Citizen Genêt Affair z roku 1793

Nové Spojené státy federální vláda se do značné míry podařilo vyhnout se vážným diplomatický incidenty do roku 1793. A pak přišel Citizen Genêt.

Edmond Charles Genêt, nyní více neslavně známý jako „Občan Genêt“, sloužil jako francouzský ministr zahraničí do Spojených států v letech 1793 až 1794.

Genêtovy aktivity spíše než udržování přátelských vztahů mezi těmito dvěma národy zapletly Francii a Spojené státy do jednoho diplomatická krize, která ohrožovala pokusy vlády Spojených států zůstat neutrální v konfliktu mezi Velkou Británií a Revoluční Francie. Zatímco Francie nakonec vyřešila spor odstraněním Genêta z jeho pozice, události občana Genêtova aféra donutila Spojené státy, aby vytvořily svůj první soubor postupů upravujících mezinárodní neutralita.

Edmond Charles Genêt byl prakticky vychován jako vládní diplomat. Narodil se ve Versailles v roce 1763 a byl devátým synem celoživotního francouzského státního úředníka Edmonda Jacquese Genêta, hlavního úředníka ministerstva zahraničních věcí. Starší Genêt analyzoval britskou námořní sílu během sedmileté války a sledoval vývoj americké revoluční války. Ve věku 12 let byl mladý Edmond Genêt považován za zázrak kvůli jeho schopnosti číst francouzštinu, angličtinu, italštinu, latinu, švédštinu, řečtinu a němčinu.

V roce 1781, ve věku 18 let, byl jmenován Genêt soudním překladatelem a v roce 1788 byl přidělen na francouzské velvyslanectví v Petrohradu v Rusku, aby sloužil jako velvyslanec.

Genêt nakonec přišel pohrdat všemi monarchickými systémy vlády, včetně nejen francouzské monarchie, ale i carského ruského režimu za vlády Kateřiny Veliké. Není třeba říkat, že Catherine byla uražena a v roce 1792 prohlásila Genêt persona non grata, označující svou přítomnost „nejen nadbytečnou, ale dokonce i nadbytečnou nesnesitelný. “ Stejný rok, anti-monarchista Girondist skupina se zvedla k síle ve Francii a jmenovala Genêt k jeho postu ministra k United Státy.

Během 90. let 20. století Americká zahraniční politika byl ovládán mnohonárodním spádem generovaným EU francouzská revoluce. Po násilném svržení francouzské monarchie v roce 1792 čelila francouzská revoluční vláda často násilnému koloniálnímu boji s monarchiemi Velké Británie a Španělska.

V roce 1793 prezident George Washington právě jmenoval bývalého velvyslance USA ve Francii Thomas Jefferson jako první americký ministr zahraničí. Když francouzská revoluce vedla válku mezi americkým největším obchodním partnerem Británie a americkou revolucí spojencem Francie, prezident Washington vyzval Jeffersona spolu se zbytkem jeho Skříň, udržovat politiku neutrality.

Jefferson však jako vůdce anti-federalista Demokraticko-republikánská strana sympatizovala s francouzskými revolucionáři. Tajemník státní pokladny Alexander Hamilton, vůdce federální strany, upřednostňoval udržování stávajících aliancí - a smluv - s Velkou Británií.

Přesvědčen, že podpora buď Velké Británie nebo Francie ve válce by postavila stále poměrně slabou Spojené Státy v bezprostředním nebezpečí invaze cizími armádami, Washington vydal 22. dubna prohlášení o neutralitě, 1793.

Právě v tomto prostředí poslala francouzská vláda Genêta - jednoho ze svých nejzkušenějších diplomatů - do Ameriky, aby požádala vládu USA o pomoc při ochraně svých kolonií v Karibiku. Pokud jde o francouzskou vládu, Amerika jim mohla pomoci jako aktivní vojenský spojenec nebo jako neutrální dodavatel zbraní a materiálu. Genêt byl také přidělen do:

• Získejte zálohy na dluhy, které USA dluží Francii;
• Vyjednat obchodní dohodu mezi Spojenými státy a Francií; a
• Provádět ustanovení z roku 1778 Francouzsko-americká smlouva umožňující Francii zaútočit na britské obchodní lodě pomocí francouzských lodí rozmístěných v amerických přístavech.

Akce Genêta ve snaze uskutečnit svou misi by ho bohužel přivedla - a případně i jeho vláda - do přímého konfliktu s vládou USA.

Jakmile 8. dubna 1793 vystoupil z lodi v Charlestonu v Jižní Karolíně, Genêt se představil jako „Občan Genêt“ ve snaze zdůraznit svůj prorevoluční postoj. Genêt doufal, že jeho náklonnost k francouzským revolucionářům mu pomůže získat srdce a mysl Američanů, kteří nedávno bojovali s vlastní revolucí, samozřejmě s pomocí Francie.

