Dějiny multilaterality v zahraniční politice

Multilateralismus je diplomatický termín, který označuje spolupráci mezi několika národy. Prezident Barack Obama učinil z mnohostrannosti ústřední prvek Zahraniční politika USA pod jeho správou. Vzhledem k celosvětové povaze mnohostrannosti jsou mnohostranné politiky diplomaticky náročné, ale nabízejí potenciál pro velkou odměnu.

Multilateralismus je z velké části postválečnou součástí zahraniční politiky USA. Takové základní kamenné politiky USA jako je Monroeova doktrína (1823) a Roosevelt Corollary k doktríně Monroe (1903) byly jednostranné. To znamená, že USA vydaly politiku bez pomoci, souhlasu nebo spolupráce jiných národů.

Americké zapojení do první světové války, i když se zdálo být mnohostranným spojenectvím s Velkou Británií a Francií, bylo ve skutečnosti jednostranným podnikem. USA vyhlásily válku proti Německu v roce 1917, téměř tři roky poté, co válka začala v Evropě; spolupracoval s Velkou Británií a Francií jednoduše proto, že měl společného nepřítele; kromě boje proti německé jarní ofenzivě z roku 1918 odmítl následovat starý styl spojeneckých bojů o příkop; a když válka skončila, sjednala USA s Německem samostatný mír.

Když prezident Woodrow Wilson navrhl skutečně mnohostrannou organizaci - The liga národů - aby zabránili další takové válce, Američané se odmítli připojit. Zasáhlo příliš mnoho evropských spojeneckých systémů, které vyvolaly první světovou válku. USA také zůstaly mimo Světový soud, zprostředkující organizaci bez skutečné diplomatické váhy.

Pouze druhá světová válka přitáhla USA k multilateralizaci. Spolupracovalo s Velkou Británií, Svobodnou Francií, Sovětským svazem, Čínou a dalšími ve skutečné kooperativní alianci.

Na konci války se USA zapojily do návalu mnohostranné diplomatické, hospodářské a humanitární činnosti. USA se přidaly k vítězům války při vytvoření:

• Světová banka a Mezinárodní měnový fond, 1944
• Organizace spojených národů (OSN), 1945
• Světová zdravotnická organizace (WHO), 1948

USA a její západní spojenci také vytvořili v roce 1949 Organizaci Severoatlantické smlouvy (NATO). Zatímco NATO stále existuje, vzniklo jako vojenské spojenectví, které odhazuje sovětský vpád do západní Evropy.

USA na to navázaly s Organizací pro smlouvy o jihovýchodní Asii (SEATO) a Organizací amerických států (OAS). Ačkoli má OAS významné ekonomické, humanitární a kulturní aspekty, jak ona, tak SEATO začaly jako organizace, jejichž prostřednictvím by USA mohly zabránit tomu, aby komunismus infiltroval do těchto regionů.

SEATO a OAS byly technicky mnohostranné skupiny. Americká politická dominance je však naklonila k unilateralismu. Ve skutečnosti většina amerických politik studené války - které se točily kolem omezení komunismu - inklinovala tímto směrem.

Spojené státy vstoupily do korejské války v létě 1950 s mandátem OSN na potlačení komunistické invaze do Jižní Koreje. Spojené státy přesto ovládly sílu OSN 930 000 mužů: dodávala přímo 302 000 mužů a vybavila, vybavila a vycvičila 590 000 zapojených jihokorejců. Patnáct dalších zemí zajistilo zbytek pracovní síly.

Americká angažovanost ve Vietnamu, přicházející bez mandátu OSN, byla zcela jednostranná.

Oba americké podniky v Iráku - Válka v Perském zálivu roku 1991 a irácké války, která začala v roce 2003 - měla mnohostrannou podporu OSN a zapojení koaličních jednotek. Během obou válek však USA dodávaly většinu vojáků a výzbroje. Bez ohledu na označení mají oba podniky vzhled a pocit unilateralismu.

Jednostrannost je zjevně snadná - země dělá, co chce. Bilateralizmus - politiky přijaté dvěma stranami - jsou také relativně snadné. Jednoduchá jednání odhalí, co každá strana chce a nechce. Umí rychle vyřešit rozdíly a postoupit vpřed s politikou.

Mnohostrannost je však komplikovaná. Musí brát v úvahu diplomatické potřeby mnoha národů. Mnohostrannost je hodně podobná snaze dospět k rozhodnutí ve výboru v práci, nebo možná pracovat na úkolu ve skupině ve vysokoškolské třídě. Tento proces může nevyhnutelně vyvrátit argumenty, odlišné cíle a kliky. Ale když bude celý úspěšný, výsledky mohou být úžasné.

Prezident Obama, zastánce mnohostrannosti, zahájil dvě nové mnohostranné iniciativy vedené USA. První je Otevřené vládní partnerství.

Otevřené vládní partnerství (OGP) se snaží zajistit transparentní fungování vlády po celém světě. Je to prohlášení, které prohlašuje, že OGP je „oddán zásadám zakotveným ve Všeobecné deklaraci lidských práv, Úmluva OSN proti korupci a další použitelné mezinárodní nástroje související s lidskými právy a statkem vládnutí.

OGP chce:

• Zvýšit dostupnost vládních informací,
• Podporovat nediskriminační občanskou účast ve vládě
• Podporovat odbornou integritu ve vládách
• Používat technologii k podpoře otevřenosti a odpovědnosti vlád.

Osm národů nyní patří k OGP. Jsou to Spojené státy, Velká Británie, Jihoafrická republika, Filipíny, Norsko, Mexiko, Indonésie a Brazílie.

Druhou z posledních Obamových mnohostranných iniciativ je Globální fórum pro boj proti terorismu. Fórum je v podstatě místem, kde se státy, které praktikují protiterorismus, mohou svolat za účelem sdílení informací a praktik. Při oznamování fóra 22. září 2011 ministryně zahraničí USA Hillary Clintonová uvedla: „Potřebujeme specializované globální místo konání pravidelných schůzek klíčových protiteroristických politiků a odborníků z celého světa svět. Potřebujeme místo, kde můžeme identifikovat základní priority, navrhnout řešení a naplánovat cestu k implementaci osvědčených postupů. “

Fórum kromě sdílení informací stanovilo čtyři hlavní cíle. Ty jsou:

• Objevte, jak rozvíjet soudní systémy „zakořeněné v právním státě“, ale účinné proti terorismu.
• Najděte způsoby spolupráce, jak globálně porozumět radikalizaci ideálů, náboru teroristů.
• Najděte způsoby, jak posílit slabiny, jako jsou například bezpečnost hranic, které teroristé zneužívají.
• Zajistit dynamické, strategické myšlení a činnost v oblasti boje proti terorismu.