Přehled měst Sanctuary

Zatímco termín nemá žádnou specifickou právní definici, „svatyňové město“ ve Spojených státech je město nebo okres, ve kterém jsou nelegální přistěhovalci chráněni před deportací nebo trestním stíháním za porušení NÁS. federální imigrační zákony.

V právním i praktickém smyslu je „svatyňové město“ poněkud vágní a neformální pojem. Může například naznačovat, že město skutečně přijalo zákony, které omezují to, co mohou jejich policisté a ostatní zaměstnanci dělat při setkáních s nezdokumentovanými přistěhovalci. Na druhé straně, termín byl také aplikován na města jako Houston, Texas, který volá sebe „Přivítání města“ k nezdokumentovaným přistěhovalcům, ale nemají žádné konkrétní zákony týkající se vymáhání federálních zákonů imigrační zákony.

V příkladu a práva států konflikt vyplývající z amerického systému federalismus, města svatyně odmítají použít jakékoli místní prostředky nebo policejní prostředky k prosazování imigračních zákonů národní vlády. Policie nebo jiní zaměstnanci obce ve svatyních měst se nesmí ptát osoby na jejich přistěhovalectví,

Vzhledem k omezeným zdrojům a rozsahu práce v oblasti vymáhání přistěhovalectví, Americká imigrační a celní agentura (ICE) se musí při vymáhání federálních zákonů o přistěhovalectví spoléhat na místní policii. Federální zákon však nevyžaduje, aby místní policie lokalizovala a zadržovala neregistrované přistěhovalce jen proto, že to ICE požaduje.

Zásady a praktiky města Sanctuary mohou být stanoveny místními zákony, vyhláškami nebo usneseními, nebo jednoduše praktikami nebo zvyklostmi.

V září 2015 odhadla americká agentura pro imigraci a celní vymáhání práva, že asi 300 jurisdikcí - měst a krajů - na celostátní úrovni mělo zákony nebo zvyklosti ve svatyni. Mezi příklady velkých amerických měst se zákony nebo zvyklostmi ve svatyni patří San Francisco, New York, Los Angeles, San Diego, Chicago, Houston, Dallas, Boston, Detroit, Seattle a Miami.

Americká „svatyňová města“ by neměla být zaměňována s „svatyněmi“ ve Velké Británii a Irsku, které uplatňují místní politiku přivítání a povzbuzování přítomnosti uprchlíci, azyl hledající a další hledající bezpečnost před politickým nebo náboženským pronásledováním ve své zemi původu.

Koncept svatyně měst není zdaleka nový. Kniha zákonů Starého zákona hovoří o šesti městech, v nichž osoby, které se dopustily vraždy nebo zabití, mohly požádat o azyl. Od roku 600 nl do roku 1621 C.E. bylo všem církvím v Anglii umožněno udělovat útočiště zločincům a některá města byla královskou chartou označena za trestní a politické útočiště.

Ve Spojených státech začaly na konci 70. let města a kraje přijímat politiku útočiště pro přistěhovalce. V roce 1979 přijalo policejní oddělení v Los Angeles vnitřní politiku známou jako „Zvláštní řád 40“, která uvedl: „Důstojníci nesmějí zahájit policejní akci s cílem odhalit cizí status a osoba. Důstojníci nesmějí zatýkat ani zaúčtovat osoby za porušení nadpis 8, oddíl 1325 imigračního kódu Spojených států (Neplatný vstup). “

Jak počet svatyňových měst rostl v příštích dvou desetiletích, federální i státní vlády začaly přijímat legislativní kroky, které vyžadovaly plné vymáhání federálních imigračních zákonů.

30. září 1996 Prezident Bill Clinton podepsal Nelegální imigrační reforma a zákon o přistěhovalectví z roku 1996 řešení vztahu mezi federální vládou a místními vládami. Zákon se zaměřuje na reformu nelegálního přistěhovalectví a zahrnuje některá z nejpřísnějších opatření, která kdy byla proti nelegálnímu přistěhovalectví přijata. Mezi aspekty zvažované v zákoně patří vymáhání hranic, pokuty za pašování cizinců a podvody s dokumenty, deportace a řízení o vyloučení, sankce zaměstnavatele, sociální zabezpečení a změny stávajícího uprchlíka a azylu postupy. Zákon navíc zakazuje městům zakázat obecním pracovníkům, aby hlásili imigrační status osob federálním úřadům.

Část zákona o nelegální imigrační reformě a zákon o odpovědnosti za přistěhovalectví z roku 1996 umožňuje místním policejním agenturám získat výcvik v prosazování federálních imigračních zákonů. Neposkytuje však státním a místním donucovacím orgánům žádné obecné pravomoci pro vymáhání imigrace.

Dokonce i v některých státech přijaly útočiště zákonodárci a guvernéři opatření k jejich zákazu. V květnu 2009 podepsal guvernér Gruzie Sonny Perdue státní senátní návrh zákona č. 269, zákon zakazující gruzínským městům a zemím přijímat politiku svatyně města.

V červnu 2009 podepsal stát guvernér Tennessee Phil Bredesen Senát Billa 1310 zakazujícím místním vládám přijímat nařízení nebo politiky svatyně města.