První americké srdce a mysl Genêt zřejmě vyhrál patřil guvernér Jižní Karolíny William Moultrie. Genêt přesvědčil vládu. Moultrie vydává provize soukromého sektoru, které nositelům povolily nalodit a bez ohledu na zemi jejich původu zabavit britské obchodní lodě a jejich náklad pro vlastní zisk, se souhlasem a ochranou Francouzů vláda.

V květnu 1793 dorazil Genêt do Philadelphie, tehdy do hlavního města USA. Když však ministr zahraničí Thomas Jefferson představil své diplomatické pověření, řekl mu, že prezident Washingtonský kabinet zvažuje jeho dohodu s vládou Govem. Moultrie trestá operace zahraničních soukromých osob v amerických námořních přístavech za porušení americké neutrality.

Vláda USA, která již měla více větru z Genêtových plachet, již měla ve francouzských přístavech výhodná obchodní privilegia, odmítla vyjednat novou obchodní smlouvu. Washingtonův kabinet rovněž odmítl Genêtovu žádost o zálohy na dluhy USA vůči francouzské vládě.

Genêt se nenechal odradit varováním vlády USA a začal vybavovat další francouzskou pirátskou loď v Charleston Harbor jménem Little Democrat. Genêt se odvolával na další varování amerických úředníků, aby lodi nedovolili opustit přístav, a připravoval Malého demokrata na plavbu.

Genêt dále fanoušky plamenů pohrozil, že obejde vládu USA tím, že se obrátí na francouzské pirátství britských lodí americkému lidu, o kterém věřil, že by jeho věc podpořil. Genêt si však neuvědomil, že prezident Washington - a jeho mezinárodní politika neutrality - se těší velké popularitě veřejnosti.

Dokonce i když kabinet prezidenta Washingtonu diskutoval o tom, jak přesvědčit francouzskou vládu, aby ho vzpomněla, dovolil Citizen Genêt Malému demokratovi plavit se a začít útočit na britské obchodní lodě.

Poté, co se dozvěděl o tomto přímém porušení neutrality politiky vlády USA, ministr Treasury Alexander Hamilton požádal ministra zahraničí Jeffersona, aby okamžitě vyloučil Genêta ze Spojených států Státy. Jefferson se však rozhodl využít diplomatičtější taktiku zaslání žádosti, kterou Genêt odvolá francouzské vládě.

Než se Jeffersonova žádost o Genêtovo stažení dostala do Francie, politická moc uvnitř francouzské vlády se změnila. Radikální skupina Jacobins nahradila o něco méně radikální Girondiny, kteří původně poslali Genêta do Spojených států.

Zahraniční politika Jacobinů upřednostňovala udržování přátelských vztahů s neutrálními zeměmi, které by mohly poskytnout Francii nezbytně potřebné jídlo. Francouzi již nejsou spokojeni s tím, že nesplnil svou diplomatickou misi, a podezřívali ho, že zůstane věrný Girondinům. vláda zbavila Genêta jeho postavení a požadovala, aby ho vláda USA předala francouzským úředníkům, kteří byli posláni na jeho místo.

Prezident Washington a generální prokurátor Edmund Randolph si byli vědomi toho, že se Genêtův návrat do Francie téměř povede k jeho popravě, a dovolil mu zůstat ve Spojených státech. Aféra Citizen Genêt skončila mírumilovně a Genêt sám zůstával ve Spojených státech až do své smrti v roce 1834.

V reakci na záležitost Citizen Genêt USA okamžitě zavedly formální politiku týkající se mezinárodní neutrality.

3. srpna 1793 prezident Washingtonův kabinet jednomyslně podepsal soubor nařízení týkajících se neutrality. Méně než o rok později, 4. června 1794, kongres formalizoval tyto předpisy svým schválením zákona o neutrality z roku 1794.

Jako základ pro politiku neutrality USA je podle zákona o neutrálnosti z roku 1794 nezákonné, aby kterýkoli Američan vedl válku proti jakékoli zemi, která je v současné době v míru se Spojenými státy. Zákon částečně prohlašuje:

"Pokud někdo na území nebo v jurisdikci Spojených států začne nebo se vydá pěšky nebo poskytne nebo připraví prostředky pro jakoukoli vojenskou výpravu nebo podnik ..." proti území nebo nadvládě jakéhokoli zahraničního prince nebo státu, v němž byly Spojené státy v klidu, by se tato osoba provinila přestupkem. “

Ačkoli v průběhu let několikrát pozměněn, zákon o neutrálnosti z roku 1794 zůstává v platnosti dodnes.