Role hostujících pracovníků v americké ekonomice

Spojené státy mají více než půlstoletí zkušeností s řešením programů host-pracovník. První se datuje do programu Bracero z druhé světové války, který umožnil mexickým dělníkům, aby přišli do USA pracovat na národních farmách a železnicích.

Jednoduše řečeno, program host-pracovník umožňuje zahraničnímu pracovníkovi vstoupit do země na určitou dobu, aby vyplnil konkrétní práci. Odvětví s prudkým nárůstem pracovních potřeb, jako je zemědělství a cestovní ruch, často zaměstnávají hostující pracovníky, aby obsadili sezónní pozice.

Hostující pracovník se musí vrátit do své vlasti po uplynutí doby jeho dočasného závazku. Technicky tisíce Držitelé víz pro americké přistěhovalce jsou hostující pracovníci. Vláda v roce 2011 rozdala dočasným zemědělským zaměstnancům 55 384 víz typu H-2A, což v tomto roce pomohlo americkým zemědělcům vyrovnat se se sezónními požadavky. Dalších 129 000 víz H-1B bylo vydáno pracovníkům ve „zvláštních povoláních“, jako je strojírenství, matematika, architektura, medicína a zdraví. Vláda také poskytuje sezónním nezemědělským pracovníkům maximálně 66 000 víz H2B zahraničním pracovníkům.

Snad nejkontroverznější iniciativou hostujících pracovníků v USA byl program Bracero, který probíhal od roku 1942 do roku 1964. Program Bracero, který čerpal název ze španělského slova „silná paže“, přivedl do země miliony mexických pracovníků, aby kompenzoval nedostatek pracovních sil v USA během druhé světové války.

Program byl špatně spuštěn a špatně regulován. Pracovníci byli často vykořisťováni a byli nuceni snášet hanebné podmínky. Mnozí program jednoduše opustili a migrovali do měst, aby se stali součástí první vlny poválečného nelegálního přistěhovalectví.

Zneužívání Bracerosu poskytlo inspiraci pro řadu lidových umělců a protestujících zpěváků během tohoto období, včetně Woody Guthrie a Phil Ochs. Mexický-americký vůdce práce a aktivista za občanská práva Cesar Chávez zahájili své historické hnutí za reformu v reakci na zneužívání Bracerosu.

Kritici programů host-pracovník tvrdí, že je prakticky nemožné je provozovat bez rozšířeného zneužívání pracovníků. Tvrdí, že programy jsou neodmyslitelně dány vykořisťování a vytvoření podtřídy servilních pracovníků, což se rovná legalizovanému otroctví. Obecně platí, že programy host-pracovník nejsou určeny vysoce kvalifikovaní pracovníci nebo pro ty, kteří mají pokročilé vysokoškolské vzdělání.

Ale navzdory minulým problémům bylo rozšířené používání hostujících pracovníků klíčovým aspektem komplexní právní předpisy v oblasti přistěhovalecké reformy ten Kongres zvažoval hodně z posledního desetiletí. Záměrem bylo poskytnout americkým podnikům stabilní a spolehlivý proud dočasné práce výměnou za přísnější hraniční kontroly, aby nedovolili přistěhovalce.

Platforma Republikánského národního výboru v roce 2012 vyzvala k vytvoření programů host-pracovník, které uspokojí potřeby amerických podniků. Prezident George W. Bush učinil stejný návrh v roce 2004.

Demokraté se zdráhali podporovat programy kvůli minulému zneužívání, ale jejich odpor zmizel když čelil silné snaze prezidenta Baracka Obamy získat komplexní návrh na reformu, který prošel v jeho druhém období. Prezident Donald Trump řekl, že chce omezit zahraniční pracovníky.

National Guestworker Alliance (NGA) je členská skupina pro hosty z New Orleans. Jeho cílem je organizovat pracovníky po celé zemi a zabránit zneužívání. Podle NGA, skupina se snaží „spolupracovat s místními pracovníky - zaměstnanými a nezaměstnanými - s cílem posílit sociální hnutí v USA za rasovou a ekonomickou spravedlnost.“