Systém seniority: Jak se v Kongresu hromadí moc

Pojem "systém seniority" se používá k popisu postupu udělování zvláštních výhod a oprávnění členům EU Senát USA a Sněmovna reprezentantů kteří sloužili nejdéle. Systém seniority byl v průběhu let cílem řady reformních iniciativ, které nedokázaly zabránit tomu, aby většina vyšších členů Kongresu shromažďovala obrovskou moc.

Poslanci s senioritou si mohou zvolit své vlastní kanceláře a úkoly výborů. Ta je jedním z nejdůležitějších privilegií, které může člen Kongresu získat, protože tam jsou výbory většina důležité legislativní práce se skutečně děje, ne na podlaze domu a senátu.

Členové, kteří mají ve výboru delší funkční období, se rovněž považují za vyšší, a proto mají ve výboru více pravomocí. Seniority se také obvykle, ale ne vždy, považují, když každá strana udělí předsednictví výborů, nejsilnější postavení ve výboru.

Systém seniority v Kongresu sahá do roku 1911 a vzpoura proti House Speaker Joseph Cannon, píše Robert E. Dewhirst ve své "encyklopedii Kongresu Spojených států." Už byl zaveden systém seniority, ale dělo nicméně ovládal ohromnou moc, ovládající téměř každý aspekt, který řídí účty, které budou zavedeny v EU Dům.

Vedoucí reformní koalice 42 kolegů Republikánů představil Nebraska představitel George Norris usnesení, které vyjme předsedu z Výboru pro pravidla a účinně ho zbaví všech Napájení. Jakmile byl systém seniority přijat, umožnil členům domu postupovat a vyhrávat úkoly výborů, i když jim vedení jejich strany odporovalo.

Členové kongresu upřednostňují systém seniority, protože je považován za nestrannou metodu výběru předsedů výborů, oproti systému, který zaměstnává patronát, kronyismus a protekcionismus. "Není to tak, že Kongres miluje více seniority," řekl bývalý člen domu z Arizony Stewart Udall, "ale alternativy méně."

Systém seniority posiluje pravomoc předsedů výborů (od roku 1995 omezen na šest let), protože již nejsou považovány za zájmy vedoucích stran. Vzhledem k povaze funkčního období je seniorita v Senátu (kde je podmínky jsou na šest let), než v Sněmovně reprezentantů (kde jsou podmínky pouze pro dva let).

Některé z nejmocnějších vedoucích pozic - mluvčí sněmovny a většinový vůdce - jsou zvolené pozice, a proto jsou vůči systému seniority poněkud imunní.

Seniority také odkazuje na sociální postavení zákonodárce ve Washingtonu, D.C. Čím déle člen sloužil, lepší umístění kanceláře a tím pravděpodobnější, že bude pozván na důležité strany a další setkávání. Od té doby pro členy kongresu neexistují žádné časové limity, to znamená, že členové s senioritou mohou a mohou shromažďovat velké množství moci a vlivu.

Oponenti systému seniority v Kongresu tvrdí, že to dává výhodu zákonodárcům z tzv. „Bezpečných“ okresů (ve kterých voliči převážně podporují jednu nebo druhou politickou stranu) a nutně nezaručují, že bude nejkvalifikovanější osobou židle. Například k tomu, aby byl ukončen systém seniority v Senátu, by bylo zapotřebí pouze prosté většiny hlasů pro změnu jeho pravidel. Šance, že by kterýkoli člen Kongresu hlasoval, aby snížil svůj vlastní, je opět nulová.

Dewhirst, Robert E. "Encyklopedie Kongresu Spojených států." Fakta o souboru Americká historie, Fakta o souboru, 1. října 2006.