Příčiny a důsledky odstavení vlády

Proč by se většina americké federální vlády zavřela a co se stane, když se to stane?

Ústava USA požaduje, aby všechny výdaje federálních fondů byly schváleny Kongresem se souhlasem USA Prezident Spojených států. Federální vláda USA a USA federální rozpočtový proces pracují ve fiskálním ročním cyklu od 1. října do půlnoci 30. září. Pokud Kongres neprojde všemi výdajovými účty, které tvoří roční federální rozpočet nebo „pokračující usnesení“ prodlužující výdaje po skončení fiskálního roku; nebo pokud se prezident nepodepíše nebo veto v některém z individuálních výdajových účtů mohou být některé nepodstatné funkce vlády nuceny přestat kvůli nedostatku prostředků schválených kongresem. Výsledkem je vypnutí vlády.

Poslední odstavení vlády a třetí Donald Trump předsednictví začalo v prosinci 22, 2018, když se Kongres a Bílý dům nedohodli na zahrnutí do ročních výdajů účet 5,7 miliardy dolarů, který si vyžádal prezident Trump za výstavbu dalších 234 mil oplocení

8. ledna, bez konce slepé uličky v dohledu, prezident Trump hrozil vyhlásit a národní nouze zmocnit ho k obcházení financování hraničního oplocení.

Do 12. ledna se však to, co se stalo nejdéle vypnutí vlády v historii USA uzavřelo devět z 15 federálních výkonné pobočkové agenturya zbylo přes 800 000 federálních pracovníků - včetně důstojníků pohraniční hlídky, agentů TSA a dispečerů letového provozu - buď pracujících bez placení, nebo seděli doma na dálnici.Trash se začal hromadit a bezpečnost návštěvníků se stala problémem v národních parcích, protože strážci parků byli posláni domů. Přestože Kongres 11. ledna schválil účet poskytující případné plné zpětné vyplácení zaměstnancům, napětí zmeškaných výplat se stalo zřejmým.

Na televizní adrese 19. ledna prezident Trump nabídl návrh, v který doufal, že přivede demokraty zpět na internet vyjednávací stůl k jednání o přistěhovalecké reformě pro dohodu o bezpečnosti hranic, která by skončila tehdy 29denní vládu vypnout. Prezident nabídl podporu imigrační politiky Demokratům a dlouho požadoval, včetně tříletého oživení DACA— Odložená akce pro příchody do dětství—Program na oplátku za schválení trvalého bezpečnostního balíčku na hranici 7 miliard USD, včetně 5,7 miliardy USD na hraniční zdi.

DACA je v současné době vypršela imigrační politika přijatá prezidentem Obamou, která umožňuje způsobilým jednotlivcům, kteří byli přivedeni do Spojených států nelegálně jako děti dostávají obnovitelné dvouleté období odložené akce z deportace a mohou získat pracovní povolení v NÁS.

Méně než hodinu po prezidentově projevu demokraté smlouvu odmítli, protože se jí nepodařilo nabízí trvalou ochranu přistěhovalcům DACA a protože stále zahrnuje peníze na hranici stěna. Demokraté znovu požadovali, aby prezident Trump ukončení odstavení před pokračováním jednání.

24. ledna Vládní ředitel časopis uvedl, že na základě údajů o platech z Úřadu pro správu personálu USA (OPM), tehdy 34denní částečné vláda stála americké daňové poplatníky více než 86 miliónů dolarů denně v platbě slíbené více než 800 000 dalším dělníci.

25. ledna prezident Trump oznámil, že bylo dosaženo dohody mezi jeho kanceláří a demokratickými vůdci v Kongresu by dočasně znovu otevřel vládu do 15. února bez zahrnutí jakéhokoli financování výstavby dalších hranic oplocení.

Smlouva také stanovila, že všichni federální zaměstnanci zasažení odstavením obdrží plnou zpětnou odměnu. Podle předsedy by zpoždění umožnilo další vyjednávání o financování hraniční zdi, která podle něj zůstává nezbytností pro národní bezpečnost.

Nakonec předseda uvedl, že pokud by financování hraniční zdi nebylo dohodnuto do 15. února, tak by to také udělal obnovit obnovení vlády nebo vyhlásit národní nouzi, která mu umožní přerozdělit stávající fond pro EU účel.

15. února však prezident podepsal kompromisní vyúčtovací zákon, který odvrátil další odstavení. Téhož dne vydal Národní krizové prohlášení, které přesměrovávalo 3,5 miliardy dolarů z rozpočtu vojenské výstavby ministerstva obrany na výstavbu nové hraniční zdi.

