EHP) přidat k těmto ujednáním umožněním volného pohybu kapitálu a pracovních sil mezi členskými zeměmi. Měnové unie, jako je Evropský měnový systém, který fungoval v letech 1979 až 1999, vyžaduje vysoký stupeň politické integrace mezi členskými státy, usiluje o úplnou ekonomickou integraci prostřednictvím používání společné měny, společné hospodářské politiky a odstranění veškerého celního a netarifního obchodu bariéry.

„Tsný“ ekonomický regionalismus se vyznačuje vysokou úrovní institucionální integrace dosažené prostřednictvím sdílená pravidla a rozhodovací procesy určené k omezení autonomie jednotlivých členů zemí. Dnešní Evropská unie je považována za příklad těsného ekonomického regionalismu, který se vyvinul ze zóny volného obchodu k celní unii, společnému trhu a nakonec k hospodářské a měnové unii. Naproti tomu „volný“ ekonomický regionalismus takové formální a závazné institucionální uspořádání postrádá, místo toho se spoléhá na neformální konzultační mechanismy a budování konsensu. NAFTA jako plnohodnotná oblast volného obchodu, která zaostává za hospodářskou unií, spadá do volně definované kategorie mezi pevný a volný ekonomický regionalismus.

Regionální ekonomická uspořádání lze také klasifikovat podle toho, jak zacházejí s nečlenskými zeměmi. „Otevřená“ ujednání neukládají žádná obchodní omezení, vyloučení nebo diskriminaci nečlenských zemí. Bezpodmínečný status doložky nejvyšších výhod v souladu s Všeobecnou dohodou o clech a obchodu (GATT), je typickým rysem otevřeného regionalismu. Naproti tomu „uzavřené“ formy regionálních ekonomických ujednání ukládají protekcionistická opatření k omezení přístupu nečlenů na trhy členských zemí.

Historicky otevřený regionalismus vedl k liberalizaci globálního obchodu, zatímco uzavřený regionalismus vedl k obchodní války a někdy k vojenskému konfliktu. Otevřený regionalismus však čelí výzvě, jak vyvážit nebo „harmonizovat“ různé hospodářské politiky mnoha zemí. Od posledních desetiletí 20. století směřuje trend k dalšímu rozvoji institucí, které podporují otevřený a těsný ekonomický regionalismus.

Zatímco ekonomika a politika jsou si podobné a doplňují se v několika ohledech v kontextu ekonomického a politického regionalismu, je důležité poznamenat, že jsou dva protichůdné koncepty. Ekonomický regionalismus se snaží vytvářet rozšířené obchodní a ekonomické příležitosti prostřednictvím spolupráce mezi zeměmi ve stejném geografickém regionu. Na rozdíl od představy o budování nových konceptů má politický regionalismus za cíl vytvořit unii zemí se záměrem chránit nebo posilovat již zavedené sdílené hodnoty.

Zdroje

• Meadwell, Hudson. „Přístup racionální volby k politickému regionalismu“. Comparative Politics, Vol. 23, č. 4 (červenec, 1991).
• Söderbaum, Fredrik. "Přehodnocení regionalismu." Springer; 1. vyd. 2016, ISBN-10: ‎0230272401.
• Etel Solingen. "Srovnávací regionalismus: ekonomika a bezpečnost." Routledge, 2014, ISBN-10: ‎0415622786.
• Redakční rada. "Globální obchod po neúspěchu kola z Dohá." The New York Times, 1. ledna 2016, https://www.nytimes.com/2016/01/01/opinion/global-trade-after-the-failure-of-the-doha-round.html.
• „Severoamerická dohoda o volném obchodu (NAFTA). Úřad obchodního zástupce Spojených států, https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/ustr-archives/north-american-free-trade-agreement-nafta.
• Gordon, Lincoln. "Ekonomický regionalismus přehodnocen." Cambridge University Press, World Politics.