Podrobnosti o hlášení RAND 9–11 Odškodnění obětí

Původní fond náhrad pro oběti 11. září (VCF) byl vytvořen za prezidenta George W. Keř a působil v letech 2001-2004 s cílem poskytnout odškodnění jednotlivcům nebo zástupcům zemřelých jednotlivců, kteří byli v EU poškozeni nebo zabiti 11. září 2001 teroristické útoky. Podobně VCF poskytla odškodnění jednotlivcům nebo zástupcům zemřelých jednotlivců, kteří byli poškozeni nebo zabil během úsilí o vyčištění a zotavení, ke kterému došlo bezprostředně po nich útoky. Následující článek podrobně popisuje, jak se očekávalo rozdělení finančních prostředků z původního VCF a jak byl VCF rozšířen pod prezidenty Barack Obama a Donald Trump.

Studie vydaná agenturou RAND Corporation ukazuje, že oběti Září. 11. 2001 teroristické útoky - jak jednotlivci zabití nebo vážně zranění, tak jednotlivci a podniky zasažení stávkami - dostali odškodnění ve výši nejméně 38,1 miliard USD, s pojišťovnami a federální vláda poskytuje více než 90 procent plateb.

Podniky v New Yorku získaly 62 procent celkové náhrady, což odráží rozsáhlé ekonomické dopady útoku v EU a poblíž ní

Teroristické útoky 9-11 vedly k úmrtím 2 551 civilistů a vážným zraněním dalších 215. Útoky také zabily nebo vážně zranily 460 záchranářů.

"Odškodnění vyplácené obětem útoků na Světové obchodní centrum, Pentagon a Pensylvánie bylo bezprecedentní v rozsahu a ve směsi programů používaných k platbám, “uvedl Lloyd Dixon, vedoucí ekonom RAND a hlavní autor zprávy. „Systém vyvolal mnoho otázek ohledně spravedlnosti a spravedlnosti, které nemají zjevné odpovědi. Řešení těchto otázek pomůže národu lépe se připravit na budoucnost terorismus.

Dixon a spoluautor Rachel Kaganoff Stern se dotazovali a shromáždili důkazy z mnoha zdrojů, aby odhadli částka náhrady vyplacené pojišťovnami, vládními agenturami a charitativními organizacemi po roce 2005 útoky. Jejich zjištění zahrnují:

• Pojišťovací společnosti očekávají, že provedou platby ve výši nejméně 19,6 miliard USD, což představuje 51 procent peněz vyplacených jako náhrada.
• Vládní platby dosáhly téměř 15,8 miliard USD (42 procent z celkového počtu). To zahrnuje platby od místních, státních a federálních vlád plus platby od EU 11. září Fond pro odškodnění obětí roku 2001 to bylo zavedeno federální vládou, aby odškodnilo ty zabité nebo fyzicky zraněné při útocích. Celková částka nezahrnuje platby za vyčištění webu Světového obchodního centra ani za obnovu veřejné infrastruktury v New Yorku.
• Platby charitativními skupinami představují pouhých 7 procent z celkové částky, a to i přesto, že charitativní organizace rozdaly obětem útoků bezprecedentní 2,7 miliardy dolarů. Federální vláda omezila odpovědnost leteckých společností, letišť a některých vládních orgánů kvůli obavám, že nároky na odpovědnost by ucpaly soudy a vytvořily další hospodářskou škodu. Vláda zřídila Kompenzační fond obětí, který vyplácí rodinám platby za úmrtí a zranění obětí. Kromě toho vláda financovala hlavní ekonomický revitalizační program pro New York City.
  Vědci z RAND zjistili, že podniky zraněné útoky dostaly většinu kompenzace, kterou studie dokázala kvantifikovat. Druhé nejvyšší platby dostaly rodiny zabitých civilistů a zraněných civilistů. Studie zjistila, že:
• Podniky v New Yorku, zejména na dolním Manhattanu v blízkosti Světového obchodního centra, mají obdržela 23,3 miliardy dolarů na odškodnění za škody na majetku, přerušené operace a ekonomické pobídky. Asi 75 procent z toho pocházelo od pojišťovacích společností. Více než 4,9 miliardy dolarů šlo oživit ekonomiku Dolního Manhattanu.
• Civilisté zabití nebo vážně zranění dostali celkem 8,7 miliard USD, v průměru o 3,1 milionu USD na příjemce. Většina z toho pocházela z fondu pro odškodnění obětí, ale platby také pocházely od pojišťovacích společností, zaměstnavatelů a charitativních organizací.
• Asi 3,5 miliardy dolarů bylo vyplaceno vysídleným obyvatelům, pracovníkům, kteří přišli o práci nebo jiným, kteří utrpěli emoční trauma nebo byli vystaveni environmentálním rizikům.
• Zranění nebo zranění v případě nouze dostali celkem 1,9 miliardy dolarů, přičemž většina z nich pocházela od vlády. Platby byly v průměru o 1,1 milionu USD vyšší na osobu než u civilistů s podobnými ekonomickými ztrátami, přičemž většina z vyšší částky byla způsobena platbami z charitativních organizací.