Podle podmínek Zákon o antideficienci, vypnutí nemusí být na prvním místě legální. Vzhledem k tomu, že vláda potřebovala 5,7 miliard dolarů na vybudování hraniční zdi, došlo k jejímu zastavení je založeno spíše na otázce politické ideologie než na otázce ekonomické nezbytnosti, jak vyžaduje zákon.

V letech 1981 až 2019 došlo k pěti odstávkám vlády. Zatímco první čtyři šli do značné míry nepovšimnut nikým, ale zasáhli to federální zaměstnanci, američtí lidé sdíleli bolest během posledního.

1981:Prezident Reagan vetoval pokračující usnesení a 400 000 federálních zaměstnanců bylo posláno na oběd domů a bylo jim řečeno, aby se nevrátili.O několik hodin později prezident Reagan podepsal novou verzi pokračujícího usnesení a pracovníci se ráno vrátili do práce.

1984: Bez schváleného rozpočtu poslal prezident Reagan domů 500 000 federálních pracovníků. Nouzový výdajový účet je nechal všechny zpátky v práci další den.

1990: Bez rozpočtu nebo trvalého řešení vláda během celého třídenního víkendu Columbus Day uzavře vládu. Většina pracovníků byla mimochodem a prezident Bush byl o víkendu podepsán nouzový výdajový zákon, který je v úterý ráno vrátil zpět do práce.

1995-1996: Dva vládní odstávky začínající 14. listopadu 1995, volnily různé funkce federální vlády po různě dlouhou dobu až do dubna 1996. Nejzávažnější vládní odstávky v historii národa vyplynuly z rozpočtové slepé uličky mezi demokraty Prezident Clinton a republikánsky kontrolovaný Kongres o financování Medicare, vzdělávání, životního prostředí a veřejné zdraví.

2013: Po dobu 17 únavných dnů, od 1. do 16. října, trvalá neshoda mezi republikány a demokraty v Kongresu ohledně utrácení způsobila částečné odstavení, na kterém vidělo více než 800 000 federálních zaměstnanců. parky.

Nelze předat a konvenční roční rozpočet, Kongres zvažoval pokračující řešení (CR), které by udržovalo financování na současné úrovni po dobu šesti měsíců. V sněmovně připojili Republikánští čajovníci k ČR změny, které by odložily provádění zákona prezidenta Obamy o reformě zdravotnictví - Obamacare - o jeden rok. Tato novelizovaná ČR neměla šanci projít v Senátu s demokratickou kontrolou. Senát poslal sněmovnu „čistou“ ČR beze změn, ale Mluvčí domu John Boehner odmítl dovolit, aby čistá CR hlasovala za sněmovnu. V důsledku bezvýchodné situace nad Obamacareem nebylo do 1. října - do konce fiskálního roku vlády 2013 - předáno žádné financování ČR a začalo se zastavení provozu.

Jak se zastavení zastavilo, veřejné mínění republikánů, demokratů a prezidenta Obamy začalo klesat a aby se věci ještě zhoršilo, USA byly připraveny dosáhnout svého dluhový limit 17. října. Nedodržení právních předpisů zvyšujících limit dluhu ve stanovené lhůtě by mohlo donutit vládu neplnění svého dluhu poprvé v historii, vystavení výplaty federálních dávek nebezpečí nebezpečí bytí zpožděné.

16. října čelí krizi dluhových limitů a rostoucímu znechucení veřejnosti s Kongresem, republikány a Demokraté nakonec souhlasili a schválili zákon dočasně znovuotevřející vládu a zvyšující dluh omezit. Je ironií, že zákon - poháněný potřebou vlády snížit výdaje - také utratil miliardy dolarů, včetně dárku bez daní ve výši 174 000 dolarů vdově po zesnulém senátorovi.

První ze dvou vládních odstávek v letech 1995–1996 trval pouze šest dní, od 14. do 20. listopadu. Po šestidenním odstavení Clintonova administrativa zveřejnila odhad toho, co stálo šest dní nečinnosti federální vlády.

