Hlasování nadpřirozeně v americkém kongresu

„Hlas nadřazenosti“ je hlas, který musí překročit počet hlasů tvořených „prostou většinou“. Například jednoduchá většina ze 100 členů Senát je 51 hlasů; zatímco 2/3 supermajority vyžaduje 67 hlasů. V 435 členech Sněmovna reprezentantů, prostá většina je 218 hlasů; zatímco supermajorita 2/3 vyžaduje 290 hlasů.

Klíčové cesty: Supermajority Vote

Hlasy nadpřirozených ve vládě zdaleka nejsou novým nápadem. První zaznamenané použití pravidla supermajority se odehrálo ve starém Římě během 100. let před nl. V 1179, papež Alexander III používal pravidlo supermajority pro papežské volby u Third Lateran rady.

Zatímco hlas nadřazenosti může být technicky specifikován jako zlomek nebo procento větší než jedna polovina (50%), běžně používané supermajority zahrnují tři pětiny (60%), dvě třetiny (67%) a tři čtvrtiny (75%)

Zdaleka většina opatření, která americký Kongres považuje za součást legislativní proces vyžadují pro hlasování pouze prostou většinu hlasů. Nicméně, některé akce, jako obžalovat prezidenty nebo kterým se mění ústava, jsou považovány za tak důležité, že vyžadují hlas nadřazenosti.

• Vyjádření: V případě obžaloby federálních činitelů musí Sněmovna reprezentantů přijímat obžaloby jednoduchou většinou hlasů. Senát pak vede soud, aby zvážil články o obžalobě projednávané sněmovnou. Skutečné usvědčování jednotlivce vyžaduje 2/3 hlasů nadpoloviční většiny členů přítomných v senátu. (Čl. 1 oddíl 3)
• Vyloučení člena kongresu: Vyloučení člena kongresu vyžaduje 2/3 hlasů nadpoloviční většiny v sněmovně nebo senátu. (Čl. 1 odst. 5)
• Převážení veta: K překonání prezidentského veta návrhu zákona je třeba 2/3 hlasů nadpřirozeně v Sněmovně i Senátu. (Čl. 1 odst. 7)
• Pozastavení pravidel: Dočasné pozastavení pravidel rozpravy a hlasování v sněmovně a v Senátu vyžaduje hlas přítomných členů nadřazené 2/3. (Pravidla domu a senátu)
• Ukončení Filibusteru: Pouze v Senátu, podáním návrhu na odvolání “cloture, „ukončení rozšířené debaty nebo“filibuster„na opatření vyžaduje hlas supermajority 3/5 - 60 hlasů. (Pravidla Senátu) Pravidla debaty v Sněmovně reprezentantů vylučují možnost filibusteru.

Poznámka: Dne 21. listopadu 2013 Senát hlasoval, aby pro přijetí návrhů klidu vyžadoval prostou většinu hlasů 51 senátorů ukončení filibusterů ohledně prezidentských nominací na posty tajemníka vlády a nižší soudní řízení federálních soudů pouze. =

• Změna ústavy: Kongresové schválení společné rezoluce, která navrhuje změnu ústavy USA, vyžaduje 2/3 většiny přítomných a hlasujících členů v sněmovně i v senátu. (Článek 5)
• Volání ústavní úmluvy: Jako druhý způsob změny ústavy mohou zákonodárci 2/3 států (33 států) hlasovat, aby požádali, aby Kongres USA svolal ústavní shromáždění. (Článek 5)
• Ratifikace dodatku: Ratifikace novely ústavy vyžaduje schválení 3/4 (38) státních zákonodárců. (Článek 5)
• Ratifikace smlouvy: Ratifikace smluv vyžaduje 2/3 hlasů nadpolovičního hlasování Senátu. (Čl. 2 odst. 2)
• Odklad Smlouvy: Senát může podat návrh, aby na dobu neurčitou odložil posuzování smlouvy hlasováním nadpoloviční většiny. (Pravidla Senátu)
• Repatriace rebelů: Vypuknutí občanské války, 14. pozměňovací návrh dává Kongresu moc umožnit bývalým povstalcům vykonávat úřad ve vládě USA. K tomu je zapotřebí 2/3 supermajority jak sněmovny, tak i senátu. (14. pozměňovací návrh, oddíl 3)
• Odebrání prezidenta z úřadu: Pod 25. pozměňovací návrh, Kongres může hlasovat pro odstranění Prezident Spojených států z funkce, pokud viceprezident a Prezidentský kabinet prohlásit prezidenta za neschopného sloužit a prezident napadá odvolání. Odvolání prezidenta z funkce v rámci EU 25. pozměňovací návrh vyžaduje 2/3 hlasování o supermajoritě jak v Sněmovně, tak v Senátu. (25. pozměňovací návrh, oddíl 4) Poznámka: 25. dodatek je snahou vyjasnit proces prezidentské nástupnictví.

Parlamentní pravidla Senátu a Sněmovny reprezentantů poskytují prostředky, kterými lze pro přijetí některých opatření vyžadovat hlas nadřízenosti. Tato zvláštní pravidla vyžadující hlasy nadřazenosti se nejčastěji uplatňují na právní předpisy týkající se federálního rozpočtu nebo zdanění. Sněmovna a senát čerpají pravomoc vyžadovat hlasy nadpřirozenosti z čl. 1 odst. 5 Ústavy, který stanoví: „Každá komora může stanovit pravidla svého jednání.“

Zakladatelští otcové obecně upřednostňovali vyžadování hlasování prostou většinou při legislativním rozhodování. Většina z nich například vznesla námitky proti požadavku stanov Konfederace na hlasování o supermajoritě při rozhodování o takových otázkách, jako je ražba peněz, přidělování finančních prostředků a určování velikosti armády a námořnictvo.

Rámcové ústavy však v některých případech uznali i potřebu hlasů nadpřirozenosti. v Federalista č. 58, James Madison poznamenal, že hlasy supermajority by mohly sloužit jako „štít k některým konkrétním zájmům a další překážka obecně unáhlená a částečná Opatření. “Hamilton také ve federalizmu č. 73 zdůraznil výhody požadavku, aby nadřazenost prezidenta vyžadovala nadřazenost každé komory. vetovat. „Zavádí zdravou kontrolu nad zákonodárným orgánem,“ napsal, „počítá s cílem chránit komunitu před účinky frakce, srážlivosti nebo jakéhokoli impulzu nepřátelského k veřejnému dobru, což se může stát, že ovlivní většinu toho tělo."