Co ve skutečnosti znamená „vrchní velitel“?

Ústava USA prohlašuje Prezident Spojených států být „vrchním velitelem“ americké armády. Ústava však také dává Americký kongres výlučná moc vyhlásit válku. Jaké jsou praktické vojenské síly velitele velitele, vzhledem k tomuto zjevnému ústavnímu rozporu?

Pojetí politického vládce sloužícího jako vrchní velitel ozbrojených sil pochází z roku 2006 Císaři římského království, římské republiky a římské říše, kteří zastávali imperium - velení a královský - síly. V angličtině použití, termín může nejprve byl aplikován na King Charles já Anglie v 1639.

Článek II Oddíl 2 ústavy - hlavní velitel - uvádí, že „[prezident] bude velitelem náčelníka armády a námořnictva Spojených států a Milicí několika států, když je povolán do skutečné služby Spojených států. “ Ale, Článek I, oddíl 8 Ústavy dává Kongresu jedinou moc, vyhlásit válku, udělit dopisy Marque a Reprisal a stanovit pravidla týkající se zajetí na zemi a vodě; …”

Otázka, která se objevuje téměř pokaždé, když se objeví ponurá potřeba, je, jak moc, jestli může nějaká vojenská síla rozpoutat prezident bez oficiálního prohlášení války Kongresem?

Ústavní vědci a právníci se liší odpovědí. Někteří říkají, že velitel v hlavní doložce dává prezidentovi expanzivní, téměř neomezenou moc k rozmístění armády. Jiní říkají, že zakladatelé dali prezidentovi velitelského titulu pouze za účelem založení a zachování civilního obyvatelstva kontrolu nad armádou, spíše než dát prezidentovi další pravomoci mimo kongresovou deklaraci válka.

8. března 1965, 9. americká námořní expediční brigáda se stal prvním americkým bojovým vojskem nasazeným do vietnamské války. Dalších osm let prezidenti Johnson, Kennedy a Nixon nadále posílali americké jednotky do jihovýchodní Asie bez souhlasu kongresu nebo oficiálního prohlášení války.

V roce 1973 Kongres konečně odpověděl kolem War Powers Resolution jako pokus o zastavení toho, co kongresoví vůdci viděli jako erozi ústavní schopnosti Kongresu hrát klíčovou roli ve vojenském použití rozhodování o síle. Válečné mocenské usnesení vyžaduje, aby prezidenti informovali Kongres o svých závazcích bojových jednotek do 48 hodin. Kromě toho vyžaduje, aby prezidenti stáhli všechna vojska po 60 dnech, pokud Kongres nepřijme usnesení o prohlášení války nebo udělení prodloužení rozmístění vojsk.

Teroristické útoky z roku 2001 a následná válka proti teroru přinesly nové komplikace v rozdělení válečných mocností mezi Kongres a hlavní velitel. Náhlá přítomnost více hrozeb, které představují špatně definované skupiny, často poháněné náboženskou ideologií spíše než věrnost konkrétním zahraničním vládám vytvořila potřebu reagovat rychleji, než povoluje EU pravidelný legislativní procesy kongresu.

Prezident George W. Keř, se souhlasem jeho skříň a vojenské Společní náčelníci štábu rozhodl, že útoky 9-11 byly financovány a uskutečněny teroristickou sítí al-Káidy. Bushova administrativa dále určila, že Taliban, jednající pod kontrolou afghánské vlády, umožnil al-Káidě umístit a vycvičit své bojovníky v Afghánistánu. V reakci na to prezident Bush jednostranně vyslal americké vojenské síly, aby napadly Afghánistán, aby bojovaly s Al Kajdou a Talibanem.

Pouhý týden po teroristických útocích - 18. září 2001 - kongres skončil a prezident Bush podepsal dohodu Oprávnění k použití zákona o vojenské síle proti teroristům (AUMF).

Jako klasický příklad „Jiné“ způsoby změny ústavy, AUMF, zatímco nevyhlásil válku, rozšířil prezidentovy ústavní vojenské síly jako vrchní velitel. Jak vysvětlil Nejvyšší soud USA v případě Koreje související s válkou Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer, prezidentova moc jako vrchního velitele se zvyšuje vždy, když Kongres jasně vyjádří svůj úmysl podporovat činnost vrchního velitele. V případě celkové války s terorismem AUMF vyjádřil záměr Kongresu podpořit budoucí kroky prezidenta.

Během amerických invazí do Afghánistánu a Iráku americká armáda „zadržená“ zajala stíhače Talibanu a al-Káidy Americká námořní základna se nachází v zálivu Guantanamo na Kubě, populárně známý jako GITMO.

Věřit, že GITMO - jako vojenská základna - byl mimo jurisdikci federálních soudů USA, Bush Administrace a armáda tam zadržovali celé roky bez formálního obvinění ze spáchání trestného činu nebo dovolení je sledovat píše o habeas corpus náročné slyšení před soudcem.

Nakonec by to bylo na Nejvyšší soud USA rozhodnout, zda popření GITMO zadržuje určité právní ochrany zaručené ústavou USA, které překročily pravomoci vrchního velitele.

Tři rozhodnutí Nejvyššího soudu týkající se práv zadržených GITMO jasněji definovala vojenské moci prezidenta jako vrchního velitele.

V případě roku 2004 Rasul v. Keř, Nejvyšší soud rozhodl, že federální okresní soudy USA mají pravomoc projednávat petice za habeas corpus podané cizinci zadržen na jakémkoli území, nad kterým Spojené státy vykonávají „plnou a výlučnou jurisdikci“, včetně GITMO zadržení. Soud dále nařídil okresním soudům, aby vyslechly veškeré petice habeas corpus podané zadrženými.

Bushova administrativa odpověděla Rasul v. Keř tím, že nařídí, aby petice za habeas corpus od zadržených GITMO byly vyslyšeny pouze soudy vojenského soudnictví, nikoli civilními federálními soudy. Ale v roce 2006 případ Hamdan v. Rumsfeld, Nejvyšší soud rozhodl, že prezident Bush postrádal ústavní pravomoc pod velitelem v hlavní doložce, aby nařídil zadrženým osobám ve vojenských tribunálech. Nejvyšší soud navíc rozhodl, že oprávnění k použití zákona o vojenské službě proti teroristům (AUMF) nerozšiřuje prezidentské pravomoci jako vrchní velitel.

Kongres však čelil přijetím zákona o léčbě depozitářů z roku 2005, který stanovil, že „žádný soud, soud, spravedlnost, nebo soudce má pravomoc projednávat nebo posuzovat „petice za spisy habeas corpus podané cizími zadrženými na GITMO.

A konečně v roce 2008: Boumediene v. Keř, Nejvyšší soud rozhodl 5-4, že ústavně zaručené právo na přezkoumání habeas corpus platí pro zadržené osoby GITMO, jakož i pro všechny osoby označené jako „nepřátelský bojovník“, které se tam konají.

V srpnu 2015 zůstalo v GITMO pouze 61 převážně vysoce rizikových vězňů, z maxima asi 700 na vrcholu válek v Afghánistánu a Iráku, a téměř 242, když se prezident Obama ujal úřadu 2009.

Zdroje a další reference

• Dawson, Joseph G. ed (1993). “.”Velitelé velitelů: Prezidentské vedení v moderních válkách University Press of Kansas.
• Moten, Matthew (2014). "Prezidenti a jejich generálové: Americká historie velení ve válce." Belknap Press. ISBN 9780674058149.
• Fisher, Louis. “.”Hlavní velitel: včasné kontroly jinými pobočkami Knihovna Kongresu