• Ztracené dolary: Šestidenní odstávka stála daňoví poplatníci asi 800 milionů dolarů, z toho 400 milionů dolarů pro federální zaměstnance, kteří byli placeni, ale nehlásil se do práce a dalších 400 milionů dolarů bylo ztraceno za čtyři dny, kdy byly divize vymáhání IRS Zavřeno.
• Sociální pojištění: Nároky z 112 000 nových Sociální pojištění žadatelé nebyli zpracováni. Nebylo vydáno 212 000 nových nebo náhradních karet sociálního zabezpečení. Bylo zamítnuto 360 000 návštěv v kanceláři. 800 000 bezplatných volání o informace nebylo zodpovězeno.
• Zdravotní péče: Noví pacienti nebyli přijati do klinického výzkumu v klinickém centru National Institute of Health (NIH). Centra pro kontrolu a prevenci nemocí přestaly sledovat choroby a volání horké linky na NIH týkající se nemocí nebyly zodpovězeny.
• Životní prostředí: Práce na čištění toxického odpadu na 609 pracovištích se zastavily, když bylo 2 400 pracovníků superfondu posláno domů.
• Prosazování práva a veřejná bezpečnost: Ke zpoždění došlo při zpracování alkoholu, tabáku, střelných zbraní a výbušnin Úřadem pro alkohol, tabák a střelné zbraně; pracovat na více než 3 500 případy bankrotu údajně byl pozastaven; údajně došlo ke zrušení náboru a testování federálních činných v trestním řízení, včetně najmutí 400 agentů pohraniční stráže; a delikventní případy podpory dětí byly zpožděny.
• Američtí veteráni: Byly zkráceny služby několika veteránů, od zdraví a dobrých životních podmínek po finance a cestování.
• Cestovat: 80,000 pasové aplikace byly zpožděny. 80 000 víz bylo zpožděno. Výsledné odložení nebo zrušení cestovních nákladů v turistickém průmyslu USA a leteckých společnostech v milionech dolarů.
• Národní parky: 2 miliony návštěvníků byly odvráceny od národních národních parků, což mělo za následek ztrátu milionů příjmů.
• Úvěry zajištěné vládou: Hypoteční úvěry FHA v hodnotě více než 800 milionů USD až více než 10 000 pracujících rodin s nízkým a středním příjmem byly zpožděny.

V roce 2019 stálý podvýbor amerického Senátu pro vyšetřování odhadl, že náklady na uzavření poplatků za roky 2013, 2018 a 2019 stojí daňoví poplatníci nejméně 3,7 miliardy dolarů.

Podle pokynů Úřadu pro správu a rozpočet (OMB) nyní federální agentury udržují pohotovostní plány pro řešení vládních odstávek. Důraz těchto plánů je na určení, které funkce by měly pokračovat. Zejména ministerstvo vnitřní bezpečnosti a jeho správa bezpečnosti dopravy (TSA) neexistovala v roce 1995, kdy došlo k poslednímu dlouhodobému odstavení vlády. Vzhledem ke kritické povaze jejich funkce je vysoce pravděpodobné, že TSA bude i nadále fungovat normálně během vládního odstávky.
Na základě historie je zde uvedeno, jak by dlouhodobé odstavení vlády mohlo mít dopad na některé veřejné služby poskytované vládou.

• Sociální pojištění: Kontroly výhod by pravděpodobně pokračovaly, ale žádné nové žádosti by nebyly přijímány ani zpracovávány.
• Daň z příjmu: IRS pravděpodobně přestane zpracovávat papírová daňová přiznání a vrácení peněz.
• Pohraniční hlídka: Funkce celní a pohraniční hlídky budou pravděpodobně pokračovat.
• Sociální péče: Kontroly by opět pravděpodobně pokračovaly, ale nové žádosti o razítka potravin nemusí být zpracovány.
• Pošta: Americká poštovní služba podporuje sám sebe, takže doručování pošty by pokračovalo jako obvykle.
• Národní obrana: Všichni aktivní členové všech poboček všech ozbrojených služeb by pokračovali ve službě jako obvykle, ale nemuseli by dostat včas zaplaceno. Více než polovina z 860 000+ civilních zaměstnanců ministerstva obrany by také pracovala, ostatní poslali domů.
• Soudní systém:Federální soudy by měla zůstat otevřená. Zločinci budou stále pronásledováni, chyceni, stíháni a hozeni ve federálních věznicích, které by stále fungovaly.
• Farmy / USDA: Inspekce v oblasti bezpečnosti potravin budou pravděpodobně pokračovat, ale pravděpodobně dojde k ukončení rozvoje venkova a úvěrových a úvěrových programů zemědělských podniků.
• Přeprava: Řízení letového provozu, bezpečnostní pracovníci TSA a pobřežní hlídka zůstanou v práci. Žádosti o pasy a víza nelze zpracovávat.
• Národní parky / Turistika: Parky a lesy budou pravděpodobně blízko a návštěvníci řekli, aby odešli. Návštěvnická a interpretační centra budou uzavřena. Záchranné a protipožární záchranné služby mohou být odstaveny. Národní památky a nejvýznamnější památky budou pravděpodobně uzavřeny. Parková policie bude pravděpodobně pokračovat ve svých hlídkách.