Ludlowův dodatek a americký izolacionismus

Kdysi dávno, Kongres téměř vzdal svého práva debatovat a vyhlašovat válku. Ve skutečnosti se to nikdy nestalo, ale ve dnech amerického izolacionismu se to přiblížilo tzv. Ludlowovu dodatku.

S výjimkou krátké flirtování s říší v roce 1898USA se pokusily vyhnout zapojení do zahraničních věcí (přinejmenším evropské; USA nikdy neměly mnoho problémů s osazením do latinskoamerických záležitostí), ale úzké vazby na Velkou Británii a německé použití podmořské války ji v roce 1917 přetáhly do první světové války.

Když Američané ztratili 116 000 vojáků a dalších 204 000 bylo zraněno během více než jednoho roku války, nechtěli se zapojit do dalšího evropského konfliktu. Země zaujala svůj izolacionistický postoj.

Američané se drželi izolacionismus během 20. a 30. let, bez ohledu na události v Evropě a Japonsku. Od vzestupu fašismu s Mussolini v Itálii po dokonalost fašismu s Hitlerem v Německu a únos civilní vlády militaristy v Japonsku se Američané starali o své vlastní záležitosti.

Republikánští prezidenti ve 20. letech, Warren G. Harding, Calvin Coolidge a Herbert Hoover, také věnovali malou pozornost zahraničním záležitostem. Když Japonsko v roce 1931 napadlo Manchurii, Hoovův ministr Henry Stimson dal Japonsku pouze diplomatické facky na zápěstí.

Krize Velké hospodářské krize vyhnala republikány z úřadu v roce 1932 a nového prezidenta Franklina D. Roosevelt byl internacionalista, ne izolacionista.

Roosevelt pevně věřil, že Spojené státy by měly reagovat na události v Evropě. Když Itálie v roce 1935 napadla Etiopie, vyzval americké ropné společnosti, aby zavedly morální embargo a zastavily prodej ropy italským armádám. Ropné společnosti odmítly.

FDR však zvítězila, pokud jde o Ludlowův dodatek.

Zástupce Louis Ludlow (D-Indiana) představil svůj pozměňovací návrh několikrát do Sněmovny reprezentantů počínaje rokem 1935. Jeho úvod z roku 1938 byl ten, který s největší pravděpodobností projde.

V roce 1938 cvičila Hitlerova oživená německá armáda Rýnsko blitzkrieg jménem fašistů ve španělské občanské válce a připravoval se na připojení Rakouska. Na východě Japonsko zahájilo válku s Čínou. Ve Spojených státech se Američané bojili, že se historie bude opakovat.

Ludlowův dodatek (navrhovaný dodatek k Ústavě) zní: „Kromě případu invaze do Spojených států nebo jejich územního vlastnictví a útoku na její občané, kteří v nich mají bydliště, pravomoc Kongresu vyhlásit válku nabude účinnosti, dokud nebude potvrzena většinou všech hlasů odevzdaných na celém národě referendum. Kongres, může-li to považovat za národní krizi, může současným řešením položit otázku války nebo mír k občanům států, otázka, o které se má hlasovat o bytí, mají Spojené státy vyhlásit válku _________? Kongres může jinak ze zákona stanovit vynucování této části. ““

Ještě před dvaceti lety by bylo zábavné i toto usnesení. V roce 1938 to však Dům nejen pobavil, ale hlasoval o něm. Neúspěch, 209-188.

FDR rezoluci nesnášel, uvedl, že by to nepřiměřeně omezilo pravomoci předsednictví. Napsal mluvčím domu William Brockman Bankhead, že: „Musím upřímně říci, že to považuji za navrhovaná změna by byla v její aplikaci neproveditelná a neslučitelná s naší reprezentativní formou vláda.

"Naše vláda je vedena lidmi prostřednictvím zástupců podle vlastního výběru," pokračovala FDR. „Zakladatelé republiky se shodli na výjimečné jednomyslnosti tak svobodné a reprezentativní formy vlády jako jediného praktického vládního prostředku ze strany lidí. Taková změna Ústavy, jako je ta, která byla navržena, by ochromila každého prezidenta v jeho chování našich cizinců vztahy, a povzbudilo by to další národy, aby věřily, že by mohly beztrestně porušit americká práva.

„Plně si uvědomuji, že sponzoři tohoto návrhu upřímně věří, že by to pomohlo udržet Spojené státy před válkou. Jsem přesvědčen, že by to mělo opačný účinek, “uzavřel prezident.

Dnes hlasování v Parlamentu, které zabilo Ludlowův dodatek, nevypadá tak blízko. A kdyby to prošlo Parlamentem, je nepravděpodobné, že by jej Senát předal veřejnosti ke schválení.

Přesto je úžasné, že takový návrh získal v domě tolik trakce. Jak se může zdát neuvěřitelné, byla to tak sněmovna reprezentantů (ta sněmovna Kongresu nejvíce odpovědná veřejnosti) se bojí své úlohy v americké zahraniční politice, že se vážně domníval, že se vzdá jednoho ze svých základních ústavních principů povinnosti; vyhlášení války.

_Zdroje

• _{Ludlow Pozměňovací návrh, plné znění. Přístup k 19. září 2013.}
• _{Mír a válka: Zahraniční politika Spojených států, 1931-1941. (Úřad vlády USA pro tisk: Washington, 1943; repr. Ministerstvo zahraničí USA, 1983.) Přístup k 19. září 2013.}