Jak skutečně snížit vládní výdaje

Pokud Americký kongres je vážně o snižování vládních výdajů, musí eliminovat duplicitu, překrývání a fragmentaci ve federálních programech.

To byla zpráva amerického správce General Gene L. Dodaro měl na Kongres, když on řekli zákonodárci že pokud stále utrácí více peněz, než sbírá, federální vláda dlouhodobý fiskální výhled zůstane „neudržitelný“.

Jak Dorado řekl Kongresu, dlouhodobý problém se nezměnil. Vláda každý rok utratí více peněz na programy jako Sociální pojištění, Medicare a dávky v nezaměstnanosti než přijme daně.

Podle Finanční zpráva vlády USA za rok 2016, federální deficit se zvýšil ze 439 miliard USD ve fiskálním roce 2015 na 587 miliard USD ve fiskálním roce 2016. Ve stejném období byl skromný nárůst federálních příjmů o 18,0 miliard USD více než vykompenzován 166,5 $ miliardových zvýšení výdajů, zejména na sociální zabezpečení, Medicare a Medicaid, a úroků z dluhů v držení veřejnost. Samotný veřejný dluh vzrostl jako podíl hrubého domácího produktu (HDP) ze 74% na konci fiskálního roku 2015 na 77% na konci fiskálního roku 2016. Pro srovnání, veřejný dluh je od roku 1946 v průměru jen 44% HDP.

Finanční zpráva za rok 2016, Rozpočtový úřad Kongresu (CBO) a Úřad vlády pro odpovědnost (GAO) všichni souhlasí s tím, že pokud nedojde ke změnám politiky, poměr dluhu k HDP překročí své historické maximum 106% během 15 až 25 let.

I když dlouhodobé problémy vyžadují dlouhodobá řešení, existují některé krátkodobé věci, které Kongres a výkonné pobočkové agentury může udělat pro zlepšení fiskální situace vlády, aniž by došlo k odstranění nebo vážnému snížení hlavních programů sociálních dávek. Pro začátečníky, navrhl Dodaro, řešení nesprávné a podvodné platby výhod a daňová mezera, jakož i řešení duplikace, překrývání a fragmentace v těchto programech.

3. května 2017 vydal GAO své sedmé místo výroční zpráva o fragmentaci, překrývání a duplicitě mezi federálními programy. Ve svém probíhajícím vyšetřování GAO hledá aspekty programů, které by mohly ušetřit peníze daňovým poplatníkům odstraněním:

• Zdvojení: okolnosti, za nichž je více než jedna federální agentura nebo více než jedna organizace v rámci agentury zapojení do stejné široké oblasti vnitrostátních potřeb a příležitostí pro efektivnější poskytování služeb existovat;
• Překrytí: pokud má více agentur nebo programů podobné nebo identické cíle, zapojí se do podobných činností nebo strategií k jejich dosažení nebo zacílí na podobné příjemce; a
• Fragmentace: okolnosti, za nichž je více než jedna federální agentura zapojena do stejné široké oblasti národní potřeby.

V důsledku úsilí agentur o nápravu případů duplikace, překrývání a fragmentace identifikovaných v prvních šesti takových GAO zprávy vydané od roku 2011 do roku 2016, federální vláda již ušetřila odhadovaných 136 miliard dolarů, podle Comptroller General Dodaro.

Ve své zprávě za rok 2017 GAO identifikoval 79 nových případů duplikace, překrývání a roztříštěnosti ve 29 nových oblastech napříč vládou, jako jsou zdraví, obrana, vnitřní bezpečnost a zahraniční styky.

Pokračováním v řešení, zdvojování, překrývání a roztříštěnosti a bez úplného vyloučení jediného programu odhaduje GAO, že federální vláda může ušetřit „desítky miliard“.

Několik z 79 nových případů zbytečné správy programu, které GAO označil za svou poslední zprávu o duplicitě, překrývání a fragmentaci, zahrnovalo:

• Údaje o sexuálním násilí: Oddělení obrany, školství, zdravotnictví a lidských služeb (HHS) a spravedlnosti (DOJ) v současné době spravuje nejméně 10 různých programů určených pro sběr údajů o sexuálním násilí. Výsledkem zdvojení a fragmentace je zbytečné úsilí a nedostatečné porozumění rozsahu problému ve Spojených státech.
• Ceny federálních grantů: National Park Service, Fish and Wildlife Service, Food and Nutrition Service a Centra for Disease Control and Prevence postrádá procesy, které by zajistily, že jejich granty nefinancují duplicitní nebo překrývající se programy, které jsou již financovány jinými agentury.
• Kvalita dat zahraniční pomoci: Klíčovým krokem k řešení možného překrývání shromažďování a vykazování informací o zahraniční pomoci je Ministerstvo zahraničí, po konzultaci s Agenturou pro mezinárodní rozvoj USA a OMB, musí údaje vylepšit - kvalita zajišťující konzistenci veřejně dostupných informací o tom, jak je poskytována zahraniční pomoc a - použitý.
• Vojenští komisaři: Díky lepšímu řízení a koordinaci nákupu komisařů napříč všemi vojenskými odvětvími, ministerstvo
  Obrana by mohla ušetřit odhadem 2 miliardy dolarů.
• Skladování obranného a komerčního jaderného odpadu: Lepší koordinace agentur shromažďujících data a analyzovat možnosti trvalého skladování armády jaderný odpad na vysoké úrovni a komerční vyhořelé jaderné palivo, ministerstvo energetiky mohlo potenciálně ušetřit desítky miliard dolarů.

V letech 2011 až 2016 doporučil GAO 645 akcí ve 249 oblastech pro kongresové nebo výkonné pobočkové agentury s cílem omezit, odstranit nebo lépe spravovat fragmentaci, překrývání nebo zdvojování; nebo zvýšit příjmy. Do konce roku 2016 oslovily kongresové a výkonné pobočkové agentury 329 (51%) těchto akcí, což vedlo k úsporám ve výši přibližně 136 miliard USD. Podle generálního kontrolora Dodara by vláda díky plné implementaci doporučení uvedených ve zprávě GAO za rok 2017 mohla ušetřit „desítky miliard více dolarů“.