Zákon o indické reorganizaci z roku 1934

Zákon o indické reorganizacinebo Wheeler-Howard Act, byla legislativa přijatá Kongresem USA 18. června 1934, která měla povolit federální vláda kontrola nad indiány. Zákon se snažil zvrátit vládní dlouhodobou politiku, která nutila Indy opustit svou kulturu a asimilovat se do Američanů společnosti umožněním kmenům většího stupně samosprávy a podporou zachování historické indické kultury a tradice.

Klíčové cesty: Indický zákon o reorganizaci

Zákon vrátil kontrolu nad pozemky a minerální práva bývalým indickým zemím zpět do kmenů a snažil se zlepšit ekonomický stav indických rezervací. Zákon se nevztahoval na Havaj a podobný zákon z roku 1936 platil pro Indy na Aljašce a v Oklahomě, kde nezůstaly žádné výhrady.

V roce 1930 bylo sčítání lidu Spojených států čítáno 332 000 amerických indiánů ve 48 státech, včetně těch, kteří žili na a mimo rezervace. Z velké části kvůli indickému zákonu o reorganizaci se vládní výdaje na indické záležitosti zvýšily z 23 milionů USD v roce 1933 na více než 38 milionů USD v roce 1940. V roce 2019 americký federální rozpočet zahrnoval 2,4 miliardy dolarů na programy sloužící indiánské a aljašské domorodé populaci.

Zatímco mnoho kmenových vůdců vítá indický zákon o reorganizaci jako „indický nový obchod“, jiní říkají, že to ve skutečnosti mělo na Indy negativní dopad, nazýval ho „indický surový obchod“.

V roce 1887 kongres schválil Dawesův zákon, jejichž cílem je přimět indiánské Indy, aby se asimilovali do americké společnosti tím, že opustí své kulturní a sociální tradice. Podle Dawesova zákona byla americkými vládami odebrána asi devadesát milionů akrů kmenové půdy od domorodých Američanů a prodána veřejnosti. Zákon o indickém občanství z roku 1924 udělilo úplné občanství USA pouze Indiánům narozeným v Americe žijícím na výhradách.

V roce 1924 Kongres uznal službu domorodého Američana v první světová válka autorizací průzkumu Meriam, který posuzuje kvalitu života na výhradách. Například zpráva zjistila, že zatímco průměrný národní příjem na hlavu v roce 1920 činil 1 350 $, průměrný domorodý Američan činil pouze 100 USD ročně. Zpráva obviňovala americkou indickou politiku podle Dawesova zákona za přispívání k této chudobě. V propastných podmínkách indických rezervací podrobně uvedených v Meriamova zpráva z roku 1928 přitáhl ostrou kritiku k Dawesovu aktu a vyvolal požadavky na reformu.

Indický zákon o reorganizaci (IRA) prosazoval v Kongresu John Collier, Prezident Franklin D. Roosevelta Komisařka úřadu pro indické záležitosti (BIA). Collier dlouho kritizoval nucenou asimilaci a doufal, že tento akt pomůže americkým Indiánům vládnout samy, udržet si své kmenové rezervace a stát se ekonomicky soběstačnými.

Jak navrhl Collier, IRA se setkala s tvrdou opozicí v Kongresu, jako mnoho vlivného soukromého sektoru zájmy velmi profitovaly z prodeje a správy zemí domorodého Američana pod Dawes Akt. V zájmu získání průchodu se příznivci IRA dohodli, že umožní BIA v rámci ministerstva vnitra (DOI) zachovat dohled nad kmeny a výhradami.

Tento akt sice neukončil existující vlastnictví soukromého sektoru žádných indických rezervačních zemí, ale ano dovolit vládě USA odkoupit zpět některé ze soukromých pozemků a obnovit je indickým kmenům důvěřuje. V prvních 20 letech po jeho průchodu vedla IRA k návratu více než dvou milionů akrů půdy k kmenům. Avšak tím, že nedošlo k narušení stávajícího soukromého vlastnictví rezervačních pozemků, vznikly rezervace jako mozaikové deky soukromě a kmenově řízené půdy, což je situace, která přetrvává dodnes.

