Zákon o národním původu zřídil systém americké imigrační kvóty

Zákon o národním původu, součást zákona o přistěhovalectví z roku 1924, byl zákonem přijatým 26. května 1924 do značné míry snížit počet přistěhovalců, kteří mohou vstoupit na území Spojených států, stanovením imigrační kvóty pro každého Evropana národ. Tento aspekt stanovující imigrační kvótu z roku 1924 zůstává v platnosti dodnes ve formě vízových limitů pro jednotlivé země vynucených americkými občanskými a imigračními službami.

Rychlá fakta: Zákon o národním původu

Během dvacátých let minulého století došlo ve Spojených státech k opětovnému vzestupu imigrace izolacionismus. Mnoho Američanů protestovalo proti rostoucímu počtu přistěhovalců, kterým bylo povoleno vstoupit do kraje. Zákon o imigraci z roku 1907 vytvořil Dillinghamskou komisi - pojmenovanou pro svého předsedu, republikánského senátora Williama P. Dillingham z Vermontu - přezkoumat dopady imigrace na Spojené státy americké. Zpráva komise, která byla vydána v roce 1911, dospěla k závěru, že protože představuje vážné ohrožení amerického sociálního života, kulturní, fyzické, ekonomické a morální blaho, přistěhovalectví z jižní a východní Evropy by mělo být drasticky snížena.

Na základě zprávy komise Dillingham Commission Zákon o přistěhovalectví z roku 1917 uložil testy anglické gramotnosti všem přistěhovalcům a zcela zakázal imigraci z většiny jihovýchodní Asie. Když se však ukázalo, že samotné testy gramotnosti nezpomalují tok evropských imigrantů, Kongres hledal jinou strategii.

Na základě zjištění Dillinghamské komise schválil Kongres zákon o nouzových kvótách z roku 1921, který vytvořil imigrační kvóty. Podle zákona ne více než 3 procenta z celkového počtu přistěhovalců z jakékoli konkrétní země, která již žije ve Spojených státech, podle roku 1910 desetileté americké sčítání lidu, bylo jim dovoleno migrovat do Spojených států v kterémkoli kalendářním roce. Pokud by například v roce 1910 žilo v Americe 100 000 lidí z konkrétní země, bylo by v roce 1921 povoleno migrovat pouze o 3000 dalších (3 procenta ze 100 000).

Na základě celkového počtu obyvatel Spojených států amerických narozených v zahraničí při sčítání lidu v roce 1910 byl celkový počet víz, která jsou každoročně k dispozici novým přistěhovalcům, stanoven na 350 000 ročně. Zákon však nestanovil žádné imigrační kvóty pro země na západní polokouli.

Zatímco zákon o nouzových kvótách se snadno plavil kongresem, Prezident Woodrow Wilson, který upřednostnil liberálnější přistěhovaleckou politiku, použil kapesní veto zabránit jeho uzákonění. V březnu 1921 byl nově otevřen Prezident Warren Harding svolal zvláštní zasedání Kongresu, aby schválil zákon, který byl obnoven o další dva roky v roce 1922.

Při přijímání zákona o národním původu se zákonodárci nepokoušeli skrývat skutečnost, že zákon měl omezit přistěhovalectví konkrétně ze zemí jižní a východní Evropy. Během debat o návrhu zákona byl republikánský zástupce USA z Kentucky John M. Robe se rétoricky zeptal: „Jak dlouho bude Amerika nadále popelnicí a skládkou světa?“

Zákon o nouzových kvótách z roku 1921, který neměl nikdy v úmyslu být trvalý, byl v roce 1924 nahrazen Zákon o národním původu. Podle sčítání lidu v roce 1890 zákon snížil imigrační kvóty pro jednotlivé země z roku 1921 ze 3 procent na 2 procenta každé národní skupiny s bydlištěm v Americe. Použití 1890 namísto sčítání dat z roku 1910 umožnilo více lidem migrovat do Ameriky ze zemí v severní a západní Evropě než ze zemí v jižní a východní Evropě.

Imigrace založená výhradně na národním systému kvót původu pokračovala až do roku 1965, kdy ji zákon o přistěhovalectví a národnosti (INA) nahradil současným, konzulární imigrační systém, který ovlivňuje aspekty, jako jsou dovednosti potenciálních přistěhovalců, pracovní potenciál a rodinné vztahy s občany USA nebo legální trvalý pobyt v USA. Ve spojení s těmito „preferenčními“ kritérii uplatňuje americké občanské a imigrační služby také stálý imigrační strop pro jednotlivé země.

V současné době nemůže žádná skupina stálých přistěhovalců z žádné jediné země překročit sedm procent z celkového počtu lidí přistěhovalců do Spojených států v jednom fiskálním roce. Účelem této kvóty je zabránit tomu, aby migrační vzorce do Spojených států dominovaly kterékoli skupině přistěhovalců.

Následující tabulka ukazuje výsledky současných kvót INA na imigraci do USA v roce 2016:

Zdroj: Ministerstvo vnitřní bezpečnosti USA - Úřad imigrační statistiky

Na individuálním základě byly tři země, které v roce 2016 posílaly nejvíce imigrantů do Spojených států, Mexiko (174 534), Čína (81 772) a Kuba (66 516).

Podle americké občanské a imigrační služby jsou současné americké imigrační politiky a kvóty stanoveny zamýšlel udržovat rodiny pohromadě, přijímat přistěhovalce s dovednostmi, které jsou cenné pro americkou ekonomiku, chránit uprchlícia propagovat rozmanitost.

• Jak funguje imigrační systém Spojených států. Americká imigrační rada (2016).
• “Zákon o nouzových kvótách z roku 1921. “ Knihovna University of Washington-Bothell.
• Sborník a debaty o kongresu, třetí zasedání šedesátého a šestého kongresu, Svazek 60, části 1-5. („Jak dlouho bude Amerika nadále popelnicí a skládkou světa?“).
• Higham, Johne. "Cizinci v zemi: Vzory amerického nativismu." New Brunswick, N.J.: Rutgers University Press, 1963.
• Kammer, Jerry. Hart-Cellerův imigrační zákon z roku 1965. Centrum pro imigrační studia (2015).