Co je Filibuster v Senátu USA?

Filibuster je zpožďovací taktika používaná v Senát Spojených států zablokovat projednávání návrhu zákona, změny, usnesení nebo jiného opatření tím, že mu brání v konečném hlasování o průchodu. Filibustery se mohou odehrávat pouze v Senátu, protože jednací řád komory omezuje práva a příležitosti senátorů jen velmi omezeně legislativní proces. Konkrétně, jakmile je senátor uznán předsedajícím, aby promluvil na zemi, může tento senátor mluvit tak dlouho, jak si přeje.

Termín „filibuster“ pochází ze španělského slova filibustero, které pochází ze španělštiny z nizozemského slova vrijbuiter, „pirát“ nebo „lupič“. V 50. letech 20. století španělské slovo filibustero bylo používáno k označení amerických vojáků štěstěny, kteří cestovali Střední Amerikou a španělskou západní Indií vzbudili povstání. Slovo bylo poprvé použito v Kongresu v padesátých letech, kdy debata trvala tak dlouho, že nespokojený senátor nazval zdržující se reproduktory balíčkem filibusterů.

Filibustery se nemohou stát Sněmovna reprezentantů

Pod Pravidlo 22 Senátu, jediný způsob, jak protihráči zastavit filibuster, je získat průchod usnesení známého jako „cloture”Návrh, který vyžaduje třípětinovou většinu hlasů (obvykle 60 ze 100 hlasů) přítomných a hlasujících senátorů.

Zastavení filibusteru průchodem pohybu cloety není tak snadné nebo rychlé, jak to zní. Nejprve se musí alespoň 16 senátorů sejít, aby představily návrh cloture za úplatu. Poté Senát obvykle nehlasuje o návrzích cloture až do druhého dne zasedání po provedení pohybu.

Dokonce i poté, co je podán pohyb cloture a skončí filibuster, je dalších 30 hodin debaty obvykle povoleno na dotyčném účtu nebo opatření.

Kongresová výzkumná služba navíc uvedla, že v průběhu let se většina účtů, které nemají jasnou podporu obou politických stran, může před Senátem setkat nejméně se dvěma filibustery hlasuje o konečném přijetí návrhu zákona: nejprve, filibuster o návrhu, aby se postupovalo k návrhu zákona, a za druhé, poté, co Senát s tímto návrhem souhlasí, a filibuster o samotném návrhu zákona.

Když byl původně přijat v roce 1917, článek 22 Senátu požadoval, aby návrh na závěr k ukončení debaty vyžadoval dvě třetiny. “supermajorita“Hlasovat (obvykle 67 hlasů), aby se vyhovělo. Během příštích 50 let se obvykle neobjevilo 67 pohybů, které bylo třeba projít. Konečně v roce 1975 Senát pozměnil článek 22 tak, aby vyžadoval průchod současných tří pětin nebo 60 hlasů.

Dne 21. listopadu 2013 Senát hlasoval, aby vyžadoval nadpoloviční většinu hlasů (obvykle 51 hlasů), aby projížděl pohyby cloture a ukončil filibustery prezidentské nominace pro výkonná moc pozice, včetně Skříň - sekretářské příspěvky a - nižší federální soud pouze soudnictví. Za podpory demokratů Senátu, kteří tehdy měli v Senátu většinu, se pozměňovací návrh k článku 22 stal známým jako „jaderná varianta“.

V praxi umožňuje jaderná varianta Senátu potlačit kterékoli ze svých vlastních pravidel debaty nebo postupu prostou většinou 51 hlasů, a ne nadřazením 60 hlasů. Pojem „jaderná varianta“ pochází z tradičních odkazů na jaderné zbraně jako na konečnou moc ve válce.

Zatímco ve skutečnosti bylo použito pouze dvakrát, naposledy v roce 2017, hrozba jaderné varianty v Senátu byla poprvé zaznamenána v roce 1917. V roce 1957 VíceprezidentRichard Nixonv roli předsedy Senátu vydal písemné stanovisko, v němž dospěl k závěru, že ústava USA uděluje předsedovi Senátu pravomoc zrušit stávající procesní pravidla

Dne 6. dubna 2017 vytvořili republikánové Senátu nový precedens tím, že využili jaderné možnosti k urychlení úspěšného potvrzení prezidenta Donalda Trumpa nominace Neila M. Gorsuch na Nejvyšší soud USA. Tento krok znamenal poprvé v historii Senátu, že jaderná varianta byla použita k ukončení debaty o potvrzení soudce Nejvyššího soudu.

V prvních dnech kongresu bylo povoleno filibustery jak v Senátu, tak v Sněmovně. S rostoucím počtem zástupců v EU proces rozdělení, vůdci Sněmovny si uvědomili, že za účelem včasného vyřizování návrhů zákonů je třeba Houseův řád pozměnit tak, aby umožňoval debatu. V menším Senátu však pokračovala neomezená debata na základě přesvědčení komory, že všichni senátoři by měli mít právo mluvit, pokud si to přejí, o jakékoli záležitosti, která je plně projednávána Senát.

Zatímco populární film z roku 1939 „Mr. Smith jde do Washingtonu, “hrál Jimmyho Stewarta jako senátor Jefferson Smith učil mnoho Američanů o filibusterech, historie poskytla některé ještě více působivější skutečný život filibustery.

Ve 30. letech senátor Huey P. Long of Louisiana zahájil řadu nezapomenutelných filibusterů proti bankovním účtům, které podle jeho názoru upřednostňoval bohaté před chudými. Během jednoho z jeho filibusterů v roce 1933, Sen. Dlouho držel podlahu po dobu 15 hodin, během kterých často bavil diváky a další Stejně jako senátoři recitovali Shakespeara a četli jeho oblíbené recepty na „pot-likker“ ve stylu Louisiana nádobí.

Jižní Karolína J. Strom Thurmond zdůraznil svých 48 let v Senátu provedením nejdelšího sólového filibusteru v historii tím, že hovořil o ohromující 24 hodin a 18 minut, nonstop, proti zákonu o občanských právech z roku 1957.