Od přijetí zákona o indické reorganizaci Nejvyšší soud USA byla několikrát požádána, aby se zabývala ústavností. Soudní výzvy obvykle vyplynuly z ustanovení IRA, podle kterého je vláda USA dovoleno získat neindiánskou zemi dobrovolným převodem a přeměnit ji na indickou zemi drženou ve federální podobě důvěřuje. Tyto země pak mohou být použity pro určité činnosti určené ve prospěch kmenům, jako jsou kasina ve stylu Las Vegas ve státech, které jinak hazard nepovolují. Takové indické kmenové země jsou také osvobozeny od většiny státních daní. V důsledku toho státní a místní samosprávy, jakož i jednotlivci a podniky, kteří protestují proti dopadům velkých indických kasin, často žalobu blokují.

Indickým zákonem o reorganizaci (IRA) se v mnoha ohledech podařilo splnit svůj slib, že bude „indickým novým obchodem“. Řídil finanční prostředky od skutečného prezidenta Roosevelta Velká deprese-éra Programy New Deal směrem ke zlepšování podmínek indických výhrad, které utrpěly na základě Dawesova zákona, a povzbuzovaly obnovené veřejné uznání a respektování indiánské kultury a tradic. IRA zpřístupnila finanční prostředky na pomoc domorodým americkým skupinám při nákupu kmenových zemí ztracených v rámci programu přidělení Dawes Act. Vyžadovalo také, aby Indiáni dostali první ohled na obsazení pracovních míst úřadu pro indické záležitosti ohledně výhrad.

Mnoho historiků a kmenových vůdců však tvrdí, že IRA selhala v mnoha aspektech amerických Indiánů. Za prvé, akt předpokládal, že většina Indů by chtěla zůstat na svých kmenových výhradách, pokud by se zlepšily životní podmínky na nich. Výsledkem bylo, že Indové, kteří se chtěli plně asimilovat do bílé společnosti, nesnesli stupeň „paternalismu“, který by IRA umožnil úřadu indických záležitostí (BIA), aby je převzal. Mnoho Indů dnes tvrdí, že IRA vytvořila politiku „back-to-the-blank-the-blanket“, jejímž cílem je udržet je v rezervacích jako o málo více než „živé muzejní exponáty“.

Zatímco akt dovolil Indům stupeň samosprávy, tlačil kmeny, aby přijaly vlády ve stylu USA. Kmenům, které přijaly písemné ústavy podobné americké ústavě a nahradily své vlády vládami podobnými americkým radám, byly poskytnuty štědré federální dotace. Ve většině případů však nové kmenové ústavy neobsahovaly ustanovení oddělení pravomocí, což často vede k tření s indickými staršími.

Zatímco financování potřeb Indiánů se díky IRA zvýšilo, roční rozpočet Kanceláře indických záležitostí zůstal nedostatečné k tomu, aby se vypořádaly s rostoucími požadavky ekonomického rozvoje na rezervace nebo aby poskytovaly odpovídající zdraví a vzdělání zařízení. Jen málo indiánů nebo rezervací se mohlo stát finančně soběstačné.

Podle historika domorodého Američana Vine Deloria ml., Zatímco IRA poskytla příležitosti pro indickou revitalizaci, její sliby nebyly nikdy plně naplněny. Ve své knize z roku 1983 „Američané v Indii, americká spravedlnost“ poznamenal Deloria: „Mnoho starých zvyků a tradic, které mohly být obnoveny v IRA klimatu kulturního zájmu, mělo zmizel během přechodného období, protože kmeny odešly k výhradám. “ Kromě toho poznamenal, že IRA narušila zkušenost Indiánů se samosprávou založenou na Indu tradice. „Známější kulturní seskupení a metody výběru vedení ustoupily abstraktnějším principům americké demokracie, která považovala lidi za vzájemně zaměnitelné a společenství za geografické značky na a mapa."

• Wilma, Davide. “Wheeler-Howard Act (Indian Reorganization Act) posune americkou politiku směrem k domorodému Američanovi na sebeurčení 18. června 1934.” HistoryLink.org.
• “Indian New Deal.” Americký národní archiv: Kusy historie.
• “Indické záležitosti: Financování indických záležitostí.” Ministerstvo vnitra USA (2019).
• “Meriamova zpráva: Problém indické administrativy (1928).” Národní indická právnická knihovna
• Deloria Jr, Vine a Lyttle, Clifford. “Američané, americká spravedlnost.” 1983. ISBN-13: 978-0292738348
• Giago, Tim. “Dobré nebo špatné? Zákon o indické reorganizaci se změní na 75 let.” Huffington Post
• Kelly, Lawrence C. “Indický zákon o reorganizaci: sen a realita.” Pacifický historický přehled (1975). DOI: 10,2307 / 3638029.