Americké akty neutrality 30. let a zákon o půjčování a pronájmu

Akty neutrality byly sérií zákonů přijatých vládou Spojených států v letech 1935 až 1939, které měly zabránit tomu, aby se Spojené státy zapojily do zahraničních válek. Více či méně uspěli až do bezprostřední hrozby druhá světová válka pobídl průchod 1941 Zákon o půjčování a pronájmu (H.R. 1776), která zrušila několik klíčových ustanovení zákonů o neutralitě.

Klíčové cesty: Neutralita a půjčování

Ačkoli mnoho Američanů to podpořilo Prezident Woodrow Wilson

Mnoho lidí stále věřilo, že první světová válka se týkala hlavně zahraničních otázek Americký vstup do nejkrvavějšího konfliktu v lidské historii měl z velké části prospěch pro americké bankéře a zbraně prodejci. Tyto přesvědčení, v kombinaci s pokračujícím bojem lidí o zotavení z Velká deprese, podporoval izolacionistické hnutí, které bylo proti zapojení národa do budoucích zahraničních válek a finančního zapojení se zeměmi, které v nich bojují.

V polovině třicátých let minulého století, končící válkou v Evropě a Asii, kongres USA podnikl kroky k zajištění neutrality USA v zahraničních konfliktech. 31. srpna 1935 prošel první Kongres Zákon o neutralitě. Primární ustanovení zákona zakazovala vývoz „zbraní, střeliva a válečných nástrojů“ USA k jakýmkoli cizím národům ve válce a požadovaly od výrobců zbraní USA, aby požádali o vývoz licence. „Kdokoli, v rozporu s kterýmkoli ustanovením tohoto oddílu, vyváží nebo se snaží vyvinout nebo způsobit vývoz zbraní, střeliva nebo nářadí za válku ze Spojených států nebo z jakéhokoli jejího majetku, bude pokutována nejvýše 10 000 $ nebo uvězněna ne více než pět let, nebo obojí…, “uvedl zákon.

Zákon také upřesnil, že všechny zbraně a válečné materiály, které byly nalezeny přepravovány z USA do jakéhokoli cizího státu ve válce, spolu s „plavidlem nebo vozidlem“, které je neslo, by byly zabaveny.

Zákon navíc americkým občanům oznámil, že pokud se pokusili vycestovat do cizí země ve válce zóny, činili tak na vlastní nebezpečí a neměli očekávat žádnou ochranu nebo zásah za USA jménem USA vláda.

29. února 1936, kongres změnil Neutrality akt 1935 zakazovat jednotlivým Američanům nebo finanční instituce od půjčovat peníze cizím národům zapojeným do válek.

Zatímco Prezident Franklin D. Roosevelt zpočátku oponoval a zvažoval vetování Zákon o neutrálnosti z roku 1935, podepsal jej tváří v tvář silnému veřejnému mínění a kongresové podpoře.

V roce 1936 španělská občanská válka a rostoucí hrozba fašismus v Německu a Itálii posílily podporu pro další rozšíření oblasti působnosti zákona o neutralitě. 1. Května 1937 schválil Kongres společné usnesení zvané Zákon o neutralitě z roku 1937, kterou se změnil a učinil Neutralistický zákon z roku 1935 trvalým.

Podle zákona z roku 1937 bylo občanům USA zakázáno cestovat na jakékoli lodi registrované nebo vlastněné jakoukoli cizí zemí zapojenou do války. Americkým obchodním lodím bylo navíc zakázáno nosit zbraně takovým „agresivním“ národům, i když tyto zbraně byly vyrobeny mimo Spojené státy. Prezident dostal pravomoc zakázat plavbám ve vodách USA všechny lodě jakéhokoli druhu patřících národům války. Zákon také rozšířil své zákazy vztahovat se na národy zapojené do občanských válek, jako je španělská občanská válka.

V jednom ústupku prezidentovi Rooseveltovi, který se postavil proti prvnímu zákonu o neutralitě, zákon o neutralitě z roku 1937 dal prezidentovi pravomoc povolit národům ve válce získat materiály, které nejsou za „válečné nástroje“, jako je ropa a jídlo, ze Spojených států, za předpokladu, že materiál byl okamžitě uhrazen - v hotovosti - a že materiál byl přepraven pouze na zahraničních lodě. Roosevelt propagoval takzvané „hotovostní a účetní opatření“ jako způsob, jak pomoci Velké Británii a Francii v jejich blížící se válce proti mocnostem Osy. Roosevelt zdůvodnil, že pouze Británie a Francie mají dostatek peněz a nákladních lodí, aby mohly využít plán „hotovost a přeprava“. Na rozdíl od ostatních ustanovení zákona, která byla trvalá, Kongres upřesnil, že platnost tohoto ustanovení o „hotovostním převodu“ vyprší za dva roky.

Poté, co Německo v březnu 1939 okupovalo Německo, požádal prezident Roosevelt Kongres, aby obnovil ustanovení o peněžních prostředcích a rozšířil ho o zbraně a další válečné materiály. V bodavém pokárání odmítl kongres ani jeden.