V červnu 2011 guvernér Texasu Rick Perry svolal zvláštní zasedání státního zákonodárce, aby zvážil stav Senát Billa 9, navrhovaný zákon zakazující svatyňová města. Zatímco veřejná slyšení o návrhu zákona se konala před Výborem pro dopravu a vnitřní bezpečnost Senátu Texasu, nikdy to nebyl plně zohledněn zákonodárcem Texasu.

V lednu 2017 guvernér Texasu Greg Abbott pohrozil, že zlikviduje všechny místní úředníky, kteří prosazovali zákony nebo politiky svatyně města. "Pracujeme na zákonech, které... zakázat svatyni města [a] odvolat z funkce každého držitele důstojníka, který propaguje svatyně města, “uvedl Gov. Abbott.

Dne 25. ledna 2017 podepsal americký prezident Donald Trump výkonný řád s názvem „Zvyšování veřejné bezpečnosti ve vnitrozemí Spojených států“, Který částečně nařídil ministrovi vnitřní bezpečnosti a generálnímu zástupci, aby zadržel financování ve formě federální granty z jurisdikcí svatyně, které odmítají dodržovat federální imigrační zákon.

Konkrétně v § 8 písm. A) exekutivního řádu se uvádí: „Na podporu této politiky generální prokurátor a Tajemník podle svého uvážení a v rozsahu v souladu se zákonem zajistí, aby jurisdikce, které úmyslně odmítnou v souladu s 8 U.S.C. 1373 (jurisdikce svatyně) nejsou způsobilé k získání federálních grantů, ledaže to považuje za nezbytné pro účely vymáhání práva generálním prokurátorem nebo tajemníkem. “

Navíc nařízení nařídilo ministerstvu vnitřní bezpečnosti, aby začalo vydávat týdenní veřejné zprávy, které obsahují „úplný seznam trestných činů spáchaných mimozemšťany a jakékoli jurisdikce, která ignorovala nebo jinak neuznávala v souvislosti s takovými zadrženými žádné vězně mimozemšťané. “

Sanctuary jurisdikce neztráceli čas reakcí na akci prezidenta Trumpa.

Kalifornský guvernér Jerry Brown ve svém projevu ve státě State slíbil, že vzdoruje akci prezidenta Trumpa. "Uznávám, že podle ústavy je federální zákon nejvyšší a že Washington určuje imigrační politiku," uvedl Gov. Hnědý. "Ale jako stát můžeme a měli jsme hrát roli... A ujasnit si: budeme bránit všechny - každý muž, žena a dítě - který sem přišel pro lepší život a přispěl k dobrému životu našeho Stát."

Starosta Chicaga Rahm Emanuel se zavázal, že ve městských fondech vytvoří milion dolarů na vytvoření právního obranného fondu pro přistěhovalce, kterým hrozí stíhání kvůli příkazu prezidenta Trumpa. "Chicago bylo v minulosti svatyněm městem... Bude to vždy svatyně, “řekl starosta.

27. ledna 2017 starosta Salt Lake City Ben McAdams uvedl, že odmítne vynutit si rozkaz prezidenta Trumpa. "V naší uprchlické populaci bylo v posledních několika dnech strach a nejistota," řekl McAdams. "Chceme je ujistit, že je máme rádi a jejich přítomnost je důležitou součástí naší identity." Jejich přítomnost nás dělá lepší, silnější a bohatší. “

Tragické 1. července 2015, které střílí smrt Kate Steinle, vtáhne zákony svatyně města do centra diskuse.

Při návštěvě mola 14 v San Franciscu byl 32letý Steinle zabit jedinou střelou vystřelenou z pistole, kterou v té době držel Jose Ines Garcia Zarate, nezdokumentovaný přistěhovalec.

Garcia Zarate, mexický občan, byl několikrát deportován a byl odsouzen za nezákonný návrat do Spojených států. Dny před střelbou byl propuštěn ze sanfranciského vězení poté, co byl propuštěn menší obvinění z drog proti němu. Ačkoli američtí imigrační úředníci vydali rozkaz, aby ho policie zadržovala, Garcia Zarate ho propustil podle sanfranciských zákonů o městě.

Rozruch nad svatyněmi města vzrostl 1. prosince 2017, když porota zprostila Garcii Zarate z obvinění vražda prvního stupně, vražda druhého stupně, zabití, shledání vinným pouze z protiprávního držení ohně paže.

Ve svém procesu Garcia Zarate tvrdil, že právě našel zbraň a že střelba na Steinle byla nehoda.

Při jeho získání našla porota důvodné pochybnosti v případě García Zarateho v případě náhodné střelby a na základě ústavy garantovala „řádný proces práva, “Jeho důkaz o jeho trestním rejstříku, historie předchozích odsouzení a status imigrace nemohly být předloženy jako důkazy proti němu.

Kritici tolerantních imigračních zákonů reagovali na tento případ stěžováním, že zákony města ve svatyni příliš často umožňují nebezpečným, kriminálním nelegálním přistěhovalcům zůstat na ulicích.