Otázka, zda se prezident může prominout, vyvstala v průběhu EU Prezidentská kampaň 2016 když kritici Demokratický nominant Hillary Clintonová navrhl, že by mohla čelit trestnímu stíhání nebo obžalobě za použití soukromého e-mailového serveru jako sekretářky ministerstva zahraničí, pokud by měla být zvolena.
Téma se objevilo i během EU bouřlivé předsednictví Donalda Trumpa, zejména poté, co bylo oznámeno, že nevyzpytatelný podnikatel a bývalá realita-televizní hvězda a jeho právníci „diskutovali o prezidentova pravomoc udělit milost"a ten Trump se ptal svých poradců" o jeho moci prominout pomocníky, členy rodiny a dokonce i sebe. "
Trump dále vyvolal spekulace, že uvažuje o své schopnosti prominout se uprostřed probíhajících sond spojení jeho kampaně s Ruskem, když tweetoval, „všichni souhlasí, že má prezident USA plnou moc Pardon."
To, zda má prezident pravomoc prominout sebe sama, je však nejasné a je předmětem mnoha debat mezi ústavními vědci. První věc, kterou byste měli vědět, je toto: Žádný prezident v historii Spojených států se nikdy neomlouval.
Síla omlouvat v ústavě
Předsedové jsou oprávněni vydávat milosti v čl. II odst. 2 doložky 1 USA Ústava.
Doložka zní:
"Prezident... bude mít pravomoc udělovat Odměny a omluvy za trestné činy proti Spojeným státům, s výjimkou případů obžaloby. ““
Vezměte na vědomí dvě klíčové fráze v tomto článku. První keyphrase omezuje použití milostí „pro trestné činy proti Spojeným státům“. Druhá klíčová věta říká, že prezident nemůže udělit milost „v případech obžaloby“.
Tyto dvě výhrady v ústavě omezují prezidentovu pravomoc prominout. Pointa je, že pokud se prezident dopustí „vysokého zločinu nebo přestupku“ a je obviněn, nemůže se milostit. Také se nemůže prominout v soukromých občanských a státních trestních věcech. Jeho autorita se vztahuje pouze na federální obvinění.
Vezměte na vědomí slovo „grant“. Slovo obvykle znamená, že jeden člověk dává něco druhému. Pod tímto významem může dát prezident někdo jiný milost, ale ne sám.
Ano, prezident se může omluvit sám
Někteří učenci tvrdí, že prezident se za určitých okolností může prominout, protože - a to je klíčový bod - to ústava výslovně nezakazuje. Někteří to považují za nejsilnější argument, že prezident má pravomoc se milostit.
V roce 1974 jako prezident Richard M. Nixon čelil jisté obžalobě, prozkoumal myšlenku vydat milost a poté rezignovat. Nixonovi právníci připravili poznámku, která uvádí, že takový krok bude legální. Prezident se rozhodl proti milosti, která by byla politicky katastrofální, ale stejně rezignovala.
Později byl prominut prezidentem Geraldem Fordem. "Ačkoli jsem respektoval zásadu, že žádný člověk by neměl být nad zákonem, veřejná politika požadovala, abych za námi postavil Nixona a Watergate co nejrychleji," řekl Ford.
Kromě toho Nejvyšší soud Spojených států rozhodl, že prezident může udělit milost ještě před podáním obžaloby. Vrchní soud uvedl, že prominutí moci „se vztahuje na každý trestný čin známý ze zákona a může být vykonán kdykoli - po jeho provizi, buď před zahájením soudního řízení nebo během jejich zavěšení, nebo po odsouzení a - rozsudek."
Ne, sám prezident se nemůže omlouvat
Většina učenců však tvrdí, že prezidenti se nemohou omlouvat sami. Přesněji řečeno, i kdyby tomu tak bylo, byl by takový krok neuvěřitelně riskantní a pravděpodobně by zapálil ústavní krizi ve Spojených státech.
Jonathan Turley, profesor práva veřejného zájmu na George Washington University, napsal The Washington Post:
"Takový čin by způsobil, že Bílý dům bude vypadat jako klub Bada Bing." Po prominutí mohl Trump vyhladit islámský stát, vyvolat ekonomický zlatý věk a vyřešit globální oteplování hraniční stěnou konzumující uhlík - nikdo si toho nevšiml. Jednoduše by šel do historie jako muž, který nejenže milostil své rodinné příslušníky, ale i sám sebe. ““
Profesor práv na Michiganské státní univerzitě Brian C. Kalt ve svém příspěvku z roku 1997 „Promiňte mě: Ústavní případ proti prezidentským self-Pardonům“ uvedl, že prezidentské odpuštění nebude moci u soudu.
„Pokus o odpuštění by pravděpodobně podkopal důvěru veřejnosti v prezidentství a ústavu. Možné zhroucení takové velikosti by nebylo časem na zahájení legální diskuse; politické skutečnosti této chvíle by zkreslily náš uvažovaný právní úsudek. Při pohledu na otázku z chladnějšího hlediska, záměru Framerů, slov a témat ústavy, stvoření a moudrost soudců, kteří ji interpretovali, poukazují na stejný závěr: Prezidenti nemohou prominout oni sami."
Soudy by se pravděpodobně řídily zásadou, kterou uvedl James Madison ve federálních novinách. „Žádný člověk,“ napsal Madison, „není dovoleno být soudcem ve své vlastní věci, protože jeho zájem by jistě zaujal jeho úsudek a ne nepravděpodobně by narušil jeho integritu.“