Definice, historie a dopad redliningu

Redlining, proces, kterým banky a další instituce odmítají nabízet hypotéky nebo horší sazby Zákazníci v určitých čtvrtích na základě jejich rasového a etnického složení jsou jedním z nejjasnějších příkladů z institucionalizovaný rasismusv historii Spojených států. Ačkoli byla praxe formálně zakázána v roce 1968 schválením zákona o spravedlivém bydlení, pokračuje dodnes v různých podobách.

Padesát let po zrušení otroctví pokračovaly místní vlády v legálním vymáhání bydlení segregace přes vylučující územní zákony, nařízení města, která zakázala prodej nemovitostí černým lidem. V roce 1917, když Nejvyšší soud rozhodl, že tyto zákony o územním řízení jsou neústavní, majitelé domů je rychle nahradili rasově omezující smlouvy, dohody mezi vlastníky nemovitostí, které zakazovaly prodej domů v sousedství určitým rasovým skupinám.

V době, kdy Nejvyšší soud v roce 1947 shledal rasově restriktivní smlouvy neústavními, praxe byla tak rozšířená, že tyto dohody bylo těžké zrušit a bylo téměř nemožné zvrátit. Podle a

Federální vláda nebyla zapojena do bydlení až v roce 1934, kdy byla Federální správa bydlení (FHA) vytvořena jako součást New Deal. FHA usilovala o obnovení trhu s bydlením po Velké hospodářské krizi povzbuzením vlastnictví domu a zavedením systému hypotečních půjček, které stále používáme dnes. Namísto vytváření politik k zajištění spravedlivějšího bydlení udělala FHA pravý opak. Využila výhody rasově omezujících smluv a trvala na tom, aby je využívaly vlastnosti, které pojistili. Spolu s půjčkou vlastníka domu (HOLC), federálně financovaným programem vytvořeným na pomoc majitelé domů refinancují hypotéky, představil FHA redlining politiky ve více než 200 amerických městech.

Začátkem roku 1934 byla HOLC zahrnuta do FHA Underwriting Handbook „rezidenční bezpečnostní mapy“, které pomáhaly Vláda rozhoduje, které čtvrti budou investovat do bezpečných investic a které by měly být pro vydávání zakázány hypotéky. Mapy byly barevně označeny podle těchto pokynů:

• Zelená („nejlepší“): Zelené oblasti představovaly poptávkové, nově vznikající čtvrti, v nichž žili „profesionální muži“. Tyto čtvrti byly výslovně homogenní a postrádaly „jednoho cizince nebo černocha“.
• Modrá („stále žádoucí“): Tyto čtvrti „dosáhly svého vrcholu“, ale byly považovány za stabilní kvůli jejich nízkému riziku „infiltrace“ ne-bílými skupinami.
• Žlutá („Rozhodně klesající“): Většina žlutých oblastí ohraničovala černé čtvrti. Byly považovány za rizikové kvůli „hrozbě infiltrace populací narozených cizincům, černochů nebo nižších ročníků“.
• Červená („Nebezpečná“): Červené oblasti byly sousedství, kde již došlo k „infiltraci“. Tyto čtvrti, téměř všechny z nich obývané černošskými obyvateli, byly HOLC označeny jako mající „nežádoucí populaci“ a nebyly způsobilé pro podporu FHA.

Tyto mapy by pomohly vládě rozhodnout, které vlastnosti byly způsobilé pro podporu FHA. Zelené a modré čtvrti, které obvykle měly většinově bílé populace, byly považovány za dobré investice. V těchto oblastech bylo snadné získat půjčku. Žluté čtvrti byly považovány za „riskantní“ a červené oblasti (ty s nejvyšším procentem černošských obyvatel) nebyly způsobilé pro podporu FHA.

Zákon o spravedlivém bydlení z roku 1968, který výslovně zakázal rasovou diskriminaci, ukončil legálně sankcionované politiky redlining, jako jsou politiky používané agenturou FHA. Stejně jako rasově omezující smlouvy však bylo obtížné omezit politiku redliningu a pokračovalo i v posledních letech. A 2008 papírnapříklad zjistili, že sazby za odmítnutí půjček černochům v Mississippi jsou nepřiměřené ve srovnání s jakýmkoli rasovým rozporem v historii úvěrových skóre.

V roce 2010 bylo vyšetřování provedeno Ministerstvo spravedlnosti Spojených států zjistil, že finanční instituce Wells Fargo použila podobné politiky k omezení půjček určitým rasovým skupinám. Šetření začalo poté, co článek New York Times odhalil vlastní rasově zaujaté úvěrové praktiky. The Times informoval, že referenti úvěrů odkazovali na své černé zákazníky jako na „blátivé lidi“ a na subprime půjčky, které jim nabízeli, „půjčky na ghetto“.

Zásady redliningu se však neomezují pouze na hypoteční úvěry. Jiná průmyslová odvětví také používají rasu jako faktor ve svých rozhodovacích politikách, obvykle způsoby, které nakonec poškozují menšiny. Ukázalo se například, že některé obchody s potravinami zvyšují ceny určitých produktů v obchodech, které se nacházejí především v černých a latinskoamerických čtvrtích.

Dopad redliningu přesahuje jednotlivé rodiny, kterým byly odepřeny půjčky na základě rasového složení jejich sousedství. Mnoho čtvrtí, které byly HOLC označeny jako „žluté“ nebo „červené“ ve 30. letech, jsou stále ve srovnání s okolními „zelenými“ a „modrými“ čtvrtími s převážně bílou populace. Bloky v těchto čtvrtích bývají prázdné nebo lemované prázdnými budovami. Často jim chybí základní služby, jako je bankovnictví nebo zdravotní péče, a mají méně pracovních příležitostí a možností dopravy. Vláda možná ukončila politiky redliningu, které vytvořila ve 30. letech, ale od roku 2018 musí ještě nabídnout dostatečné zdroje, aby pomohla sousedům zotavit se z poškození, které tyto politiky způsobí způsobil.

• Coates, Ta-Nehisi. "Případ oprav." Atlantik, Atlantic Media Company, 17. srpna. 2017, www.theatlantic.com/magazine/archive/2014/06/the-case-for-reparations/361631/.
• "1934: Federální správa bytů vytvořena." Spravedlivé bytové centrum většího Bostonu, www.bostonfairhousing.org/timeline/1934-FHA.html
• "Dědictví Redlining v Rust Belt Cities." Belt Magazine, beltmag.com/the-legacy-of-redlining-in-rust-belt-cities/.
• Redlining (1937–) | Černá minulost: Vzpomínáno a kultivováno, www.blackpast.org/aah/redlining-1937.
• „Pochopení spravedlivého bydlení,“ zveřejnila Komise USA pro zúčtování občanských práv 42, únor 1973. Elektronicky přístupné, http://www.law.umaryland.edu/marshall/usccr/documents/cr11042.pdf
• Laboratoř, digitální stipendium. "Mapování nerovnosti." Digital Scholarship Lab, dsl.richmond.edu/panorama/redlining/.