Některé vlastnosti fondu pro odškodnění obětí měly tendenci zvyšovat kompenzaci v souvislosti s ekonomickými ztrátami. Další rysy měly tendenci snižovat kompenzaci v souvislosti s ekonomickými ztrátami. Vědci tvrdí, že k určení čistého efektu jsou potřebná podrobnější individuální data.

Například fond pro odškodnění obětí se rozhodl omezit výši ztracených budoucích výdělků, které by zvážil při výpočtu odměn pro pozůstalé. Správci omezili příjem, který by fond při projekci budoucích celoživotních výdělků zvažoval na 231 000 USD ročně, i když mnoho zabitých lidí vydělalo více, než je tato částka. Zvláštní velitel Fondu pro odškodnění obětí měl značný prostor pro stanovení konečných cen pro osoby s vyšším příjmem, ale nejsou k dispozici údaje o tom, jak tuto pravomoc vykonal.

Dne 2. ledna 2011 podepsal prezident Barack Obama zákon o zdraví a náhradě Jamesa Zadrogy z 11. září 2010 (zákon o Zadroga). Hlava II zákona Zadroga reaktivovala 11. září fond pro odškodnění obětí. Reaktivovaný VCF byl otevřen v říjnu 2011 a byl oprávněn k provozu po dobu pěti let, končící v říjnu 2016.

Dne 18. prosince 2015 prezident Obama podepsal návrh zákona, kterým se autorizuje zákon Jamese Zadrogy a prodlužuje financování Fondu pro odškodnění obětí do 18. prosince 2020. Zákon také zahrnoval některé důležité změny v pravidlech a postupech VCF pro hodnocení nároků a výpočet ztráty každého žadatele:

• Omezená neekonomická ztráta způsobená rakovinou na 250 000 USD.
• Omezená neekonomická ztráta, která není výsledkem rakoviny na 90 000 USD.
• Poučil zvláštního mistra, aby upřednostňoval nároky na oběti, které jsou zvláštním mistrem určeny, že trpí nejvíce oslabujícími fyzickými podmínkami.
• Pro účely výpočtu ekonomické ztráty byl roční hrubý příjem („AGI“) omezen na 200 000 USD za každý rok ztráty.
• Odstraněno minimální ocenění 10 000 $.

15. února 2019 zvláštní velitel VCF oznámil, že zbývající peníze ve VCF by nebyly dostatečné k zaplacení všech čekajících a předpokládaných nároků podle současných zásad a postupů VCF. Toto oznámení pobídlo Kongres, aby zvážil uzákonění právních předpisů, díky nimž by financování kompenzace VCF bylo prakticky trvalé.

Dne 29. Července 2019 podepsal prezident Donald Trump zákon H.R. 1327, The Zákon o stálém oprávnění VCF, kterým se prodlužuje lhůta pro podání žádostí o odškodnění od 18. prosince 2020 do 1. října 2090, a zaručené budoucí financování podle potřeby k úhradě všech schválených nároků.

Aktualizováno uživatelem Robert Longley