Přehled účtů za jezdce ve vládě

Ve vládě USA jsou „jezdci“ účty ve formě dodatečných ustanovení přidaných k původní verzi účty nebo usnesení zváženo Kongres. Často mají malý vztah k předmětu rodičovského zákona, jezdci se obvykle používají jako často kritizovaná taktika měla za cíl získat uzákonění kontroverzního zákona, který by pravděpodobně neprošel, kdyby představena sama o sobě.

Ostatní jezdci, známí jako „bourací“ nebo „jedovaté pilulky“, se obvykle nepoužívají, ale pouze proto, aby zabránili průchodu rodičovského účtu nebo aby zajistili jeho veto prezidenta.

Ačkoli jsou všichni v obou komorách, jezdci jsou v Senátu častěji používáni. Je tomu tak proto, že požadavky pravidla Senátů, podle nichž musí být předmět jezdce spojen nebo „klíčivý“ s předmětem rodičovského zákona, jsou tolerantnější než požadavky sněmovny reprezentantů. Jezdci jsou zřídka povoleni v sněmovně, kde se změny zákonů musí zabývat alespoň podstatou rodičovského zákona.

Zákonodárci 43 z 50 států účinně zakázali jezdcům tím, že svým guvernérům dali moc veta řádkové položky.

REAL ID Act, která byla schválena v roce 2005, vyžadovala vytvoření něčeho, co většina Američanů vždy oponovala - národního registru osobní identifikace. Zákon vyžaduje, aby státy vydávaly nové, špičkové řidičské průkazy a zakazují federálním agenturám přijímat určité účely - jako palubní letadla - řidičské průkazy a identifikační karty ze států, které nesplňují zákonné minimum standardy.

Když byl zákon REAL ID zaveden sám, získal v Senátu tak malou podporu, že se k hlasování nikdy nedostalo. Ale jeho podpůrci to stejně prošli. Sponzor zákona, Rep. James Sensenbrenner (R) z Wisconsinu, připojil ho jako jezdec k návrhu zákona, který by se žádný politik po 11. září neodvážil hlasovat proti, nazvaný „Nouzové, Zákon o doplňkových položkách na obranu, globální válka proti teroru a úleva za tsunami. “ Ten účet přidělil peníze na zaplacení vojsk a na válku na hrůzu. Proti návrhu zákona hlasovalo jen málo lidí. Vojenský zákon o utrácení, s připojeným jezdcem zákona REAL ID, prošel v Sněmovně reprezentantů hlasováním 368–58, hlasováním 100–0 v Senátu. Prezident George W. Bush to podepsal dne 11. května 2005.

Účty jezdců se v Senátu nejčastěji používají, protože pravidla Senátu jsou vůči nim mnohem tolerantnější než pravidla Parlamentu. Ve sněmovně musí být všechny změny zákonů obecně spojeny s předmětem zvažovaného rodičovského účtu nebo se s ním vypořádat.

Jezdci jsou nejčastěji vázáni na velké výdaje nebo „prostředky“ účty, protože porážka, prezidentské veto nebo zpoždění těchto účtů by mohlo zpozdit financování životně důležitých vládních programů vedoucích k dočasné vládě vypnout.

V roce 1879 prezident Rutherford B. Hayes si stěžoval, že zákonodárci používající jezdce by mohli držet výkonného rukojmí „trváním na schválení zákona pod trestem za zastavení všech vládních operací“.

Oponenti - a existuje mnoho - účtů jezdců je už dlouho kritizovali jako způsob, jak Kongres šikanovat prezidenta Spojených států.

Přítomnost zákona o jezdci může vést k tomu, aby prezidentové přijali zákony, které by vetovali, pokud by jim byly předloženy jako samostatné účty.

Jak uděluje americká ústava, prezidentské veto je mocí všeho nebo nic. Prezident musí jezdce buď přijmout, nebo odmítnout celý návrh zákona. Zejména v případě utrácení účtů by mohly být důsledky vetování pouze za účelem zrušení nevhodného účtu jezdce závažné. V zásadě použití účtů pro jezdce značně oslabuje prezidentovu veto.

Téměř všichni prezidenti říkali, že potřebují proti účtům jezdců, je síla „veta řádkové položky“. Veto řádkové položky by prezidentovi umožnilo vetovat jednotlivá opatření v rámci návrhu zákona, aniž by to ovlivnilo hlavní účel nebo účinnost návrhu zákona.

V současné době mají ústavy 43 z 50 amerických států ustanovení, která umožňují jejich guvernérům používat veto řádkové položky.

V roce 1996 Kongres schválil a prezident Bill Clinton podepsal zákon o řádkové položce veta z roku 1996, který uděluje prezidentům USA moc veta řádkové položky. V roce 1998 však Nejvyšší soud USA prohlásil tento akt za protiústavní.

Jako by už držet krok s vývojem účtů v Kongresu nebylo dost těžké, účty pro jezdce to mohou ještě více frustrovat a ztížit.

Díky účtům jezdců se může zdát, že zákon o „regulačních jablek“ mizí, až nakonec bude uzákoněn o několik měsíců později jako součást zákona nazvaného „regulační pomeranče“.

Opravdu, bez pečlivě každodenního čtení Kongresový rekord, mohou jezdci učinit krok s legislativním procesem téměř nemožným. A není to, jako by byl Kongres někdy obviněn z toho, že je příliš průhledný v tom, jak funguje lidová práce.

Ne všichni členové Kongresu používají nebo dokonce podporují účty pro jezdce.

Senátor Rand Paul (R - Kentucky) a Rep. Mia Love (R - Utah) uvedla jako „Act of Time at Time Act“ (OSTA) jako H.R. 4335 v domě a S. 1572 v Senátu.

Jak jeho název napovídá, zákon o jednom subjektu v čase by vyžadoval, aby každý návrh zákona nebo usnesení, které zvažuje Kongres, obsahoval ne více než jeden předmět a název všech účtů a usnesení jasně a popisně vyjadřuje předmět opatření.

OSTA by prezidentům poskytla de facto veto řádkové položky tím, že jim umožní zvážit najednou pouze jedno opatření namísto účtů typu „balíček deal“, které jsou sbaleny jezdcem.

„V rámci OSTA už nebudou politici moci skrývat skutečné předměty svých účtů za propagandistickými tituly, jako jsou „PATRIOT Act“, „Protect America Act“ nebo „No Child Left Behind Act“, uvedl DownsizeDC.org, na podporu účtovat. "Nikdo nechce být obviněn z toho, že hlasoval proti vlastenectví nebo chránil Ameriku, nebo že nechtěl nechat děti pozadu." Ale žádný z těchto titulů ve skutečnosti nepopisuje předměty těchto účtů. “