Měnový akt z roku 1764 byl druhým a nejvlivnějším ze dvou zákonů schválených britskou vládou za vlády krále Jiřího III., který se pokusil převzít úplnou kontrolu nad peněžními systémy všech 13 kolonií Britské Ameriky. Přijatý parlamentem 1. září 1764, zákon rozšířil omezení měnového aktu z roku 1751 na všech 13 amerických britských kolonií. Ulehčilo to dřívější zákaz měnového zákona týkající se tisku nových papírových účtů, ale zabránilo to, aby kolonie splatily budoucí dluhy papírovými poukázkami.
Parlament vždy předpokládal, že jeho americké kolonie by měly používat měnový systém podobný, ne-li totožný, jako britský systém „tvrdé měny“ založený na libře šterlinků. Parlament měl pocit, že by pro něj bylo příliš obtížné regulovat koloniální papírové peníze, a místo toho ho jednoduše prohlásil za bezcenné.
Kolonie se tím cítily zdevastované a rozzlobeně protestovaly proti činu. Už trpí hluboko obchodní deficit s Velkou Británií se koloniální obchodníci obávali, že nedostatek vlastního tvrdého kapitálu by situaci ještě zoufalejší.
Zákon o měně zvýšil napětí mezi koloniemi a Velkou Británií a je považován za jedno z mnoha křivd, které vedly k americká revoluce a Deklarace nezávislosti.
Ekonomické problémy v koloniích
Rané kolonie vynaložily téměř všechny své peněžní zdroje na nákup drahého dováženého zboží a snažily se udržet peníze v oběhu. Chybí forma výměny, která netrpěla amortizace, kolonisté záviseli převážně na třech formách měny:
- Peníze ve formě místně vyráběných komodit, jako je tabák, používané jako prostředek směny.
- Papírové peníze ve formě směnky nebo bankovky kryté hodnotou půdy vlastněné jednotlivcem.
- “Kovové peníze“Nebo zlaté nebo stříbrné peníze.
Vzhledem k tomu, že mezinárodní ekonomické faktory způsobily, že se dostupnost kolonií v koloniích snížila, mnoho kolonisté se obrátili k výměnnému obchodu - obchodovali se zbožím nebo službami mezi dvěma nebo více stranami bez použití peníze. Když se vyměňování ukázalo jako příliš omezené, kolonisté se obrátili k používání komodit - zejména tabáku - jako peněz. Mezi kolonisty se však dostal do oběhu pouze tabák horší kvality, přičemž listy vyšší kvality byly vyváženy pro větší zisk. S ohledem na rostoucí koloniální dluhy se komoditní systém brzy ukázal jako neúčinný.
Massachusetts se stal první kolonií vydávat papírové peníze v 1690, a 1715, deset z 13 kolonií vydalo jejich vlastní měnu. Peníze kolonií však byly daleko od konce.
Jak se množství zlata a stříbra potřebné k jejich podpoře začalo zmenšovat, tak se skutečná hodnota papírových účtů zmenšila. Například do roku 1740 měla směnárna na ostrově Rhode Island hodnotu menší než 4% jeho nominální hodnoty. Ještě horší je, že tato míra skutečné hodnoty papírových peněz se lišila od kolonie k kolonii. Vzhledem k tomu, že množství tištěných peněz roste rychleji než celková ekonomika, hyperinflace rychle snížil kupní sílu koloniální měny.
Britští obchodníci, kteří byli nuceni přijmout odpisovanou koloniální měnu jako splácení dluhů, lobovali v parlamentu za přijetí zákonů o měnách z let 1751 a 1764.
Měnový zákon z roku 1751
První zákon o měně zakázal pouze Nové Anglie kolonie z tisku papírových peněz az otevření nových veřejných bank. Tyto kolonie vydaly papírové peníze hlavně na splacení svých dluhů vůči britské a francouzské vojenské ochraně během EU Francouzské a indické války. Roky znehodnocení však způsobily, že „kreditní karty“ nových kolonií New Anglie mají mnohem menší cenu než britská libra se stříbrem. Být nucen přijímat těžce znehodnocené úvěry v Nové Anglii, protože platby koloniálních dluhů byly pro britské obchodníky obzvláště škodlivé.
