Rámcové na Ústavní shromáždění v roce 1787 měl pocit, že těchto osm práv je nezbytných k ochraně občanů Spojených států. Mnoho přítomných jednotlivců však cítilo, že ústavu nelze ratifikovat bez přidání zákona o právech.
Ve skutečnosti oba John Adams a Thomas Jefferson argumentoval, že nezahrnutí práv, která by nakonec byla zapsána do prvních deseti dodatky k Ústavě bylo nepřemožitelné. Jak Jefferson napsal James Madison„Otce ústavy“, „je návrh zákona o právech proti všem vláda na Zemi, obecná nebo konkrétní, a to, co by žádná vláda neměla odmítnout, nebo spočívat na závěru.
Důvod, proč mnoho tvůrců ústavy nezahrnovalo práva jako Svoboda projevu a náboženství v těle ústavy bylo takové, že měli pocit, že uvedení těchto práv ve skutečnosti omezí svobody. Jinými slovy, panovalo obecné přesvědčení, že vyjmenováním konkrétních práv zaručených občanům je důsledek bylo by to, že by je udělovala vláda místo přirozených práv, z nichž by měli mít všichni jednotlivci narození. Dále by to výslovně pojmenováním práv znamenalo, že ti, kteří nejsou výslovně pojmenováni, by nebyli chráněni. Ostatní včetně
Alexander Hamilton cítil, že ochrana práv by měla být prováděna ve státě místo na federální úrovni.Madison však viděl význam přidání Listina práv a napsal změny, které by nakonec byly přidány, aby se zajistila ratifikace státy.