Jak se válka v Evropě rozšiřovala a sféra kontroly národů osy se rozšiřovala, Roosevelt přetrvával a citoval hrozbu osy vůči svobodě amerických evropských spojenců. Konečně, a až po zdlouhavé debatě, Kongres ustoupil a v listopadu 1939 přijal konečný zákon o neutralitě, který zrušil embargo proti prodeji zbraní a veškerý obchod s národy ve válce pod podmínkami „hotovost a nošení“. Zákaz USA peněžní půjčky agresivním národům zůstaly v platnosti a americké lodě měly stále zakázáno dodávat zboží jakéhokoli druhu do zemí ve válce.

Koncem roku 1940 se Kongresu nevyhnutelně ukázalo, že růst mocností Osy v Evropě může nakonec ohrozit životy a svobodu Američanů. Ve snaze pomoci národům bojujícím s osou nařídil Kongres Zákon o půjčování a pronájmu (H.R. 1776) v březnu 1941.

Zákon o půjčování a pronájmu povolil prezidentovi Spojených států převádět zbraně nebo jiné materiály související s obranou - pod podmínkou schválení financování Kongresem - „vládě jakékoli země, jejíž obranu považuje prezident za životně důležitou pro obranu Spojených států“ země.

Povolení prezidenta posílat zbraně a válečné materiály do Británie, Francie, Číny, Sovětského svazu a dalších ohrožených národů bez zaplacení umožnil Lend-Lease plán Spojeným státům podporovat válečné úsilí proti Ose, aniž by se zapojily bitva.

Lend-Lease se díval na plán, jak přibližovat Ameriku blíže válce. Proti tomu byli vlivní izolacionisté, včetně republikánů Senátor Robert Taft. V rozpravě před senátem Taft uvedl, že zákon „dá prezidentovi moc pokračovat v nehlášené válce po celém světě, ve které Amerika by udělala všechno, kromě toho, že by skutečně dala vojáky do zákopů první linie, kde jsou boje. ““ Mezi veřejností byla vedena opozice vůči Lend-Lease od První americký výbor. S členstvím přes 800 000, včetně národního hrdiny Charles A. Lindbergh„Amerika nejprve napadla Roosevelta každý tah.

Roosevelt převzal úplnou kontrolu nad programem a tiše poslal Sec. obchodu Harry Hopkins, Sec. státu Edward Stettinius ml. a diplomat W. Averell Harriman na častých zvláštních misích do Londýna a Moskvy za účelem koordinace půjčování a pronájmu v zahraničí. Roosevelt si stále byl vědom veřejného sentimentu pro neutralitu a viděl, že podrobnosti o Lend-Lease Výdaje byly skryty v celkovém vojenském rozpočtu a teprve poté mohly být zveřejněny válka.

Nyní je známo, že na společnost Lend-Lease šlo celkem 50,1 miliardy dolarů - asi 681 miliard dolarů dnes - nebo asi 11% celkových amerických válečných výdajů. Podle jednotlivých zemí se výdaje USA rozdělily takto:

• Britské impérium: 31,4 miliardy dolarů (asi 427 miliard dolarů dnes)
• Sovětský svaz: 11,3 miliardy USD (asi 154 miliard USD dnes)
• Francie: 3,2 miliardy dolarů (asi 43,5 miliardy dnes)
• Čína: 1,6 miliardy dolarů (přibližně na 21,7 miliard dolarů dnes)

V říjnu 1941 celkový úspěch Lend-Lease plánu v pomoci spojeneckým národům přiměl prezidenta Roosevelta k tomu, aby usiloval o zrušení dalších částí zákona o neutrality z roku 1939. 17. října 1941 poslanecká sněmovna drtivě držela hlasování o zrušení části zákona zakazující vyzbrojování amerických obchodních lodí. O měsíc později, po sérii smrtelných německých podmořských útoků na americké námořnictvo a mezinárodní obchodní lodě vod, Kongres zrušil ustanovení, které zakazovalo americkým lodím dodávat zbraně do agresivních námořních přístavů nebo „bojovat“ zóny. “

Ve zpětném pohledu umožnily zákony o neutrálnosti 30. let americké vládě vyhovět izolacionistovi sentiment většiny Američanů a přitom stále chrání americkou bezpečnost a zájmy zahraniční válka.

Dohody o zapůjčení a zapůjčení stanovily, že zúčastněné země vrátí USA ne peníze nebo vrácené zboží, ale „společným akce směřující k vytvoření liberalizovaného mezinárodního hospodářského řádu v poválečném světě. “ To znamená, že USA by byly vráceny, když přijímající země pomohla USA bojovat proti společným nepřátelům a souhlasila s připojením se k novým světovým obchodním a diplomatickým agenturám, jako jsou Spojené státy Národy.

Naděje izolacionistů naděje, že si Amerika zachová jakékoli předstírání neutrality ve druhé světové válce, samozřejmě skončila ráno 7. prosince 1942, kdy japonské námořnictvo zaútočil na americkou námořní základnu v Pearl Harbor na Havaji.