Jaký byl plán ve Virginii?

Virginský plán byl návrh na zřízení dvoukomorová legislatura v nově založených Spojených státech. Plán, který vypracoval James Madison v roce 1787, doporučil, aby byly státy zastoupeny na základě jejich počtu obyvatel, a také vyzval k vytvoření tří vládních odvětví. Zatímco Virginia plán nebyl přijat v plném rozsahu, části návrhu byly začleněny do Velký kompromis z roku 1787, který položil základ pro vytvoření ústavy USA.

Klíčové cesty: Plán Virginie

Po ustavení nezávislosti Spojených států na Británii fungoval nový národ pod Články konfederace: dohoda mezi třinácti původními koloniemi, že USA byly konfederací suverénních států. Protože každý stát byl nezávislou entitou s vlastním vládním systémem, brzy se ukázalo, že myšlenka konfederace nebude fungovat, zejména v případech konfliktů. V létě roku 1787 byla svolána Ústavní úmluva, aby se vyhodnotily problémy s řízením podle článků Konfederace.

Delegáti konventu navrhli několik plánů úpravy vlády. Pod vedením delegáta Williama Patersona New Jersey plán navrhl jednokomorový systém, ve kterém zákonodárci hlasovali jako jediné shromáždění. Tento návrh navíc každému státu nabídl jedno hlasování bez ohledu na velikost populace. Madison spolu s Virgininským guvernérem Edmundem Randolphem představili svůj návrh, který obsahoval patnáct usnesení, na rozdíl od plánu New Jersey. Ačkoli tento návrh je často nazýván Virginijským plánem, je někdy označován jako Randolphův plán na počest guvernéra.

Virginský plán v první řadě navrhoval, aby Spojené státy vládly prostřednictvím dvoukomorového zákonodárného sboru. Tento systém by rozdělil zákonodárce na dva domy, na rozdíl od jednotného shromáždění předloženého plánem New Jersey, a zákonodárci by byli drženi na stanovené termíny.

Podle Virginieho plánu by byl každý stát zastoupen řadou zákonodárců určených populací svobodných obyvatel. Takový návrh byl přínosem pro Virginii a další velké státy, ale menší státy s nižším počtem obyvatel se obávaly, že nebudou mít dostatečné zastoupení.

Plán Virginie požadoval vládu rozdělenou do tří různých odvětví - výkonný, legislativní a soudní- což by vytvořilo systém kontrol a vyvážení. Ještě důležitější je, že návrh navrhl koncept federálního negativu, což znamenalo, že federální zákonodárný orgán by měl pravomoc vetovat jakékoli státní zákony, které jsou podle názoru národního zákonodárce v rozporu s články Unie. “ Jinými slovy, státní zákony nemohly odporovat federálnímu ty. Madison konkrétně napsal:

"Bylo rozhodnuto, že zákonodárná moc a soudní moc v několika státech by měla být zavázána přísahou podporovat články Unie."

Madisonův návrh na federální negativ - moc Kongresu vetovat a potlačovat zákony státu - se stal 8. června mezi delegáty kostkou sváru. Konvent původně souhlasil s poněkud omezeným federálním negativem, ale v červnu guvernér Jižní Karolíny Charles Pinckney navrhl že federální negativ by se měl vztahovat na „všechny zákony, které by [Kongres] měl považovat za nevhodné“. Madison přidala pohyb, varovala deleguje, že omezená federální negativa by se mohla stát problémem později, kdy státy začaly hádat o ústavnosti jednotlivce veto.

Nakonec byli delegáti Ústavní úmluvy pověřeni rozhodováním, a tak museli posoudit výhody a nevýhody plánů New Jersey a Virginie. Zatímco Virginia plán se líbil větším státům, menší státy podporovaly New Jersey plán, s jejich delegáty pocit, že oni by měli spravedlivější zastoupení v nové vládě.

Místo přijetí jednoho z těchto návrhů třetí možnost představil Roger Sherman, delegát z Connecticutu. Shermanův plán zahrnoval dvoukomorovou legislativu, jak je stanoveno ve Virginiovém plánu, ale doporučený poskytl kompromis, který by uspokojil obavy týkající se zastoupení obyvatel. V Shermanově plánu by měl každý stát v Senátu dva zástupce a počet zástupců v Sněmu určený počtem obyvatel.

Delegáti Ústavní úmluvy se shodli na tom, že tento plán byl spravedlivý vůči všem, a v roce 1787 hlasovali o jeho převedení do legislativy. Tento návrh, který strukturuje vládu USA, se nazývá kompromis Connecticut i velký kompromis. O rok později, v roce 1788, pracoval Madison Alexander Hamilton vytvořit Federální noviny, detailní brožura, která vysvětlila Američanům, jak bude fungovat jejich nový systém vlády, jakmile bude nová ústava ratifikována, čímž nahradí neúčinné články Konfederace.

• "Debaty ve Federální úmluvě z roku 1787, o které informoval James Madison 15. června." The Avalon Project, Yale Law School / Lillian Goldman Law Library. http://avalon.law.yale.edu/18th_century/debates_615.asp#1
• Moss, David a Marc Campasano. „James Madison,„ federální negativ “a vytvoření ústavy USA.“ Případ Harvard Business School 716-053, únor 2016. http://russellmotter.com/9.19.17_files/Madison%20Case%20Study.pdf
• "Virginia plán." Anti-federalistické papíry. http://www.let.rug.nl/usa/documents/1786-1800/the-anti-federalist-papers/the-virginia-plan-(may-29).php