Zatímco měnový akt z roku 1751 umožnil kolonkám Nové Anglie pokračovat v používání stávajících účtů, které byly použity k placení veřejné dluhy, jako britské daně, jim zakazovaly používat účty k placení soukromých dluhů, jako jsou ty obchodníci.
Zákon o měně z roku 1764
Měnový akt z roku 1764 rozšířil omezení měnového aktu z roku 1751 na všech 13 amerických britských kolonií. Ačkoli to zmírnilo předchozí zákon zakazující tisk nových papírových účtů, zakázalo koloniím používat jakékoli budoucí účty k úhradě všech veřejných a soukromých dluhů. Výsledkem bylo, že kolonie dokázaly splatit své dluhy vůči Británii jen zlatem nebo stříbrem. Jak se jejich zásoby zlata a stříbra rychle zmenšovaly, tato politika způsobila koloniím vážné finanční potíže.
Pro příštích devět let, anglické koloniální agenti v Londýně, včetně ne méně než Benjamin Franklin, loboval za zrušení zákona o měně.
Point Made, Anglie ustupuje
V roce 1770 newyorská kolonie informovala parlament, že potíže způsobené zákonem o měně by zabránily tomu, aby mohla platit za ubytování britských vojsk, jak to vyžaduje také nepopulární Čtvrtinový zákon z roku 1765. Jeden z tzv. „Netolerovatelné akty, “Quartering Act přinutil kolonie ubytovat britské vojáky v kasárnách poskytovaných koloniemi.
Vzhledem k této drahé možnosti parlament zmocnil newyorskou kolonii k vydání 120 000 liber v papírových poukázkách na úhradu veřejných, ale nikoli soukromých dluhů. V roce 1773 parlament změnil zákon o měně z roku 1764, aby umožnil všem koloniím vydávat papírové peníze na úhradu veřejných dluhů - zejména těch, které dluží britské koruně.
Nakonec, zatímco kolonie získaly zpět alespoň omezené právo vydávat papírové peníze, Parlament posílil svou pravomoc nad svými koloniálními vládami.
Dědictví měnových aktů
Zatímco oběma stranám se podařilo dočasně přejít od měnových aktů, významně přispěly k rostoucímu napětí mezi kolonisty a Británií.
Když první kontinentální kongres vydal Prohlášení o právech v roce 1774 delegáti zahrnuli měnový zákon z roku 1764 jako jeden ze sedmi britských aktů označených jako „podvratný americkým právům“.
Výňatek z aktu o měně z roku 1764
„VZHLEDEM K TOMU, ŽE bylo vytvořeno a vydáno velké množství papírových akreditivů v koloniích nebo plantážích jeho Veličenstva v Americe na základě aktů, příkazů, usnesení nebo hlasy při shromažďování, vytváření a prohlašování těchto úvěrových zákonů za zákonné platidlo při platbě peněz: a vzhledem k tomu, že tyto úvěrové poukázky ve své hodnotě výrazně oslabily znamená, že dluhy byly propuštěny s mnohem menší hodnotou, než bylo sjednáno, k velkému odrazování a předjímání obchodu a obchodu jeho Veličenstva předměty, a to zmatením v jednání a snížením kreditu v uvedených koloniích nebo plantážích: k nápravě toho, ať potěší vaše nejvelkolepější Veličenstvo, že může být uzákoněn; a ať je to uznáno nejvznešenějším majestátem krále, a to pomocí rady a souhlasu pánů, duchovního a dočasného a obyčejných, v této přítomnosti shromáždil parlament a jeho autoritou, že od prvního září a po něm tisíc sedm set šedesát čtyři, žádný akt, rozkaz, usnesením nebo hlasováním o shromáždění v kterékoli z kolonií nebo plantáží jeho Veličenstva v Americe bude učiněno rozhodnutí o vytvoření nebo vydání jakýchkoli papírových nebo kreditních poukázek jakéhokoli druhu nebo označení jakéhokoli druhu, prohlašující, že tyto papíry nebo dobropisy jsou zákonným platidlem za úhradu jakýchkoli dohod, smluv, dluhů, poplatků nebo požaduje vůbec; a všechna ustanovení nebo ustanovení, která budou v rozporu s tímto aktem, budou do jakéhokoli aktu, nařízení, usnesení nebo hlasování o shromáždění zaniknuta. “