Termín oddělení pravomocí vznikl baronem de Montesquieu, spisovatelem francouzského osvícení 18. století. Skutečné oddělení pravomocí mezi různými odvětvími vlády však lze vysledovat až do starověkého Řecka. Rámcové Ústava Spojených států rozhodl se založit americký vládní systém na této myšlence tří samostatných odvětví: výkonné, soudní a legislativní. tři větve jsou zřetelné a mají kontroly a rovnováhy na sebe. Tímto způsobem nemůže žádná větev získat absolutní moc nebo zneužít sílu, kterou jim dává.
V Spojené státy, výkonná pobočka je vedena Prezident a zahrnuje byrokracii. Legislativní odvětví zahrnuje obě komory Kongresu: Senát a Sněmovnu reprezentantů. soudní odvětví sestává z Nejvyššího soudu a nižších federálních soudů.
Strach z framerů
Alexander Hamilton, jeden z tvůrců americké ústavy, byl prvním Američanem, který psal "rovnováhy a kontroly", o nichž lze říci, že charakterizují americký systém oddělení síly. Byl to program Jamese Madisona, který rozlišoval mezi exekutivními a legislativními odvětvími. Rozdělením legislativy do dvou komor Madison tvrdil, že využijí politickou soutěž na systém, který by organizoval, kontroloval, vyvážil a rozptýlil moc. Rámcové obdarovali každou větev odlišnými dispozičními, politickými a institucionálními charakteristikami a každý z nich učinil odpovědnými vůči různým volebním obvodům.
Největším strachem z framerů bylo to, že vláda bude přemožena imperialistickým, panujícím národním zákonodárcem. Oddělení sil, pomyslel si, že rámcové, bylo systémem, který by byl „strojem, který by sám odešel“, a aby to nedocházelo.
Výzvy k oddělení moci
Kupodivu se framerové od začátku mýlili: oddělení pravomocí nevedlo k hladce fungující vládě poboček, která soutěžit o sebe navzájem, ale spíše politické spojenectví napříč odvětvími jsou omezeny na stranické linie, které brání stroji před běh. Madison viděl prezidenta, soudy a senát jako orgány, které by spolupracovaly a odrazily mocné drapáky z ostatních větví. Místo toho se prosadilo rozdělení občanů, soudů a legislativních orgánů na politické strany tyto strany ve vládě USA do neustálého boje o to, aby ve všech třech posílily svou vlastní moc větve.
Velkou výzvou k oddělení moci byl Franklin Delano Roosevelt, který byl součástí New Deal vytvořil administrativní agentury, které vedly jeho různé plány na zotavení z Velké Deprese. Pod Rooseveltovou vlastní kontrolou agentury psaly pravidla a účinně vytvářely své vlastní soudní případy. To umožnilo vedoucím agentur vybrat optimální prosazování, aby bylo možné stanovit politiku agentury, a jelikož byly vytvořeny výkonnou pobočkou, výrazně se tím zvýšila moc předsednictví. Kontroly a vyvážení mohou být zachovány, pokud lidé věnují pozornost, zvýšením a udržováním a politicky izolovaná státní služba a omezení ze strany Kongresu a Nejvyššího soudu ve vztahu k agentuře vůdci.
Zdroje
- Levinson DJ a Pildes RH. 2006. Oddělení stran, nikoli pravomocí. Recenze Harvardova zákona 119(8):2311-2386.
- Michaels JD. 2015. Trvalá, rozvíjející se separace sil. Columbia Law Review 115(3):515-597.
- Nourse V. 1999. Vertikální oddělení moci.Duke Law Journal 49(3):749-802.