Během dvou funkčních období Baracka Obamy bylo použití exekutivních opatření prezidentem Spojených států podrobeno intenzivní kontrole. Mnoho kritiků však nepochopilo definici výkonných opatření a rozdíl s právně závaznými výkonnými příkazy.
Obama vydal desítky výkonných akcí, jejichž cílem je zabránit násilí ze zbraní v lednu 2016, splnění jednoho z jeho primární položky programu. Mnoho mediálních zpráv mylně popisovalo návrhy politik jako oficiální výkonné příkazy, což jsou právně závazné směrnice prezidenta od federálních správních agentur.
Obamova administrativa však označil návrhy jako výkonné akce. A ty výkonné akce - od univerzálních kontrol na pozadí u každého, kdo se snaží koupit zbraně, a obnovení zákazu vojenské útočné zbraněa tvrdé nákupy zbraní ze slámy lidmi, jejichž záměrem je je prodat zločincům - nesl žádný z výkonných příkazů.
Následující text vysvětluje, co jsou výkonné akce a jak se porovnávají s výkonnými příkazy.
Výkonné akce versus výkonné příkazy
Výkonné akce jsou jakékoli neformální návrhy nebo kroky prezidenta. Termín výkonná akce sám o sobě je nejasný a lze jej použít k popisu téměř všeho, co prezident požaduje, aby Kongres nebo jeho administrativa udělala. Mnoho výkonných opatření však nemá právní váhu. Ti, kteří skutečně nastavují politiku, mohou být soudem anulováni nebo zrušeni zákonem schváleným Kongresem.
Pojmy výkonná akce a výkonný řád nejsou vzájemně zaměnitelné. Exekutivní příkazy jsou právně závazné a zveřejňují se ve federálním rejstříku, i když je lze zrušit soudy a kongresem.
Dobrým způsobem, jak přemýšlet o výkonných opatřeních, je seznam přání politik, které by prezident rád viděl.
Pokud jsou použity exekutivní akce namísto exekutivních objednávek
Prezidenti upřednostňují použití nezávazných výkonných opatření, pokud je záležitost kontroverzní nebo citlivá. Například Obama pečlivě zvážil použití exekutivních akcí v oblasti násilí na zbraních a rozhodl se proti vydávání zákonných mandátů prostřednictvím výkonné příkazy, které by byly v rozporu s legislativním záměrem Kongresu a riskovaly rozzuření zákonodárce obou stran.
Výkonné akce versus výkonné memoranda
Výkonné akce se také liší od výkonných memorand. Výkonná memoranda jsou podobná výkonným příkazům v tom, že mají právní váhu, což prezidentovi umožňuje řídit vládní úředníky a agentury. Výkonná memoranda však obvykle nejsou zveřejňována ve federálním rejstříku, pokud prezident neurčí, že pravidla mají „obecnou použitelnost a právní účinek“.
Využití výkonných opatření ostatními předsedy
Obama byl prvním moderním prezidentem, který použil výkonné akce namísto výkonných příkazů nebo výkonných memorand.
Kritika exekutivních akcí
Kritici popsali Obamovo použití exekutivních akcí jako přehnaně jeho prezidentské pravomoci a neústavní pokus obejít legislativní odvětví vlády, i když nejvýznamnější z exekutivních akcí neprobíhala legálně hmotnost.
Někteří konzervativci označili Obamu za „diktátora“ nebo „tyrana“ a uvedli, že jedná „imperiální“.
US Sen. Marco Rubio, republikán z Floridy, který byl prezidentským kandidátem ve volbách v roce 2016, řekl Obama "zneužití jeho moci tím, že zavedl své politiky prostřednictvím výkonného fiat namísto toho, aby jim umožnil debatovat." Kongres."
Předseda republikánského národního výboru a bývalý náčelník štábu Bílého domu pro prezidenta Donalda Trumpa, Reince Priebus, označil Obamu za použití výkonných akcí jako "výkonná moc chytit." Řekl Priebus: „Zaplatil ráznou službu našim základním ústavním právům, ale podnikl kroky, které ignorují 2. dodatek a legislativní proces. Reprezentativní vláda má lidem dávat hlas; Jednostranná výkonná akce prezidenta Obamy tento princip ignoruje. ““
Obamův Bílý dům však uznal, že většina výkonných akcí nemá právní váhu. Zde je to, co administrativa řekla v době, kdy bylo navrženo 23 výkonných opatření: „Zatímco prezident Obama dnes podepíše 23 výkonných opatření to pomůže udržet naše děti v bezpečí, bylo jasné, že nemůže a neměl by jednat osamoceně: Nejdůležitější změny závisí na akci Kongresu. “